向麗娟

四川工商學院，四川 成都 611745

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民辦高校思政課供給側教學改革探析

向麗娟*

四川工商學院，四川 成都 611745

2015年11月份以來，“供給側”一詞迅速躥紅，一時間成為社會各界掛在嘴邊的高頻詞，“供給側結構性改革”是一個新的經(jīng)濟術語，但也促使教育領域進行深入變革。民辦高校做為中國高等教育體系的重要組成部分，承擔著鞏固共產(chǎn)主義意識形態(tài)的重大責任，民辦高校近年也在致力于思政課教學改革，但由于投入、體制等方面的特殊性，改革之路依然艱難，供給側結構性改革的提出，為民辦高校思政課教學改革與創(chuàng)新提供了一個新的突破口，這對民辦高校思政課教育的持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

民辦高校；思政課；供給側；教學改革

2015年11月，習近平在主持中央財經(jīng)領導小組第十一次會議時強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率?！肮┙o側結構性改革”，指的是“從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！比缃瘢敖逃┙o側改革”同樣備受關注，民辦高校作為我國教育體系的重要組成部分，其思政課教學長期存在供給側與需求側不相匹配的狀況，這需要我們著力于分析民辦高校面臨的新形勢，精準發(fā)力改革。

一、民辦高校新形勢激發(fā)思政課教學新供給

(一)新定位

自1999年開始實行高校擴招以來，大學生的數(shù)量大幅度增長，大學生的就業(yè)問題備受關注，尤其是近年來，我國經(jīng)濟下行壓力增大，就業(yè)形勢更趨嚴峻，盡管中央和各級地方也推出了許多促進就業(yè)的舉措，但大學畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質量低仍未有效緩解。高校人才培養(yǎng)結構和質量不適應經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的矛盾突出，這就要求各高校要從適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、服務創(chuàng)新驅動發(fā)展的大局出發(fā)，積極推進轉型發(fā)展，特別是在高校競爭中力量薄弱的民辦高校，更是要找準轉型發(fā)展的著力點、突破口。2015年11月16日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，《指導意見》就如何引導部分地方普通本科高校向應用型轉變，推動高校轉型發(fā)展進行了決策部署。教育部發(fā)展規(guī)劃司負責人答記者問時稱，轉型的關鍵是明確辦學定位、凝練辦學特色、轉變辦學方式。民辦高校經(jīng)過30多年的發(fā)展已具備一定的規(guī)模和實力，但是在科研方面整體水平較低，歷史的原因注定了民辦高校不可能將自身定位為研究型大學，《指導意見》為民辦高校服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，舉辦應用型、技術型、技能型高校的辦學定位提供了政策依據(jù)。為適應民辦高校轉型，民辦高校思政課供給側也應改革，不斷提高思政課的實效性和實用性，為建設高水平的應用型大學服務，為地方經(jīng)濟服務。

(二)新對象

現(xiàn)在在校大學生多為95后，是與互聯(lián)網(wǎng)同時成長的一代人，是真正意義上的互聯(lián)網(wǎng)之子，被稱為“互聯(lián)網(wǎng)的原住民”。美國調研公司Sparks & Honey在2014年做出了一份關于95后的詳細報告，在這篇名為《遭遇Z一代：忘掉關于千禧一代的一切》的報告中，有56條關于Z一代的特征。其中包括：Z一代成熟，有控制力；他們明白傳統(tǒng)、保險的選擇并不一定通向成功；他們的注意力時間更短；他們花更多時間與電腦相處，他們的社交圈是全球化的。95后擁有著更好的生活條件，他們反對權威，更強調自身感知和體驗。他們獨立而老成，純真而現(xiàn)實。與90后相比，95后更自信、開放、現(xiàn)實、成熟、活躍、有主見、朝氣蓬勃。

民辦高校的95后大學生擁有95后的所有特征，然而民辦高校的95后又是特殊的一個群體，因為他們中的大多數(shù)與同類公立大學的學生相比，入口分數(shù)較低，學費是公立大學的三到四倍，因而他們在這種對比中，在心中難免形成“我給的錢多，學校就應該為我提供更好的服務”的觀念，但是民辦院校因為投入、生源、國家政策、體制等方面的原因，沒有能力提供與學生需求相匹配的供給，所以民辦高校的95后大學生顯得更自我、更現(xiàn)實卻又更自卑，心理更脆弱，這為民辦高校的思政課教學提出了更高的挑戰(zhàn)，必須以學生實際需求為導向，緊貼學生學習、生活、社交、情感、就業(yè)等成長發(fā)展的時代脈搏，進一步深化思政課供給側教學改革。

(三)新業(yè)態(tài)

2016年8月3日上午，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布第三十八次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》?！秷蟾妗凤@示，截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%，移動互聯(lián)網(wǎng)塑造的社會生活形態(tài)進一步加強。2016年上半年，在線教育用戶規(guī)模突破1億，多元化、移動化特征明顯。隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展與普及，大學生可以隨時隨地在互聯(lián)網(wǎng)、wifi、移動通信覆蓋到的地方，通過臺式電腦、平板、手機等在網(wǎng)絡上尋求知識，百度幾乎能夠回答提出的所有問題，他們還可通過微博、微信、知乎、QQ、BBS、米聊等即時通訊和社交平臺與老師和同學進行線上交流。互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，深度塑造著民辦高校思政教育新業(yè)態(tài)，民辦高校思政課教學改革必須適應高校發(fā)展新常態(tài)、服務創(chuàng)新驅

動發(fā)展的國家大局，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治教育”新形態(tài)以求與時代同步。

二、民辦高校思政課教學存在的問題

(一)教學內容碎片化

為了防止“照本宣科”，為了更好的將教材體系向教學體系轉化，至今很多思政課教師傾向于采用專題式教學，在這種教學模式下教師對教材進行再創(chuàng)造，改變以往的按教材章節(jié)授課的模式，由在各個專題涉及領域方面的有學術專長的教師輪流教學，使學生受到不同學術背景和思維方式的訓練和熏陶。這種專題式的教學讓思政課程的知識更加體系化、更加結合現(xiàn)實，學生也易于接受。但專題教學對教師的科研水平、課堂組織能力、專題知識的整體把握、社會熱點與教材重難點的把握要求較高，一些民辦高校盲目跟風，在自身教師團隊實力不夠，能力欠佳的情況采用專題式教學，導致教師勞心勞力，教學內容滑向碎片化，沒有達到應有的教學效果。

(二)教學改革形式化

在教學內容與教學方法改革中，孰輕孰重？傳統(tǒng)的思政課教學，曾一味強調理論灌輸，教學方法單一，忽視了學生的需求。教學方法是教學內容具體實施的載體，直接關系到教學目標的達成，因而后來我們又將重心轉向教學方法改革，過于迎合學生，但忽視了教學內容的改革與創(chuàng)新，教育效果同樣受到影響。做為思政課教師，首先應該明確“我們應該教給學生的是什么”，所以應該深化對教學內容的研究，避免改革重方法而輕內容這種本末倒置的現(xiàn)象蔓延。

(三)教學形式娛樂化

如今，有一種現(xiàn)象叫“幼兒園小學化，小學初中化，初中高中化，高中大學化，大學幼兒園化”，在互聯(lián)網(wǎng)和4G手機日益普及的今天，民辦高校思政課上學生的抬頭率、互動率直線下滑，致使教者難教學者難學。為了追求學生的抬頭率，有的老師在課堂上濫用多媒體，大量使用圖片、音頻、視頻；有的老師大搞辯論賽、話劇、演講比賽等來吸引學生，這些確實把學生娛樂起來了，但是娛樂之后學生的政治素養(yǎng)提高了多少？即使是在社會娛樂化加劇的今天，民辦高校思政課教學也不應盲目的娛樂化，而是要使學生真正學有所得。

(四)教學目的短向化

眾所周知，思政課在大學課程設置中占絕對重要的位置，5門思政課貫穿整個大學生涯，國家如此重視的一門課，在民辦高校卻領導不疼學生不愛，領導認為這課資金投入大占用學生時間多，卻無法給學校帶來一絲收益，學生認為這課對就業(yè)沒用，所以都是消極應對，這種追求眼前利益的短向化傾向，嚴重影響民辦高校思政課教育教學效果。但有人比喻說：“經(jīng)濟工作是管錢的事，意識形態(tài)工作是管命的事”，思政課教學的目標是要將知識轉化為學生的信仰，改造學生的思想意識，提高思想政治覺悟，使學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅定中國特色社會主義理想信念。意識形態(tài)工作是一項見效相對比較慢的工作，理想信念是管長遠的，因而民辦高校思政課教學應該摒棄短向化，注意長遠效果。

三、民辦高校思政課供給側教學改革的著力點

(一)補齊民辦高校思政課教學的短板

我國民辦高校是一種獨立運營、自負盈虧、自我承擔風險的社會組織，主要通過個人資本運作來追求效益最大化，從而獲得生存與發(fā)展，長期以來，民辦高校將大量資金用于擴大學校規(guī)模、升級改造硬件設施，專業(yè)設置上以應用型專業(yè)為主，一定程度上存在著思政課缺位的問題。比如，有的高校沒有獨立設置直屬學校領導的、與學校其他二級院(系)同級的思政課教學科研組織二級機構；教師數(shù)量沒有達到教育部在《高等學校思想政治理論課建設標準》中的要求，高職稱教師偏少；專項經(jīng)費安排使用不明確；軟硬件投入普遍不足；實踐教育沒有落實；教學方法改革落后等等。當前，亟須補齊民辦高校思政課教學的短板。對不同的高校，通過相關職能部門分層分類指導發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展，適當扶持較弱勢的高職高專，探索適合民辦高校本專科學生實際的思想政治教育模式，切實提高民辦高校思政課教學質量，實現(xiàn)精準的教育供給。

(二)加強民辦高校思政課教師隊伍建設

民辦高校轉型首先轉的是教師，思政課供給側教學改革首先要解決的還是教師的問題。目前，民辦高校思政課教師隊伍普遍存在數(shù)量不足，性別結構不合理，年青化，人員流動頻繁，科研能力差，缺乏高學歷和高職稱人才，培訓機會少，工作壓力大，工資水平較低，工作積極性低等問題。因而，民辦高校在思政課教師引進與培養(yǎng)方面，應該加大資金投入力度，注重引進高學歷高水平的師資，同時為現(xiàn)有教師提供更多培訓深造的機會；在教師激勵方面，應該本著“公平、公開、公正、透明”的原則，建立符合學校定位的完善的評價考核機制，根據(jù)考核結果在福利待遇、評獎評優(yōu)等方面激勵教師，因民辦高校教師沒有“編制”的保障，因而激勵措施應真正落到實處，而不是朝令夕改、形同虛設；在教師權益保障方面，因民辦高校在教師的聘任和繼續(xù)聘用上存在著較大的自主性和隨意性，缺乏客觀和公正的法律依據(jù)，導致教師在工資待遇、職稱評定、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等方面的權益無法保障甚至被非法侵犯，因而國家應該完善相關法律法規(guī)，加大對民辦高校的經(jīng)費投入，以保障民辦高校思政課教師的正當權益。

(三)構建民辦高校思政課教育新業(yè)態(tài)

推進供給側結構性改革，需要對生產(chǎn)結構和消費結構進行具體分析，根據(jù)具體問題提出解決辦法，既強調供給又關注需求，目標是提高供給體系的質量和效率，使供給結構與需求結構變化相一致。供給側結構性改革不可能一蹴而就，需要統(tǒng)籌抓好近期任務和長期任務。將經(jīng)濟發(fā)展領域供給側改革理念移植到教育領域，不僅僅是思維和觀念的變革，更應是行動的變革，針對教學要求，結合學生要求。

[1]教育部、國家發(fā)展改革委、財政部.關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見(教發(fā)[2015]7號)[EB/OL].(2015-11-13).http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

[2]CNNIC發(fā)布第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[EB/OL](2016-08-03).http://www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/2016/201608/t20160803_54389.htm.

[3]張國嬌.論“95后”大學生思想行為特點給高校輔導員角色定位帶來的影響[J].商業(yè)故事，2015(17).

[4]張宇.民辦高校教師隊伍建設與管理研究[D].揚州大學，2005.

[5]崔丹.上海市民辦高校思政課教師隊伍建設存在的問題及策略[J].教育探索，2013(06).

向麗娟(1987-)，女，四川中江人，碩士研究生，四川工商學院，馬克思主義理論專業(yè)。

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