?

解讀兩會(huì)熱門議題

供給側(cè)改革成為新“路標(biāo)”

一段時(shí)間以來(lái)，“經(jīng)濟(jì)下行”成為海外輿論談?wù)撝袊?guó)時(shí)經(jīng)常提到的詞匯。分析家指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前路崎嶇，但是相比一月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)想的不大可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)硬著陸，還是強(qiáng)很多。數(shù)據(jù)表明，2016年1月，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比增長(zhǎng)1.8%，超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期的1.6%，并且高于2015年12月的1.6%增幅，通貨緊縮的壓力稍有緩和。

彭博的經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐樂(lè)鷹表示，“盡管中國(guó)還要解決主要問(wèn)題，但在某些重要方面，政策已經(jīng)逐漸走向正軌?！薄爸匦抡{(diào)整人民幣兌美元匯率。匯率體制改革暫退一步，但至少要阻止資本外流。多次降息和擴(kuò)大財(cái)政刺激是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。對(duì)地方政府的3.2萬(wàn)億元援助已經(jīng)成為降低金融風(fēng)險(xiǎn)的主要方式。降低首付要求將刺激房地產(chǎn)?！?/p>

歐樂(lè)鷹還表示，在3月5日召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)上，李克強(qiáng)總理作2016年政府工作報(bào)告。財(cái)政赤字上調(diào)計(jì)劃和增加對(duì)當(dāng)?shù)卣?.2萬(wàn)億元計(jì)劃使得我們對(duì)2016年的前景展望信心百倍，歐樂(lè)鷹表示。

高盛高華證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇表示，相較去年，金融服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的貢獻(xiàn)率不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2016年前三個(gè)月將減至6.7%。盡管預(yù)測(cè)中國(guó)的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將跌至6.4%，但宋宇對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景和駁斥經(jīng)濟(jì)崩潰這一預(yù)言信心十足。

有國(guó)際媒體認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“路標(biāo)”。中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何發(fā)力？在去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，海外媒體大量報(bào)道了這次會(huì)議明確的五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。春節(jié)前，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議又研究了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，確定了今年的工作重點(diǎn)。而在兩會(huì)上，代表們圍繞供給側(cè)改革，提出諸多具體落實(shí)的建言獻(xiàn)策。

學(xué)者郭生祥認(rèn)為，為提供有效和優(yōu)質(zhì)供給，中國(guó)將放松市場(chǎng)準(zhǔn)入并降低進(jìn)口關(guān)稅，高端產(chǎn)品出口國(guó)將受益于規(guī)模龐大的中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體的分工將更為細(xì)化，更多高品質(zhì)“中國(guó)制造”、“中國(guó)資本”、“中國(guó)方案”會(huì)呈現(xiàn)給世界。

如何全面建成小康社會(huì)

“十三五”時(shí)期是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，面臨世界經(jīng)濟(jì)不確定性、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾、7000萬(wàn)人脫貧和跨越“中等收入陷阱”等諸多挑戰(zhàn)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)鄒東濤認(rèn)為，除精準(zhǔn)扶貧以外，預(yù)計(jì)今年政府工作報(bào)告還將繼續(xù)推出改善民生的新舉措，讓百姓有更多獲得感，采取有力措施治理環(huán)境污染，讓百姓擁有更多健康清潔空間。

中共中央政治局會(huì)議在部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)時(shí)還指出，推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。

“十三五”規(guī)劃建議提出，提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制。目前，除了已設(shè)自貿(mào)區(qū)的上海、天津、廣東和福建外，有多個(gè)省份提出建設(shè)自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)。

遼寧省的“十三五”規(guī)劃提出，積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立大連自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，寄望于通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放倒逼改革和創(chuàng)新。由于體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等原因，這個(gè)老工業(yè)基地去年的經(jīng)濟(jì)增速僅為3%，在31個(gè)省區(qū)市中最低。

同時(shí)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)與“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略的融合，也有望助推中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和塑造對(duì)外開(kāi)放新局。

邁特爾說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從投資和外貿(mào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)，中產(chǎn)階層不斷壯大。作為全球?yàn)閿?shù)不多的強(qiáng)勁增長(zhǎng)的巨大市場(chǎng)，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展將給世界帶來(lái)更大機(jī)遇。

反腐“雜音”如何破

今年初，中國(guó)官方媒體發(fā)出“反腐敗可能會(huì)面臨腐敗‘反制’”的警報(bào)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》刊發(fā)系列文章，駁斥“反腐敗導(dǎo)致干部不作為”“反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手”等雜音。這場(chǎng)“永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)”的斗爭(zhēng)面臨復(fù)雜形勢(shì)。

中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)已明確提出，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。2016年元旦以來(lái)，已有至少6位部級(jí)以上老虎“落馬”。今年兩會(huì)的反腐話題，自然少不了“力度”與“節(jié)奏”兩大反腐關(guān)鍵詞。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，形勢(shì)越嚴(yán)峻復(fù)雜，越要把反腐倡廉作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，既抓遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)這個(gè)根本，又強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)的韌勁，既強(qiáng)調(diào)在“不敢腐”上取得“斷其一指”的效果，又強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨向基層覆蓋延伸，同時(shí)著力營(yíng)造政治上的綠水青山。

反腐三年，成績(jī)顯著，如今形勢(shì)如何？

專家特別指出，落實(shí)“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求將讓百姓對(duì)反腐倡廉的實(shí)際效果有更多切身感受。

“群眾常說(shuō)‘大老虎太遠(yuǎn)，蒼蠅撲面’，可見(jiàn)群眾身邊的蒼蠅式腐敗嚴(yán)重影響黨的形象、損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”高波表示，要厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓反腐正風(fēng)給百姓帶來(lái)獲得感，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是必由之路。

透過(guò)兩會(huì)會(huì)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗(yàn)“綠水青山”是否環(huán)繞國(guó)家治理、百姓生活的方方面面。

走自己的強(qiáng)軍興軍之路

軍事話題每年兩會(huì)總能成為關(guān)注點(diǎn)。2016年開(kāi)年，中國(guó)軍隊(duì)改革動(dòng)作頻頻，加之去年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人裁軍30萬(wàn)的承諾。

在中外記者云集的兩會(huì)輿論場(chǎng)，中國(guó)需要耐心解答，傳遞“和平崛起”的自信與聲音。

兩會(huì)審議通過(guò)的《十三五規(guī)劃》，首次在國(guó)家的五年發(fā)展規(guī)劃中將把全面推進(jìn)我國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與改革作為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，并將國(guó)家和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)與完成國(guó)防和軍隊(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)完全掛鉤，緊密結(jié)合。

《十三五規(guī)劃》明確：“以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍。

到二二年，基本完成國(guó)防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化取得重大進(jìn)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系?！?/p>

2016年《中央軍委關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見(jiàn)》明確指出：“2020年前，在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度?！?/p>

綜合分析上述兩個(gè)文件，可以看出國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與改革的任務(wù)目標(biāo)都是根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署確定的，是把全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與改革、加快國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化，作為強(qiáng)軍興軍的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠國(guó)防保障。

（新華社2016.2.28、《瞭望》2016年第9期等）

習(xí)近平給出權(quán)威判斷：“不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成?！睂W(xué)者高波說(shuō)，“概括起來(lái)就是已經(jīng)取得巨大成效的必須繼續(xù)堅(jiān)持、寸土不讓，已有的制度創(chuàng)新成果必須加速落地，已經(jīng)明確的重大任務(wù)必須加強(qiáng)落實(shí)?！?/p>