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解讀兩會熱門議題

供給側(cè)改革成為新“路標(biāo)”

一段時間以來，“經(jīng)濟(jì)下行”成為海外輿論談?wù)撝袊鴷r經(jīng)常提到的詞匯。分析家指出，中國經(jīng)濟(jì)前路崎嶇，但是相比一月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)想的不大可能實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)硬著陸，還是強(qiáng)很多。數(shù)據(jù)表明，2016年1月，消費者物價指數(shù)同比增長1.8%，超過市場預(yù)期的1.6%，并且高于2015年12月的1.6%增幅，通貨緊縮的壓力稍有緩和。

彭博的經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐樂鷹表示，“盡管中國還要解決主要問題，但在某些重要方面，政策已經(jīng)逐漸走向正軌?！薄爸匦抡{(diào)整人民幣兌美元匯率。匯率體制改革暫退一步，但至少要阻止資本外流。多次降息和擴(kuò)大財政刺激是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)。對地方政府的3.2萬億元援助已經(jīng)成為降低金融風(fēng)險的主要方式。降低首付要求將刺激房地產(chǎn)。”

歐樂鷹還表示，在3月5日召開的全國人民代表大會上，李克強(qiáng)總理作2016年政府工作報告。財政赤字上調(diào)計劃和增加對當(dāng)?shù)卣?.2萬億元計劃使得我們對2016年的前景展望信心百倍，歐樂鷹表示。

高盛高華證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇表示，相較去年，金融服務(wù)對經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的貢獻(xiàn)率不大，經(jīng)濟(jì)增長在2016年前三個月將減至6.7%。盡管預(yù)測中國的全年經(jīng)濟(jì)增長將跌至6.4%，但宋宇對中國的經(jīng)濟(jì)前景和駁斥經(jīng)濟(jì)崩潰這一預(yù)言信心十足。

有國際媒體認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為今年乃至今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“路標(biāo)”。中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何發(fā)力？在去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議后，海外媒體大量報道了這次會議明確的五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。春節(jié)前，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議又研究了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，確定了今年的工作重點。而在兩會上，代表們圍繞供給側(cè)改革，提出諸多具體落實的建言獻(xiàn)策。

學(xué)者郭生祥認(rèn)為，為提供有效和優(yōu)質(zhì)供給，中國將放松市場準(zhǔn)入并降低進(jìn)口關(guān)稅，高端產(chǎn)品出口國將受益于規(guī)模龐大的中國市場。同時，中國與其他經(jīng)濟(jì)體的分工將更為細(xì)化，更多高品質(zhì)“中國制造”、“中國資本”、“中國方案”會呈現(xiàn)給世界。

如何全面建成小康社會

“十三五”時期是中國全面建成小康社會的決勝階段，面臨世界經(jīng)濟(jì)不確定性、國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾、7000萬人脫貧和跨越“中等收入陷阱”等諸多挑戰(zhàn)。

中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院院長鄒東濤認(rèn)為，除精準(zhǔn)扶貧以外，預(yù)計今年政府工作報告還將繼續(xù)推出改善民生的新舉措，讓百姓有更多獲得感，采取有力措施治理環(huán)境污染，讓百姓擁有更多健康清潔空間。

中共中央政治局會議在部署今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)時還指出，推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。

“十三五”規(guī)劃建議提出，提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制。目前，除了已設(shè)自貿(mào)區(qū)的上海、天津、廣東和福建外，有多個省份提出建設(shè)自貿(mào)區(qū)申請。

遼寧省的“十三五”規(guī)劃提出，積極爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立大連自貿(mào)試驗區(qū)，寄望于通過擴(kuò)大開放倒逼改革和創(chuàng)新。由于體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等原因，這個老工業(yè)基地去年的經(jīng)濟(jì)增速僅為3%，在31個省區(qū)市中最低。

同時，自貿(mào)區(qū)建設(shè)與“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略的融合，也有望助推中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和塑造對外開放新局。

邁特爾說，中國經(jīng)濟(jì)正在從投資和外貿(mào)拉動轉(zhuǎn)向消費拉動，中產(chǎn)階層不斷壯大。作為全球為數(shù)不多的強(qiáng)勁增長的巨大市場，中國未來的發(fā)展將給世界帶來更大機(jī)遇。

反腐“雜音”如何破

今年初，中國官方媒體發(fā)出“反腐敗可能會面臨腐敗‘反制’”的警報。《人民日報》刊發(fā)系列文章，駁斥“反腐敗導(dǎo)致干部不作為”“反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手”等雜音。這場“永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時”的斗爭面臨復(fù)雜形勢。

中央紀(jì)委十八屆六次全會已明確提出，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。2016年元旦以來，已有至少6位部級以上老虎“落馬”。今年兩會的反腐話題，自然少不了“力度”與“節(jié)奏”兩大反腐關(guān)鍵詞。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，形勢越嚴(yán)峻復(fù)雜，越要把反腐倡廉作為一項系統(tǒng)工程來抓，既抓遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)這個根本，又強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)的韌勁，既強(qiáng)調(diào)在“不敢腐”上取得“斷其一指”的效果，又強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨向基層覆蓋延伸，同時著力營造政治上的綠水青山。

反腐三年，成績顯著，如今形勢如何？

專家特別指出，落實“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求將讓百姓對反腐倡廉的實際效果有更多切身感受。

“群眾常說‘大老虎太遠(yuǎn)，蒼蠅撲面’，可見群眾身邊的蒼蠅式腐敗嚴(yán)重影響黨的形象、損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！备卟ū硎荆裰颤h的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓反腐正風(fēng)給百姓帶來獲得感，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是必由之路。

透過兩會會風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。

走自己的強(qiáng)軍興軍之路

軍事話題每年兩會總能成為關(guān)注點。2016年開年，中國軍隊改革動作頻頻，加之去年中國領(lǐng)導(dǎo)人裁軍30萬的承諾。

在中外記者云集的兩會輿論場，中國需要耐心解答，傳遞“和平崛起”的自信與聲音。

兩會審議通過的《十三五規(guī)劃》，首次在國家的五年發(fā)展規(guī)劃中將把全面推進(jìn)我國的國防和軍隊建設(shè)與改革作為國家發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，并將國家和社會發(fā)展規(guī)劃的完成時間節(jié)點與完成國防和軍隊改革的目標(biāo)任務(wù)完全掛鉤，緊密結(jié)合。

《十三五規(guī)劃》明確：“以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)軍隊黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，加快推進(jìn)國防和軍隊改革，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍。

到二二年，基本完成國防和軍隊改革目標(biāo)任務(wù)，基本實現(xiàn)機(jī)械化，信息化取得重大進(jìn)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系?！?/p>

2016年《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》明確指出：“2020年前，在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合深度發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，進(jìn)一步完善中國特色社會主義軍事制度?！?/p>

綜合分析上述兩個文件，可以看出國防和軍隊建設(shè)與改革的任務(wù)目標(biāo)都是根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署確定的，是把全面推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)與改革、加快國防和軍隊建設(shè)法治化，作為強(qiáng)軍興軍的必由之路，是實現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的堅實基礎(chǔ)和可靠國防保障。

（新華社2016.2.28、《瞭望》2016年第9期等）

習(xí)近平給出權(quán)威判斷：“不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成?！睂W(xué)者高波說，“概括起來就是已經(jīng)取得巨大成效的必須繼續(xù)堅持、寸土不讓，已有的制度創(chuàng)新成果必須加速落地，已經(jīng)明確的重大任務(wù)必須加強(qiáng)落實?！?/p>