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中國(guó)經(jīng)濟(jì)的十大尖銳問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗厲以寧深度分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中面臨的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革轉(zhuǎn)型、宏觀調(diào)控等十大問(wèn)題，讓人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最核心的問(wèn)題更加靠近問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，也更加靠近決策層的視野。他發(fā)表了如下見(jiàn)解——

高速增長(zhǎng)帶來(lái)五大弊端

究竟什么叫新常態(tài)？用最簡(jiǎn)單的語(yǔ)言來(lái)概括就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不做違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。前幾年我們熱衷的高速增長(zhǎng)，實(shí)際上是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，因?yàn)閷?shí)踐已經(jīng)證明，高速增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)五個(gè)重要的弊端：資源過(guò)渡消耗、生態(tài)破壞、產(chǎn)能過(guò)剩、低效率，以及錯(cuò)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，科技創(chuàng)新的大好時(shí)機(jī)。

2008年國(guó)際上發(fā)生了金融危機(jī)，在這個(gè)過(guò)程中，許多發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，比如說(shuō)美國(guó)、德國(guó)、日本都在抓緊技術(shù)創(chuàng)新，而我們錯(cuò)過(guò)了這個(gè)機(jī)會(huì)，我們這個(gè)時(shí)候仍然要大力追求GDP的增長(zhǎng)，這樣我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)方式、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新方面感到錯(cuò)過(guò)了時(shí)機(jī)。

GDP雖然大，但以農(nóng)業(yè)為主

2015年第三季度結(jié)束的時(shí)候，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到了51%。這是中國(guó)轉(zhuǎn)向后工業(yè)化時(shí)期的開(kāi)始。

中國(guó)在這個(gè)階段應(yīng)該注意到，關(guān)鍵還是在結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而不再我們剛才所說(shuō)的，要追求數(shù)量性的擴(kuò)張。1840年，中國(guó)和英國(guó)發(fā)生了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)中國(guó)的GDP是全世界第一，比英國(guó)多多了，可是結(jié)構(gòu)不一樣，英國(guó)1770年就已經(jīng)開(kāi)始了工業(yè)化，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候工業(yè)化進(jìn)行了70年。英國(guó)的GDP首先是鋼鐵、機(jī)械制造、蒸汽機(jī)、鐵路建設(shè)，英國(guó)棉紡織品是用機(jī)器紡織，打到世界。而中國(guó)的GDP雖然大，但以農(nóng)業(yè)為主。結(jié)構(gòu)方面表明了比總量更說(shuō)明問(wèn)題，因?yàn)橛?guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重新組合以后，他是站在技術(shù)進(jìn)步的前列。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化并重

為什么并重？因?yàn)橹袊?guó)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化主要看高端的、成套裝備的制造能力，高端的成套裝備生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該占據(jù)突出地位，中國(guó)離這個(gè)距離還遠(yuǎn)。我們強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，正是要把中國(guó)經(jīng)濟(jì)推上新臺(tái)階，因?yàn)楦叨顺商自O(shè)備制造在中國(guó)還不如西方的發(fā)達(dá)國(guó)家。

在這個(gè)過(guò)程中，第三產(chǎn)業(yè)也要發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠消費(fèi)者，消費(fèi)者有兩條，第一條是消費(fèi)者有足夠的收入，這樣才能擴(kuò)大消費(fèi)，這就叫做消費(fèi)能力，我們現(xiàn)在人均的收入在世界上至少是中后，但是要發(fā)展的話，消費(fèi)能力是最重要的。二是要有消費(fèi)意愿，這就要靠怎么讓消費(fèi)者愿意購(gòu)買。而愿意購(gòu)買非常重要的是愿意在國(guó)內(nèi)購(gòu)買，跑到國(guó)外買對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響沒(méi)有太大。

國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都需要改革和轉(zhuǎn)型

國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型、改革分兩個(gè)層次。第一個(gè)層次就是國(guó)有資本的管理，國(guó)有資本的管理專門成立國(guó)有資本、基金公司也好、投資公司也好、運(yùn)行公司也好。高層只管資本，資本怎么運(yùn)行他管，這樣的目的是提高資源配置效率。

民營(yíng)企業(yè)同樣需要轉(zhuǎn)型。民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型必須產(chǎn)權(quán)清楚，過(guò)去對(duì)家庭成員是含糊的，矛盾就出在家屬、成員爭(zhēng)奪產(chǎn)權(quán)，每天處于內(nèi)亂中，這樣的企業(yè)還能搞好嗎。

一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大意義

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)如何保持中高速的增長(zhǎng)，一二三產(chǎn)業(yè)一定要協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，全世界誰(shuí)供應(yīng)得起這么多人消耗這么多糧食？

二是工業(yè)，工業(yè)中主要是制造業(yè)，特別是高端的制造業(yè)，高端成套設(shè)備的制造業(yè)應(yīng)該加以快速發(fā)展，不然我們始終是世界的制造中心，但不是高端的。

三是第三產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，剛才講過(guò)商業(yè)、零售、消費(fèi)、服務(wù)業(yè)都需要進(jìn)一步發(fā)展。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新沒(méi)有終點(diǎn)

我們一定要設(shè)法讓更多的人能夠參加到創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的潮流。比如說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)一些新的創(chuàng)業(yè)者根本就不用上班，也沒(méi)有企業(yè)，就在自己家里定合同，而且可以選擇留下知識(shí)將來(lái)創(chuàng)業(yè)用，這是一種新的情況。鼓勵(lì)一般的回鄉(xiāng)農(nóng)民推行三個(gè)清單，三個(gè)清單就是簡(jiǎn)政放權(quán)，這個(gè)非常重要：第一個(gè)清單是負(fù)面清單，規(guī)定了什么行業(yè)不能進(jìn)去，什么行業(yè)限制進(jìn)入，這是負(fù)面清單。第二個(gè)清單叫做權(quán)利清單，權(quán)利清單就是法律沒(méi)有授給你的不能做，法律授給你才能做，不然政府就違法的。第三個(gè)清單叫做責(zé)任清單，責(zé)任清單就包括政府、政府下屬的部門，在執(zhí)法、執(zhí)政的時(shí)候必須按程序辦，必須按規(guī)定的日期批，這就可以制止亂作為和不作為。

新常態(tài)下的宏觀調(diào)控

經(jīng)濟(jì)要走市場(chǎng)化的道路，但是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控又是必須存在的。在調(diào)控的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)具體情況來(lái)做，非到緊急狀態(tài)，一般不要采取過(guò)大的措施。今后宏觀調(diào)控的方式要把政府的作用結(jié)合起來(lái)，政府的第一個(gè)作用是執(zhí)法，法授權(quán)依法治國(guó)。二是政府的任務(wù)是經(jīng)濟(jì)保持基本穩(wěn)定。另外政府的宏觀調(diào)控在某種程度上起到集中引領(lǐng)的作用，規(guī)劃的作用，為了使將來(lái)怎么樣走，方向在哪里都定得清楚，這樣的話，我們對(duì)宏觀調(diào)控的學(xué)習(xí)應(yīng)該是經(jīng)常性的。

新人口紅利在哪

現(xiàn)在一般都說(shuō)，中國(guó)的人口紅利已經(jīng)用完了，這話不準(zhǔn)確?，F(xiàn)在勞動(dòng)力不好找，甚至有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言，十年之后找不到保姆了。舊的人口紅利的確是在消失，工資的上升這是必然，因?yàn)槲飪r(jià)在上升。

要?jiǎng)?chuàng)造新人口紅利，新人口紅利是三個(gè)來(lái)源：一是看清楚今天大量的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新者將來(lái)成為中國(guó)的新人口紅利，上千萬(wàn)人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有10%的人多少能成就點(diǎn)事業(yè)，百分之一、千分之一能成為大的企業(yè)家，這就能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的影響。二是大量職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，他們找工作能發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，將來(lái)也有可能進(jìn)一步提升為熟練工人。三是農(nóng)民，現(xiàn)在在很多地方的農(nóng)民開(kāi)始學(xué)家庭農(nóng)場(chǎng)的思想，農(nóng)民要學(xué)技術(shù)，農(nóng)民要懂得管理，這是西方農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。這也是將來(lái)中國(guó)要走的路。

當(dāng)前農(nóng)村的兩個(gè)突出問(wèn)題

我這次帶了政協(xié)的調(diào)研組到陜西調(diào)研，發(fā)現(xiàn)漢中市遇到一個(gè)新情況：漢中市是漢江流入丹江口的水庫(kù)，所以上面下了死命令，原有的工廠污染的全遷走，保證漢江水的清潔。漢江兩岸的農(nóng)田不準(zhǔn)打農(nóng)藥、不準(zhǔn)使化肥，漢中又是一個(gè)貧困縣。怎么扶貧？就要因地制宜了。

漢中市的西鄉(xiāng)縣把沿江、沿河兩邊的山林、丘陵和農(nóng)田改成種茶樹(shù)，這完全是可以因地制宜脫貧的。

二是現(xiàn)在農(nóng)村現(xiàn)在一個(gè)陋習(xí)影響越來(lái)越大——送份子錢、送紅包，同村的人婚喪嫁娶都得送，所以負(fù)擔(dān)不了。

發(fā)揮第三種調(diào)節(jié)的作用

我們都知道市場(chǎng)調(diào)節(jié)是第一種調(diào)節(jié)，政府調(diào)節(jié)是第二種調(diào)節(jié)，那就要問(wèn)了，有沒(méi)有第三種調(diào)節(jié)？肯定有，人類社會(huì)在調(diào)節(jié)，是道德力量的調(diào)節(jié)。

道德調(diào)節(jié)實(shí)際上就是一種文化調(diào)節(jié)，沒(méi)有文化調(diào)節(jié)那是不行的。道德調(diào)節(jié)首先是自律，自律是自己對(duì)自己文化、道德的約束，互相幫助也是一種民間的傳統(tǒng)，也體現(xiàn)著道德力量的調(diào)節(jié)。