陳　東

(安慶師范大學　傳媒學院，安徽　安慶　246133)

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抗戰(zhàn)時期國內(nèi)大學借讀現(xiàn)象論析
——以戰(zhàn)時大學報刊為中心的考察

陳東

(安慶師范大學傳媒學院，安徽安慶246133)

摘要：抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)導(dǎo)致國內(nèi)大批高校停辦或內(nèi)遷，致使大量學生流亡，催生戰(zhàn)時校際借讀這一獨特歷史鏡像。國內(nèi)未受戰(zhàn)爭影響之大學，通過接受申請、資格審核和編級考試等程序，積極收容他校學生予以借讀。國民政府及相關(guān)教育行政主管部門聯(lián)合各大學，出臺借讀政策辦法，安撫救助借讀學生，在一定程度上保障了中國高等教育的延續(xù)，并為其后數(shù)十年的國家建設(shè)培養(yǎng)了骨干力量。戰(zhàn)時大學借讀之價值足與同期大學內(nèi)遷相媲美，深入探討這一現(xiàn)象，有助于完善對民國高等教育的研究。

關(guān)鍵詞：大學借讀；大學報刊；抗日戰(zhàn)爭

九一八事變爆發(fā)以前，中國大學校際借讀現(xiàn)象甚是少見。若非因為缺少師資、設(shè)備和經(jīng)費等內(nèi)在原因*最早有案可查者，為1929年1月清華大學商請北平大學代為教授四年級下學期“電機工程實驗”課程。同年，中山大學因“未設(shè)工科”，推薦6名預(yù)科畢業(yè)生到浙江大學工學院借讀；1931年初，浙江大學“以經(jīng)費影響，致文理學院史政、經(jīng)濟二系，暫時縮小范圍，所有該二系同學，借讀于各大學”。分別參見《市政工系四年生向工大借讀電機實驗》，《國立清華大學?？?929年第34期，第2頁；《國立中山大學預(yù)科畢業(yè)生李郁明等來院借讀》，《浙江大學工學院月刊》1929年第15期，第8頁；《借讀生消息:本校借讀中央大學學生近況》，《國立浙江大學校刊》1931年第46期，第544頁。，一般大學“概不收取借讀學生”*《文告：教務(wù)處布告二》，《國立清華大學?？?929年第81期，第1頁。。九一八事變以后，東北學生流亡平津，致使大學借讀現(xiàn)象驟然興起。至抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，大量高校停辦或內(nèi)遷，借讀在全國成為普遍現(xiàn)象。國民政府及相關(guān)教育行政主管部門會同各大學，為戰(zhàn)時大學借讀問題忙碌不迭。

關(guān)于抗戰(zhàn)時期大學內(nèi)遷問題，學術(shù)界已有較為深入而系統(tǒng)的研究，但對大學借讀現(xiàn)象及其歷史價值則少有關(guān)涉。本文以戰(zhàn)時大學報刊的借讀新聞為中心，結(jié)合部分教育檔案，就大學借讀的歷史源起、申請程序、保障措施做一簡要歷史梳理，以期在微觀層面增進該問題之研究。

一、抗戰(zhàn)時期大學借讀現(xiàn)象的源起

九一八事變爆發(fā)后，日軍陸續(xù)侵占東北三省，致使東北大學及私立馮庸大學的學生多流亡關(guān)內(nèi)，并向平津等地大學謀求借讀。北京大學于9月底回復(fù)東北大學，稱“貴校同學借讀事業(yè)已經(jīng)提出會議，各大學咸表歡迎”*《本校收容東北寄讀學生經(jīng)過》，《北京大學日刊》1931年第2740期，第2頁。。隨之，教育部就借讀工作于10月16日頒發(fā)第1732號訓(xùn)令，稱：“查已經(jīng)到平之學生計有三百三十人，其科系年級既不齊一，人數(shù)亦多寡不同：應(yīng)即由該兩大學(東北大學和馮庸大學)負責人員查照各生科系年級，酌就平津公私立各大學各學院現(xiàn)有科系分別支配，逕與各該校院接洽，無庸由部指定。”*《本校收容東北寄讀學生經(jīng)過》，《北京大學日刊》1931年第2740期，第2頁。值此東北淪陷之際，國內(nèi)各大學對東北流亡學生無不深表同情，對收容借讀甚是積極主動。浙江大學為此專門致電張學良：“聞東北大學學生，現(xiàn)已分往平滬，如他校一時難盡收容，敝校愿特為設(shè)法，并以奉聞?！?《本大學電張副司令愿收容東北大學學生》，《國立浙江大學?？?931年第66期，第705頁。

1932年，由九一八事變帶來的借讀問題處理甫定，上海又爆發(fā)了一二八事變。閘北、真如、南翔等處皆為日軍占領(lǐng)，暨南大學所處“真如現(xiàn)為作戰(zhàn)區(qū)域，飛機炸彈，日有數(shù)起，危險彌甚”*《致行政院教育部電 呈報緊急處置辦法》，《暨南?？?932年第1—6期合刊，第3頁。。基于此，教育部于1932年2月18日發(fā)出第125號指令，“陳報該?，F(xiàn)為戰(zhàn)區(qū)，經(jīng)將學生分送各校借讀或轉(zhuǎn)學”*《教育部指令 第125號：令國立暨南大學》，《暨南校刊》1932年第1—6期合刊，第1頁。。暨南大學隨即將學生轉(zhuǎn)移，并商請前往蘇、粵兩地大學借讀，“計留蘇者五百余人，假東吳大學授課；留蘇三百余人，已有一部分寄寓華僑中學，以地小人稠，正另籌補課辦學。此外回粵在廣州中大借讀者，亦兩百余人，業(yè)經(jīng)電商鄒校長魯，準其借讀或轉(zhuǎn)學。”*《致行政院教育部電 呈報緊急處置辦法》，《暨南?？?932年第1—6期合刊，第3頁。淞滬停戰(zhàn)之后，暨南大學立即復(fù)校開課，“并為救濟戰(zhàn)區(qū)各校失學同學計，特兼收借讀及試讀生。自三月十二日登報通告后，來校請求者，除上海戰(zhàn)區(qū)各校同學外，即遠自日本東京及四川、北平、東北各地之同學，因戰(zhàn)事影響阻留滬濱、未能趕回上課者，亦來請求借讀?！?《本校一周消息：本校借讀生統(tǒng)計》，《暨南?？?932年第11期，第1—2頁。自3月12日至4月15日，暨南大學共收容318人借讀，其中中國公學53人、復(fù)旦大學52人、大夏大學51人、光華大學31人、上海法學院25人、上海法政學院23人，另有30所大學83人，上海本地戰(zhàn)區(qū)借讀學生占了近四分之三*《致行政院教育部電 呈報緊急處置辦法》，《暨南校刊》1932年第1—6期合刊，第3頁。。

在淞滬抗戰(zhàn)期間，上海地區(qū)的大學生除南下或留守本地借讀，也有為數(shù)眾多的學生北上或西遷。據(jù)《清華周刊》報道，“一二八滬戰(zhàn)事起，京滬一帶國立私立各大學校，均無法開課，遂有大批學生北上。請求在本校借讀，以繼續(xù)求學?！?《京滬學生來校借讀》，《清華周刊》1932年第37卷第2期，第95—96頁。另據(jù)《安大周刊》報道，截至1932年5月11日，安徽大學共收容64名學生借讀*《借讀同學，請求寄宿未準》，《安大周刊》1932年第85期，第4版。，其中中國公學學生于1933年開始謀求復(fù)校，“上海中國公學自滬戰(zhàn)停辦后，先后來本校借讀者，人數(shù)甚多，現(xiàn)該同學等以中公茲已復(fù)校，特發(fā)起組織同學會，俾便集思廣益，備供該校謀復(fù)興后迅速發(fā)展之參考?！?《籌備中之中公，借讀安大同學會》，《安徽大學周刊》1933年第112期，第4版。至1933年，東北淪陷區(qū)學生借讀關(guān)內(nèi)高校已趨穩(wěn)定，上海各大學也已基本復(fù)校，學生多回原校就讀，大學借讀現(xiàn)象因戰(zhàn)事趨緩而逐漸轉(zhuǎn)少。許多大學為此宣布自1933年下半年開始不再接收借讀生，誠如安徽大學告知“已在本校借讀者，應(yīng)令其各回院校肄業(yè)。或依本校規(guī)定轉(zhuǎn)學手續(xù)，轉(zhuǎn)入本校肄業(yè)”*《教務(wù)處消息：下學期不收借讀生》，《安徽大學周刊》1933年第125期，第2版。。

1937年盧溝橋事變爆發(fā)，日本開始全面侵華，平津相繼淪陷，大批學生開始南下流亡。據(jù)《學校新聞》報道，8月初“平津流亡之各大中學同學，先后抵此(濟南)者男女已達二千余人……，據(jù)謂尚有大批同學在途，日內(nèi)當可陸續(xù)來到也”*阮公亮：《平津流亡學生抵濟訪問記》，《學校新聞》1937年第75期，第324頁。，均是借道濟南西行陜西或南下上海。八一三事變爆發(fā)后，中國教育文化機關(guān)成為日軍重點摧殘對象，時年7月至9月間，南開大學、河北省立工學院、暨南大學、中央大學、復(fù)旦大學、同濟大學、大夏大學、吳淞商船專校、江西農(nóng)學院等屢遭日軍轟炸*《抗戰(zhàn)開始后被敵摧毀之學府》，《教育雜志》1937年第27卷第9—10期，第134—135頁。，其中“滬江大學及吳淞同濟大學，均為敵機和炮彈所炸毀，聞該校等所有圖書機器建筑，一概破壞殆盡”*《上海兩大學被敵機炸毀》，《江西地方教育》1937年第91—92期，第45頁。。至10月份，全國“已被毀之大學教育機關(guān)，天津有南開，河北有女師……，廣州有中山大學，總計被毀達二十三校，北平各大學雖未炸毀，而亦橫遭敵軍之劫掠盤踞”*《全國文化機關(guān)損失統(tǒng)計:全國被毀之大學》，《教育研究(廣州)》1937年第79期，第59頁。。當時東部地區(qū)高校密布，“薈萃于平津淞滬者，達全數(shù)之半”*《戰(zhàn)時大學先后繼起:上海戰(zhàn)時大學》，《教育研究(廣州)》1937年第79期，第57—58頁。。據(jù)國民政府教育部統(tǒng)計，1937年“全國?？埔陨蠈W校計有108校，七七以后，因戰(zhàn)事停頓及先后遷移后方者達三分之二以上”*中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯第二編“教育(一)”，江蘇古籍出版社1997年版，第405、1、3、113頁。。如此眾多的大學陷于戰(zhàn)火，自然會引發(fā)流亡大學生源源不斷的西遷浪潮。

基于嚴重形勢，國民政府一面組織淪陷區(qū)大學在后方復(fù)校，一面令非戰(zhàn)區(qū)大學收容流亡學生借讀。1937年8月11日，行政院核發(fā)《總動員時督導(dǎo)教育工作辦法綱領(lǐng)》的指令，“綱領(lǐng)”中第二條明確指出，“比較安全區(qū)域內(nèi)之學校，盡可能范圍內(nèi)，設(shè)法擴充容量，收容戰(zhàn)區(qū)學生”*中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯第二編“教育(一)”，江蘇古籍出版社1997年版，第405、1、3、113頁。。次日，教育部發(fā)布第15618號訓(xùn)令《各級學校處理校務(wù)臨時辦法》，指出：“國家現(xiàn)處非常時期，各級學校本學期開學招生，以及學生借讀、繳費等事宜，亟應(yīng)妥為規(guī)定。茲經(jīng)本部制定各級學校處理校務(wù)臨時辦法，以資遵守?！?《飭知各級學校處理校務(wù)臨時辦法》，《四川教育》1937年第1卷第7—8期，第134頁。該辦法要求“受軍事影響不甚嚴重或僅受輕微襲擊”之大學，“仍應(yīng)力持鎮(zhèn)靜，維持校務(wù)”，對位于發(fā)生激烈戰(zhàn)爭區(qū)域的大學，則應(yīng)“暫行停閉或為遷移之處置”；針對流亡學生的教育，“各校對于因戰(zhàn)爭關(guān)系由他地遷來之同等學校學生向本校請求轉(zhuǎn)學或臨時借讀者，應(yīng)設(shè)法盡量收容”*《各級學校處理校務(wù)臨時辦法》，《四川教育》1937年第1卷第7—8期，第134頁。。訓(xùn)令還專門制定了13條“臨時借讀”辦法。8月19日，教育部又頒布特字第40號密令《戰(zhàn)區(qū)內(nèi)學校處置辦法》，“暫時停閉之學校，應(yīng)發(fā)給學生借讀證書，注明學生姓名、性別、年齡、籍貫、科別、年級等項，以便學生自由擇校借讀?！?中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯第二編“教育(一)”，江蘇古籍出版社1997年版，第405、1、3、113頁。

1937年的《教育部戰(zhàn)時動員計劃(草案)》對戰(zhàn)區(qū)專科以上學校學生的救濟專門指出，“各?？埔陨蠈W校之設(shè)在比較安全地點者，由部迅即查詢有余之容量，與可擴充之容量，以及臨時擴充之辦法，以為戰(zhàn)時增收相當數(shù)量學生之準備?！?中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯第二編“教育(一)”，江蘇古籍出版社1997年版，第405、1、3、113頁。根據(jù)這些要求，后方各省及大學迅速做出響應(yīng)，收容平津以及京滬一帶的流亡大學生。據(jù)1937年8月9日《國際言論》報道，教育部“擬將平津各大學生分配川湘兩省大學借讀”，并要求“四川大學、華西大學、重慶大學、四川教育學院，估計可容納借讀生數(shù)目”*《國內(nèi)電訊：平津各大學生借讀川湘各?！?，《國際言論》1937年第2期，第101頁。。四川省教育廳迅即查明本省各大學可容借讀生數(shù)并予以公布，“計成都川大文、農(nóng)、法、理四院共六百五十名，成都華西大學理、文、醫(yī)三院共四百名，重慶大學理、工、商三院暨體專科共八百十五名，重慶教育學院一百二十名”。1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，四川省實際拿出了1985個名額供戰(zhàn)區(qū)學生借讀*韓德溥：《川省各大學可容借讀學生數(shù)》，《教與學》1937年第3卷第4期，第103頁。。在全國范圍內(nèi)，所有非戰(zhàn)區(qū)大學都甚為踴躍，僅后方23所大學就提供了9165個借讀名額*《專上學校應(yīng)盡量收容戰(zhàn)區(qū)學生》，《教育研究(廣州)》1937年第79期，第54—55頁。。此外，原淪陷區(qū)大學在遷移后方途中，也同時收容學生借讀，如由原北平大學、國立北平師范大學、國立北洋工學院等于9月成立的西安臨時大學，僅11月就招收180多名借讀生*《被毀學府遷校復(fù)課:西安臨大收借讀生》，《教育研究(廣州)》1937年第80期，第83頁。；由清華大學、北京大學、南開大學組建的長沙臨時大學，成立伊始也隨即招收借讀生*韓德溥：《長沙臨時大學正式上課》，《教與學》1937年第3卷第4期，第103—104頁。。

1945年抗戰(zhàn)勝利以后，由原淪陷區(qū)遷至后方的大學開始籌劃復(fù)校，至1946年形成大學復(fù)校高峰。此間，國內(nèi)局勢迎來一個較為短暫的穩(wěn)定時期，大學借讀現(xiàn)象趨于消失。大學借讀是特定時代一種特殊的高等教育現(xiàn)象，它因日軍局部侵華而發(fā)生，隨日軍全面侵華而至高峰，抗戰(zhàn)勝利后暫告段落，民族戰(zhàn)爭是這一階段大學借讀的根本肇因。自1931年至1945年，抗戰(zhàn)時期大學借讀現(xiàn)象經(jīng)歷了萌發(fā)、高峰和尾聲三個階段。不久，隨著解放戰(zhàn)爭打響，國內(nèi)又掀起了新一輪大學生流亡和借讀的熱潮。

二、抗戰(zhàn)時期大學借讀的主要程序

為具體做好戰(zhàn)時借讀工作，教育部和各省政府、各大學制定了相應(yīng)的辦法和規(guī)定，并專門成立戰(zhàn)區(qū)教育指導(dǎo)委員會“辦理戰(zhàn)區(qū)教育一切事宜”*中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯第二編“教育(一)”，第87、7頁。。關(guān)于戰(zhàn)區(qū)學生的借讀，總的原則是“得暫行借讀于性質(zhì)相同之他?！?中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯第二編“教育(一)”，第87、7頁。。具體如何進行借讀，綜合各校校刊的報道來看，借讀程序主要包括三個環(huán)節(jié)。

申請和登記是戰(zhàn)時大學借讀的首要步驟，該要求一直延續(xù)到抗戰(zhàn)結(jié)束。根據(jù)1938年頒發(fā)的《戰(zhàn)區(qū)各級學校學生轉(zhuǎn)學及借讀辦法》之第七、第九條規(guī)定，學生申請借讀有三個途徑：一是原校指定借讀，二是學生自行向同等學校申請借讀，三是“未能覓得借讀學校者，得分別向本部及各省市教育廳局登記處，請求指定借讀學校”*《戰(zhàn)區(qū)各級學校學生轉(zhuǎn)學及借讀辦法》，《青年月刊(南京)》1938年第5卷第5期，第36頁。?！霸Ｖ付ń枳x”實為學生所在學校向他校提出申請，這是早期大學借讀的申請方式。1929年國立中山大學因“未設(shè)工科”，推薦6名預(yù)科畢業(yè)生到浙江大學工學院借讀，雙方曾相互致函數(shù)次*《國立中山大學預(yù)科畢業(yè)生李郁明等來院借讀》，《浙江大學工學院月刊》1929年第15期，第8頁。；1931年北京大學在收容東北大學及馮庸大學的學生時曾云，“該項學生應(yīng)由東北大學在平負責者正式來函請準寄讀”*《本校收容東北寄讀學生經(jīng)過》，《北京大學日刊》1931年第2740期，第2頁。；1932年安徽大學停辦生物系，商請將學生借讀于浙江大學、復(fù)旦大學等校，亦均由校方出面交涉*《生物系暫行停辦后,所有學生已入浙大復(fù)旦借讀》，《安徽大學周刊》1932年第94期，第4版。。由此可見，早期大學借讀需由校方出面溝通協(xié)商，尚未允許個人自行申請?？箲?zhàn)全面爆發(fā)后，借讀學生驟增，原來由校方提出申請的做法已經(jīng)不能適應(yīng)形勢需要。為此，教育部開放大學生借讀申請渠道，強調(diào)除由原校指定外，允許個人自行申請，或向教育部及各省市教育廳局登記處“請求指定”。其中在各省市登記的學生，最后集中匯總到教育部，由教育部根據(jù)后方高校專業(yè)性質(zhì)以及可收容數(shù)目，“審核后，再行平均分配，分發(fā)后方各大學借讀”*《教部繼續(xù)辦理戰(zhàn)區(qū)學生登記，分發(fā)借讀事在統(tǒng)籌中》，《教育通訊(漢口)》1938年第21期，第2—3頁。。登記處在當時大學生借讀管理中發(fā)揮了重要作用，1938年至1943年教育部登記?？埔陨蠈W校學生達23648人，其中分發(fā)借讀者達20248人*《表十四 戰(zhàn)區(qū)?？埔陨蠈W校教職員學生之救濟》，《統(tǒng)計月報》1943年第79—80期，第49頁。。

資格審核是戰(zhàn)時大學借讀的第二個重要環(huán)節(jié)。為統(tǒng)一部署和規(guī)范借讀工作，根據(jù)當時出臺的借讀辦法，所有提出借讀申請者都需持有原校發(fā)給的借讀證書或轉(zhuǎn)學證書，并注明學生姓名、性別、年齡、籍貫、科別、年級等事項，同時還須提供該學生各學年各科成績單。對于因戰(zhàn)事未能發(fā)給借讀證或轉(zhuǎn)學證的，學生可以“持足資證明文件，向各省市教育廳局登記，申請發(fā)給借讀介紹書，經(jīng)審查合格后，由登記處發(fā)給之”*《戰(zhàn)區(qū)各級學校學生轉(zhuǎn)學及借讀辦法》，《青年月刊(南京)》1938年第5卷第5期，第36頁。。為規(guī)范該項工作，各省市以及各大學分別成立“戰(zhàn)地借讀生審查委員會”，對借讀學生的證件、資格進行嚴格審查。由于時局混亂，難免會有一些社會青年渾水摸魚，通過偽造借讀證件等方式混入他校借讀，1933年安徽大學便發(fā)現(xiàn)此類問題。當時學生借讀本應(yīng)由原學校向借讀學校進行申請，“惟因中國公學停辦，無人切實負責，持中公證明文件來校借讀者，真?zhèn)文?，以免魚目混珠”。安徽大學將借讀學生證件送呈教育部核實，“查程德生……等七名，其校長私章，核與該校存部文件上所用印信，均不相符等語，當即布告取消該生等借讀學籍”*《教務(wù)處消息匯志：取消借讀學籍七名》，《安徽大學周刊》1933年第112期，第2版。。再則，為使戰(zhàn)區(qū)大學生借讀得到切實保證，審查委員會還特別審查其是否來自戰(zhàn)區(qū)。教育部特別規(guī)定，“有下列情形之一者，不得申請登記：甲、原肄業(yè)學校非在戰(zhàn)區(qū)者；乙、原校已遷至后方開學者。”*《教部繼續(xù)登記戰(zhàn)區(qū)?？埔陨蠈W校學生》，《教育通訊(漢口)》1939年第2卷第32期，第3頁。因此福建協(xié)和大學在遷至邵武繼續(xù)辦學后，登報稱“自無再行通融前項學生借讀他校之必要。前經(jīng)教授會議決，凡前發(fā)給之借讀證有效期間，限本學期為止”*《本校借讀他校學生 有效期間限本季止》，《協(xié)大周刊》1938年第2卷第8期，第9頁。，要求在外校借讀學生于下學期回校就讀。之后，教育部特別制發(fā)《重申借讀限制》之規(guī)定，強調(diào)“近年各校學生激增，校舍容量有限，凡在后方各校在學學生不得以任何理由請求分發(fā)學校借讀，其因故須轉(zhuǎn)學者應(yīng)俟志愿學校招收轉(zhuǎn)學生時自行報考，不得請求本部分發(fā)轉(zhuǎn)學，否則概不批復(fù)?！?《?？埔陨蠈W校學生，教部重申借讀限制》，《教育通訊(漢口)》1943年第6卷第19期，第14頁。將借讀學生限于戰(zhàn)區(qū)生源，是該時期大學借讀審核的一個重要原則。

編級考試是戰(zhàn)時大學借讀的重要舉措。雖然借讀生不是正式學生，在他校只是暫時性學習，但入學之際仍須參加借讀學校舉行的編級考試。實際上，考試作為一項必須的程序，教育部在1930年以后頒發(fā)的借讀辦法中都有明確要求，此舉旨在考察學生學業(yè)水平，為編定年級提供依據(jù)。1932年浙江大學工學院在第二次錄取借讀生時，9人參加入學考試而實際錄取8人*《工學院第二次錄取借讀生揭曉》，《國立浙江大學?？?932年第86期，第745頁。；1938年10月，國立四川大學對分發(fā)來的借讀生進行編級考試，后經(jīng)過該?？荚囄瘑T會審核，34人準予升級，21人留級*《國立四川大學布告(一):查各學院分發(fā)借讀生編級試驗成績業(yè)經(jīng)考試委員會分別核定》，《國立四川大學周刊》1938年第7卷第4期，第2—3頁。?？梢?，當時大學借讀入學考試并非形式，而是一件嚴肅的教學管理規(guī)范，這從暨南大學學生與中山大學的“沖突”中亦可見出。一二八事變后，暨南大學200余名學生到達廣州，希望借讀中山大學。暨南大學為此與中山大學進行溝通，中大校長鄒魯表示允許借讀或轉(zhuǎn)學*《致行政院教育部電 呈報緊急處置辦法》，《暨南?？?932年第1—6期合刊，第3頁。。然而，暨南大學學生對中山大學提出的編級考試要求甚是不滿，不僅反對參加考試，還鼓動他校學生聯(lián)合抵制。該行為使中大校方很是不悅，校長鄒魯在復(fù)電暨大校長鄭洪年時指出：“此次因滬難，中大特設(shè)旁聽生，以為收容。但各生有不愿受編級試驗者，暨大學生亦有此情”*《廣州中大鄒校長覆電 請派教員往中山為暨大學生授課》，《暨南?？?932年第1—6期合刊，第4頁。，“乃暨大各生不特抗編級試驗，且阻人編級試驗。故來試驗各生，當悉收。未試驗各生除由尊處派員來校教授，由中大假借校舍校具外，實無他法”*《廣州中大鄒校長來電》，《暨南?？?932年第1—6期合刊，第4頁。。事后，鄭洪年雖親赴廣州商談此事，但由于中山大學收容學生過多，終究未接納暨南大學學生。暨南大學別無辦法，只得租借中山大學的教室、儀器、圖書等進行辦學，并另聘請中山大學教師進行授課，實等于暨南大學在廣州新辦了一個校區(qū)*《校長報告及訓(xùn)話》，《暨南校刊》1932年第12期，第1—3頁。。

抗日戰(zhàn)爭雖對中國高等教育造成極大沖擊，但在教育主管部門、地方政府和各大學的通力合作下，經(jīng)由申請登記、資格審核、編級考試三道程序開創(chuàng)的借讀“綠色通道”，實際避免了大學借讀因戰(zhàn)亂而叢生的亂象，也切實保障了抗戰(zhàn)時期我國高等教育的管理秩序。

三、抗戰(zhàn)時期大學借讀的保障措施

為使戰(zhàn)時學生不因戰(zhàn)事而失學，國民政府和教育部先后多次頒發(fā)訓(xùn)令或辦法，要求各大學既要盡其所能收容借讀生，又要慮及借讀生流離失所、艱苦求學的特殊性，著力對其學習、生活等進行救濟，提供保障。

具體來說，一方面是就借讀政策作出明確而又變通的規(guī)范。九一八事變后，教育部立即頒發(fā)第2023號訓(xùn)令，對“東北各大學及留日歸國學生”的借讀待遇做出規(guī)定*《教育部訓(xùn)令 字二O二三號》，《國立青島大學周刊》1931年第34期，第1頁。。一二八事變后，“各校借讀生益眾，且各生間有將屆畢業(yè)者”，教育部緊接頒發(fā)了第2773號訓(xùn)令，對第2023號訓(xùn)令做出補充*《教育部規(guī)定各大學學院借讀生救濟辦法》，《國立浙江大學?？?932年第92期，第869頁。。因當時戰(zhàn)爭限于局部，其影響尚未關(guān)涉全國，上述訓(xùn)令也較為簡易。及至全面抗戰(zhàn)階段，教育部特別制定《處理由戰(zhàn)區(qū)退出之各級學校學生辦法大綱》，將由戰(zhàn)區(qū)退出的學生按照甲、乙、丙三類分別提出處理意見。其中，甲類即是“專科以上學生”，“不能在原地繼續(xù)開學且未遷移他地，或指令借讀學校者，其原有學生可向各省市教育廳局登記。由教育廳局匯報本部”*《教育部處理由戰(zhàn)區(qū)退出之各級學校學生辦法大綱》，《青年月刊(南京)》1938年第5卷第5期，第35頁。。1938年3月3日，教育部又頒布第811號訓(xùn)令《戰(zhàn)區(qū)各級學校轉(zhuǎn)學及借讀辦法》，對由戰(zhàn)區(qū)退出學生借讀及轉(zhuǎn)學工作做出了更為完備的規(guī)范，對借讀所需材料、手續(xù)、待遇以及學校的接受辦法，都進行了詳盡規(guī)定。其中，第二十一條特別要求“各級學校不得無故拒絕收受借讀生。如有藉詞拒絕者，主管教育行政機關(guān)，應(yīng)予以相當之處分”*《戰(zhàn)區(qū)各級學校學生轉(zhuǎn)學及借讀辦法》，《青年月刊(南京)》1938年第5卷第5期，第36頁。。該規(guī)定直至1946年3月方才廢止*王陵基、程時煃：《教育廳案呈奉令為廢止戰(zhàn)區(qū)各級學校學生轉(zhuǎn)學及借讀辦法一案令仰知照》，《江西省政府公報》1946年第1403期，第16頁。，在整個抗戰(zhàn)期間發(fā)揮了重要作用，為大學生以及各類學生的借讀提供了政策保障，同時也為各大學處置借讀生提供了依據(jù)。

但是，由戰(zhàn)爭造成的大學借讀問題遠比想象中復(fù)雜。比如原校猝然停辦而未能及時發(fā)給學生相關(guān)證件、戰(zhàn)火隔斷交通造成學生不能及時趕赴借讀學校等。若嚴格按照頒行的規(guī)章制度，可能致使為數(shù)眾多的大學生失學。為使戰(zhàn)區(qū)學生學業(yè)得以繼續(xù)，教育部和各大學相繼出臺了不少人性化的措施。如證件審查在借讀生資格審定中異常嚴格，“朦混及濫發(fā)情事，除開除學生學籍外，并予負責人員以相當之處分”*《戰(zhàn)區(qū)各級學校學生轉(zhuǎn)學及借讀辦法》，《青年月刊(南京)》1938年第5卷第5期，第36頁。。而隨著戰(zhàn)區(qū)的逐步擴大，考慮到退出學生“變起倉促，臨時未及辦具證件，或因原校遷移停辦，輒無法取得證件，致對于轉(zhuǎn)學、或借讀手續(xù)不合”，浙江省教育廳于1939年“通令各中大學校，對于此等學生，應(yīng)查核情形，酌予變通辦理”*《戰(zhàn)區(qū)退出學生酌予變通借讀》，《教戰(zhàn)之路》1939年第1卷第3期，第23—24頁。。另如入學注冊問題，一般要求于學期之初完成。借讀生經(jīng)過考試錄取后，學校會張榜公布，要求其在規(guī)定的日期前進行注冊，“逾期一律不準注冊”。這是上個世紀30年代初大學借讀的通行規(guī)定，安徽大學、浙江大學等大學制定的借讀辦法皆是如此*《安大規(guī)定校外生借讀辦法》，《安徽教育行政周刊》1932年第5卷第37期，第22頁。。及至全面抗戰(zhàn)開始，教育部在制發(fā)的《借讀辦法》第二十條中，將其修改為“借讀生如因特別原因，不能于學年或?qū)W期開始時入學者，借讀學校得斟酌情形，于學期中收容之”*《戰(zhàn)區(qū)各級學校學生轉(zhuǎn)學及借讀辦法》，《青年月刊(南京)》1938年第5卷第5期，第36頁。。這一修訂，充分考慮到了戰(zhàn)時借讀問題的特殊情勢。

另一方面，是就借讀學生的物質(zhì)生活和接收大學的教學資源進行安撫救助。戰(zhàn)爭導(dǎo)致流亡學生背井離鄉(xiāng)、生活困難，特別是全面抗戰(zhàn)時期“專科以上學校學生家在戰(zhàn)區(qū)者，多系經(jīng)濟來源斷絕，生活困難，亟待救濟”*《教育部訓(xùn)令：漢教字第三四四號》，《國立四川大學周刊》1938年第6卷第22期，第3—4頁。。為此，教育部于1938年2月4日制發(fā)了《公立?？埔陨蠈W校戰(zhàn)區(qū)學生貸金暫行辦法》，將貸金分全額及半額兩種，“全額每月八元或十元，半額每月四元或五元，其數(shù)目視學校所在地生活費用及學生實際需要情形定之”。該辦法特別規(guī)定，享受貸金的學生須是“家在戰(zhàn)區(qū)，費用來源斷絕，經(jīng)確切證明必需救濟者”*《公立?？埔陨蠈W校戰(zhàn)區(qū)學生貸金暫行辦法》，《國立四川大學周刊》1938年第6卷第22期，第4頁。。以此為據(jù)，四川省政府專門制定“救濟戰(zhàn)區(qū)來川借讀大學生”六項辦法，要求各校將申請救濟的借讀生材料“提交下次會議決定”*《省府救濟戰(zhàn)區(qū)來川借讀大學生》，《四川教育》1938年第13期，第69頁。。四川大學經(jīng)申請后，有18名借讀生獲得教育廳補助，“自本年四月起至六月止，準予每月補助法幣拾元”*《借讀生董安真等已領(lǐng)取川教廳補助費》，《國立四川大學周刊》1938年第6卷第27期，第4頁。。1939年冬，考慮到“家在戰(zhàn)區(qū)之貧寒學生，多屬無力制備棉衣”，教育部又制定《二十八年度國立?？埔陨蠈W校發(fā)給戰(zhàn)區(qū)貧寒學生棉衣費貸金辦法》，補給“貧寒之戰(zhàn)區(qū)學生”“全額每名不得超過二十元，半額每名不得超過十元”*《頒發(fā)二十八年度國立專科以上學校發(fā)給戰(zhàn)區(qū)貧寒學生棉衣費貸金辦法》，《教育通訊(漢口)》1939年第2卷第47期，第3—4頁。。同期，考慮到戰(zhàn)時“各地物價高漲，戰(zhàn)區(qū)貧寒學生所得貸金不敷屬用”，教育部又增加貸金金額，改訂貸金種類為膳食貸金、零用貸金、特別貸金三種，并依據(jù)學生的困難程度予以救濟*《教育部改訂?？埔陨蠈W校戰(zhàn)區(qū)學生貸金種類》，《教育通訊(漢口)》1940年第3卷第1期，第3—4頁。。上述救濟措施同樣適用借讀生。四川省教育廳還曾專門就增加成、渝、萬三地借讀生的膳費向教育部報告，“將各該地戰(zhàn)區(qū)借讀生膳費，一律增為每月五元”，并準備每年發(fā)放10個月。教育部回復(fù)“甚表贊同”，“惟貧寒無家可歸者，應(yīng)請按照十二個月發(fā)給”*《增加成渝萬借讀生膳費》，《新四川月刊》1939年第1卷第5期，第72—73頁。。值得一提的是，抗戰(zhàn)勝利后教育部發(fā)文，決定“原有貸金生，則一律改為全公費。其歷年所貸膳費，完全免予償還”*《教育部訓(xùn)令 總字第七三三七號》，《國立暨南大學?？?948年復(fù)刊第10期，第2頁。。也就是說，戰(zhàn)時對困難學生提供的各類貸金，實際變成了無償資助。

此外，由于受到戰(zhàn)爭破壞，加之各大學自身條件原本有限，當大批學生猝然涌向他校借讀，必然導(dǎo)致借讀學校教室、宿舍、儀器等不敷使用。這是戰(zhàn)時借讀學校普遍面臨的難題。一二八事變發(fā)生后，清華大學收到眾多上海學生的借讀申請，“擬就宿舍空位酌予收容十余人，后經(jīng)本校學生會請求學校盡量收容，當局于宿舍中挪擠結(jié)果，得床位三十余”，才勉強收下“暨南、滬江、同濟、復(fù)旦……及日本慶應(yīng)、明治兩大學回國留學生三十余人”*《大批借讀生來?！罚肚迦A周刊》1932年第37卷第3期，第373頁。?？箲?zhàn)全面爆發(fā)后，浙江大學為收容借讀生，甚至把禮齋拿出來“專作借讀生宿舍，每室住二人”*《事務(wù)課通告:本校禮齋專作借讀生宿舍每室住二人特此通告》，《國立浙江大學日刊》1937年第236期，第944頁。。四川華西大學甚至“有四個大學寄讀于其中……，洵不愧稱為‘大學收容所’矣”*《華西大學稱為大學收容所》，《圣公會報》1938年第31卷第7期，第24頁。。為使借讀生在校舍、儀器等方面得到保證，教育部在1938年頒發(fā)的借讀辦法中特別規(guī)定，“公私立學校因收巨額借讀生，而增加之經(jīng)費負擔，得由各校報告借讀生人數(shù)及所需經(jīng)費數(shù)，呈請主管教育行政機關(guān)核準酌予補助”*《戰(zhàn)區(qū)各級學校學生轉(zhuǎn)學及借讀辦法》，《青年月刊(南京)》1938年第5卷第5期，第36頁。。華西大學隨即“呈請撥款，以作蓋房購具，安插齊魯大學借讀師生”，四川省政府“經(jīng)查核尚無不合，在本年度省教育經(jīng)費扣除二五成內(nèi)撥發(fā)一千元，以資制備”*《補助華大安插齊魯大學借讀生蓋房購具用費》，《四川教育》1937年第1卷第12期，第141頁。。再者，除強調(diào)改善借讀生的學習設(shè)施外，教育部還注意轉(zhuǎn)移淪陷區(qū)?？埔陨系膶W校教員，為后方教育充實師資，并為此專門頒發(fā)《登記戰(zhàn)區(qū)?？埔陨蠈W校教員分發(fā)服務(wù)及待遇辦法》。該辦法規(guī)定，在對來自戰(zhàn)區(qū)的大學教員進行登記后，“按照其本人專門研究，分別介紹服務(wù)……或派往學校擔任教學”。1938年3月至1939年8月，“先后辦理登記十次，經(jīng)審查合格者達四百余人，其中以大學教授為最多，講師次之，助教又次之”*《戰(zhàn)區(qū)退出員生》，《浙江戰(zhàn)時教育文化半月刊》1939年第1卷第7期，第13頁。。上述舉措，一定程度上緩解了戰(zhàn)時大學借讀工作中的資源“供需”矛盾，也從一個側(cè)面保護和培養(yǎng)了人才，維護了中國高等教育的正常發(fā)展秩序，為戰(zhàn)后建設(shè)奠定了重要的智力基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

抗戰(zhàn)時期的大學借讀問題，是一個“普遍”而又“特殊”的歷史現(xiàn)象。它既是戰(zhàn)時全國性的教育工作內(nèi)容之一，又是民族戰(zhàn)爭催生的中國高等教育特例。盡管戰(zhàn)局和時局艱難多變，但國民政府、教育主管部門、各省和各大學仍戮力同心，從政策規(guī)范、教學管理、安撫救助等多個維度，切實解決了大學借讀問題，保障了中國高等教育得以延續(xù)，萬千大學生得以繼續(xù)學業(yè)，并為其后數(shù)十年的國家建設(shè)培養(yǎng)了骨干力量。毫不夸張地說，戰(zhàn)時大學借讀對于中國高等教育的意義，足與抗戰(zhàn)期間的大學內(nèi)遷相媲美。究其詳由，一則戰(zhàn)時大學借讀在時間、階段、路線和方向上，基本與同期國內(nèi)大學內(nèi)遷相一致，降低了民族戰(zhàn)爭對中國高等教育的沖擊及破壞程度，有利于在戰(zhàn)時延續(xù)中國高等教育的現(xiàn)代化進程。二則戰(zhàn)時大學借讀拓寬了中國知識青年實施戰(zhàn)時轉(zhuǎn)移的路徑，對于保存20世紀中華民族的精神生產(chǎn)資本，特別是推動戰(zhàn)后教育復(fù)興和民族復(fù)興具有重要意義，可謂“抗戰(zhàn)興學”與“興學救國”理想的具體踐行。

責任編輯：汪謙干

On Temporary Schooling in Universities during the Anti-Japanese War——A Study Centered on Universities’Press in Wartime

CHEN Dong

(School of Media，Anqing Normal University，Anqing 246133，China)

Abstract:The breaking out of the Anti-Japanese war resulted in the closing or moving inland of many universities in China and a large number of students in exile. Consequently, it brought the birth of temporary schooling in wartime, which was a unique historic image. Those domestic universities, which were not influenced by the war, provided temporary schooling actively to the students from other universities with the process of receiving application, qualification evaluation, and level examinations.National Government and the education administrative departments, combined with universities made the temporary schooling policy and appeased transition students.This guaranteed the continuation of China’s higher education in a certain extent, and fostered the national backbone for the following decades. The value of temporary schooling in wartime was as important as the moving inland of universities.It is helpful to perfect the research on higher education in the Republic of China with the further discussion of this phenomenon.

Key words:temporary schooling in universities；newspaper of university；the Anti-Japanese War

中圖分類號：K265.9

文獻標識碼：A

文章編號：1005-605X(2016)03-0099-07

作者簡介：陳 東(1979-)，男，安徽定遠人，安慶師范大學傳媒學院講師、校黨委宣傳部副部長。