文／孫翠玉

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動探析

文／孫翠玉

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動是中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨通過建立工會組織，自上而下將自己的政治理念貫徹到具體的工人運(yùn)動實(shí)踐中，邊區(qū)工人運(yùn)動實(shí)踐為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的發(fā)展提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，并促進(jìn)了馬克思主義中國化。

抗日戰(zhàn)爭；陜甘寧邊區(qū)；工人運(yùn)動

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動是陜甘寧邊區(qū)新民主主義政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。邊區(qū)政府的成立，為工人運(yùn)動提供了政權(quán)支撐。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，大批技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人從國內(nèi)外奔向延安，再加之大生產(chǎn)運(yùn)動的開展以及邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展，一支以產(chǎn)業(yè)工人為骨干的、有廣泛組織的工人階級隊(duì)伍在陜甘寧邊區(qū)成長起來。本文將從抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動指導(dǎo)方針的轉(zhuǎn)變、工會建設(shè)（工人組織建設(shè)）、工會干部整風(fēng)運(yùn)動（工人思想建設(shè)）、趙占奎運(yùn)動（工人生產(chǎn)競賽）等四個(gè)維度對邊區(qū)工人運(yùn)動過程予以分析和考察，展現(xiàn)這一時(shí)期邊區(qū)工人運(yùn)動背后的實(shí)踐邏輯。

一、工人運(yùn)動指導(dǎo)方針的轉(zhuǎn)變：從側(cè)重于工人政治地位的改善到以保證生產(chǎn)為中心

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨為了實(shí)現(xiàn)全民族抗戰(zhàn)，提出了“為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭”的口號，從爭取和保護(hù)工人的切身利益入手，發(fā)動工人積極投身革命建設(shè)。到1938年，工人的待遇得到明顯提高，極大激發(fā)抗戰(zhàn)熱情。1938年4月17日到22日，在延安召開了陜甘寧邊區(qū)工人第一次代表大會，會議比較強(qiáng)調(diào)改良工人生活，合理解決勞資爭議，以廣泛動員、提高工人勞動熱情。工人政治地位的提高大大調(diào)動了其生產(chǎn)熱情，到1940年，邊區(qū)公營工業(yè)得到迅速發(fā)展。

隨著戰(zhàn)爭局勢的發(fā)展，國民黨當(dāng)局改變了對中國共產(chǎn)黨和陜甘寧邊區(qū)的態(tài)度和政策，使邊區(qū)的財(cái)政陷入窘境。為此，中共中央決定開展大生產(chǎn)運(yùn)動，并提出生產(chǎn)和學(xué)習(xí)是全黨和根據(jù)地的工作中心。但當(dāng)時(shí)并沒有規(guī)定工人對工廠應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。對此，毛澤東在《論政策》中指出“在中國目前的情況下，八小時(shí)工作制還難于普遍推行”。緊接著又指出，“勞資間在訂立契約后，工人必須遵守勞動紀(jì)律，必須是資本家有利可圖。”[1](p766)第一次明確了戰(zhàn)時(shí)工廠以生產(chǎn)為中心的方針是1942年5月舉行的公營工廠工會干部會議。這一方針的確立，說明中國共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政過程中，對新民主主義政權(quán)下工人運(yùn)動的性質(zhì)有了比較清晰而正確的認(rèn)識。1944年5月，陜甘寧邊區(qū)召開工人職工代表大會，對工廠工會和廠長之間的關(guān)系予以進(jìn)一步確定為職代會的工作主要是配合廠長搞好生產(chǎn)工作。

總之，隨著戰(zhàn)爭形勢的演變和對公營工廠性質(zhì)和工人勞動屬性認(rèn)識的變化，陜甘寧邊區(qū)將工人運(yùn)動實(shí)踐納入“以生產(chǎn)為中心”的評價(jià)體系中。

二、組織建設(shè)：陜甘寧邊區(qū)工會組織的發(fā)展

組織的本質(zhì)是合作。[2](p2)而一場革命性的運(yùn)動只有在他所依仗的合法性被優(yōu)勢者認(rèn)為是不受在位的權(quán)力合法性影響的情況下，才能實(shí)際地開展。[2](p153)陜甘寧邊區(qū)工會是黨在邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的基本組成部分，也是陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動實(shí)踐的具體領(lǐng)導(dǎo)者。

1937年6月19日，中華全國總工會西北執(zhí)行局召開干部（包括陜北省總工會干部）聯(lián)席會議，決定召開陜甘寧邊區(qū)工人第一次代表大會，成立了陜甘寧邊區(qū)總工會臨時(shí)委員會。1938年4月17日至23日，陜甘寧邊區(qū)工人第一次代表大會在延安市召開，陜甘寧邊區(qū)總工會正式宣告成立，原陜北省總工會、陜甘寧省總工會改為分區(qū)工會，各級地方工會和各產(chǎn)業(yè)工會組織均受邊區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)，這標(biāo)志著陜甘寧邊區(qū)工人有了統(tǒng)一的組織。在邊區(qū)總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)工人運(yùn)動進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史階段。

1939年3月10日,邊區(qū)總工會在安塞召開第二次執(zhí)委（擴(kuò)大）會。邊區(qū)總工會主任毛齊華作《抗戰(zhàn)形勢與邊區(qū)工運(yùn)任務(wù)》的報(bào)告，報(bào)告指出當(dāng)前各級工會把“全邊區(qū)掀起群眾生產(chǎn)運(yùn)動，加緊學(xué)習(xí)，選拔工會干部”當(dāng)做中心工作來抓。1940年4月13日至22日，邊區(qū)總工會第三次執(zhí)委（擴(kuò)大）會在延安市召開，通過了關(guān)于工會工作“一般的決定”，進(jìn)一步明確了邊區(qū)工會的工作內(nèi)容。

但是，戰(zhàn)爭形勢的演變和陜甘寧邊區(qū)財(cái)政困境的現(xiàn)實(shí)要求進(jìn)一步使公營工廠確立了以“生產(chǎn)為中心”的工作方針。為了達(dá)到貫徹這一方針的目的，邊區(qū)政府一面精簡組織結(jié)構(gòu)，一面明確總工會的工作中心。在1942年的“精兵簡政”運(yùn)動過程中，邊區(qū)總工會積極響應(yīng)，裁減人員，撤銷機(jī)構(gòu)。1943年5月5日，西北中央局發(fā)出《對邊區(qū)群眾工作的指示》，規(guī)定邊區(qū)總工會工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入工廠企業(yè)工會。至此，陜甘寧邊區(qū)總工會工作重心進(jìn)一步下沉到工廠企業(yè)，工人在生產(chǎn)中的自主性和主動性得到進(jìn)一步發(fā)揮。

由此可知，中國共產(chǎn)黨通過加強(qiáng)對陜甘寧邊區(qū)工會工作的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對邊區(qū)工人運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)。

三、思想建設(shè)：工會干部整風(fēng)運(yùn)動

抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)的工會是工人的自治組織，工人把工會視為其與工廠進(jìn)行斗爭的工具，這導(dǎo)致工會與黨支部、工會干部與工廠行政領(lǐng)導(dǎo)等矛盾日益凸顯，內(nèi)部的這種緊張關(guān)系使生產(chǎn)無法正常進(jìn)行。[3](p24-25)這使中共領(lǐng)導(dǎo)人意識到邊區(qū)工會中心任務(wù)定位不明確的危害。為此，邊區(qū)政府通過召開一系列會議不斷明確工會的工作方針，最終確定為“組織領(lǐng)導(dǎo)工人積極參加各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)工人工作熱忱，加強(qiáng)工人的技術(shù)教育，提高生產(chǎn)效率，完成邊區(qū)政府自給自足的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，打破敵人想以經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的封鎖來窒死邊區(qū)軍民的銀行，這是邊區(qū)目前最重要的中心任務(wù)?！盵3](p26)而對整個(gè)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)工會工作方針問題的徹底解決則要?dú)w功于整風(fēng)運(yùn)動。1942年2月，《整頓黨的作風(fēng)》和《反對黨八股》等毛主席重要講話發(fā)表，號召全黨用“懲前毖后、治病救人”的方針開展整風(fēng)運(yùn)動，延安整風(fēng)就此展開。

1942年4月21日，中共中央發(fā)布《關(guān)于五一節(jié)的指示》。邊區(qū)總工會遵照黨中央指示精神，在邊區(qū)民眾團(tuán)體系統(tǒng)學(xué)習(xí)委員會的具體領(lǐng)導(dǎo)下，組織工會干部，認(rèn)真閱讀整風(fēng)文件，參加整風(fēng)運(yùn)動。5月5日，邊區(qū)總工會召開各公營工廠工會干部會議，布置整風(fēng)運(yùn)動。會后邊區(qū)工會的整風(fēng)工作全面開展起來。1942年12月下旬，毛澤東在中共中央西北局召開的陜甘寧邊區(qū)高級干部會議作了題為《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》的報(bào)告。報(bào)告進(jìn)一步明晰了公營企業(yè)工會的中心任務(wù)和黨、政、工三者之間的關(guān)系問題。指出行政工作、黨支部工作和工會工作，必須統(tǒng)一于共同的目標(biāo)下，行政、支部、工會三位一體，工廠的工作是生產(chǎn)，黨和工會的任務(wù)是保證生產(chǎn)計(jì)劃順利完成。會后，由廠長、黨支部書記和工會主席聯(lián)合組成的“三人小組”在各工廠內(nèi)得以建立，并成為工廠的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心。

為了討論加強(qiáng)公營工廠經(jīng)營管理問題，1943年3月，直屬公營工廠廠長、黨支部書記和工會主席會議由邊區(qū)政府和總工會共同召開。會議對前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)，明確提出，廠長是政府管理工廠的集中代表，對有關(guān)生產(chǎn)上的一切問題均有最后決定權(quán) ；完成工廠的生產(chǎn)任務(wù)是工廠黨支部和工會工作基本且惟一內(nèi)容；黨支部和工會的基本方針和任務(wù)是同工廠行政取得一致合作共同完成生產(chǎn)任務(wù)。并指出，當(dāng)前工會的任務(wù)是深入開展趙占魁運(yùn)動，合理解決工人日常生活困難，嚴(yán)格整風(fēng)學(xué)習(xí)，保證中心任務(wù)的完成。

1943年4月9日，陜甘寧邊區(qū)黨和民眾系統(tǒng)的整風(fēng)運(yùn)動作出初步總結(jié)。工會干部整風(fēng)也基本結(jié)束，通過整風(fēng)運(yùn)動統(tǒng)一了思想。

四、生產(chǎn)競賽活動：勞模運(yùn)動

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的勞模運(yùn)動可以追溯到中央蘇區(qū)時(shí)期。那時(shí)，各公營工礦企業(yè)紛紛競相展開勞動比賽，評選勞動模范，對先進(jìn)分子予以表彰，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。[4](p80)抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)繼續(xù)開展評選獎(jiǎng)勵(lì)勞模運(yùn)動。

1939年春，毛澤東“提出自己動手，號召生產(chǎn)運(yùn)動，發(fā)動春耕秋收，并動員各機(jī)關(guān)部隊(duì)學(xué)校參加開荒運(yùn)動”。[5](p8)隨后，《人民生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》和《督導(dǎo)民眾生產(chǎn)運(yùn)動獎(jiǎng)勵(lì)條例》得以頒布。在邊區(qū)總工會的組織和引導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)工人克服困難，努力生產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)邊區(qū)政府提出的自給自足的目標(biāo)，開始在公營工廠內(nèi)開展生產(chǎn)競賽活動。1939年共推選出了50來名勞動模范?！蛾兏蕦庍厖^(qū)群眾機(jī)關(guān)生產(chǎn)工作的初步總結(jié)報(bào)告提綱》指出，熱烈開展的大生產(chǎn)運(yùn)動，黨政軍民的齊心合力，以及大批勞動英雄的創(chuàng)造是1939年完成生產(chǎn)任務(wù)的重要原因之一。[6](p207,237,488,492)到了1940年1月，有3000名左右的勞動英雄獲得了表揚(yáng)。同年底，《陜甘寧邊區(qū)第一屆勞動英雄代表大會宣言》在邊區(qū)首屆勞動英模代表大會與第三屆生產(chǎn)展覽會上得以通過?！缎浴诽栒佟按蠹医M織起來，加緊生產(chǎn)，保衛(wèi)邊區(qū)，做到家家戶戶豐衣足食，來迎接抗戰(zhàn)的勝利！”這次勞模大會上最具代表性的就是勞動英雄趙占魁。中共中央在趙占魁事跡被發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)做出了“發(fā)展趙占魁運(yùn)動?！泵珴蓶|指出，對趙占魁的獎(jiǎng)勵(lì)不是一個(gè)人的事兒，是全邊區(qū)和其他根據(jù)地提高生產(chǎn)、改進(jìn)工作的新生事物。

陜甘寧邊區(qū)的勞模運(yùn)動是在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的一種新型的運(yùn)動形式，有效地實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對廣大群眾的社會動員。邊區(qū)工人是勞模運(yùn)動的主要實(shí)踐群體之一，“趙占奎運(yùn)動”是邊區(qū)工人在勞模運(yùn)動中的集中表達(dá)。通過這種表達(dá)，實(shí)現(xiàn)了邊區(qū)工人在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過個(gè)體行為和群體力量的結(jié)合，對邊區(qū)政府權(quán)力運(yùn)行和社會結(jié)構(gòu)形成產(chǎn)生了重要影響，進(jìn)而推動了當(dāng)時(shí)局勢發(fā)展。

綜上所述，陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動是中國共產(chǎn)黨在在局部執(zhí)政時(shí)對新民主主義政權(quán)下的公營工廠（或國家工廠）管理的積極實(shí)踐和探索，起到了鞏固邊區(qū)的作用，也為解放戰(zhàn)爭以及新中國成立后的工業(yè)發(fā)展、工人運(yùn)動和工會組織建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（責(zé)任編輯：元 木）

[1] 毛澤東.毛澤東選集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1991.

[2] 李友梅.組織社會學(xué)及其決策分析[M].上海:上海大學(xué)出版社,2001.

[3] 陜西省總工會工運(yùn)史研究室.陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動史料選編(上冊)[M].北京:工人出版社,1988.

[4] 中央蘇區(qū)工人運(yùn)動史征稿協(xié)作小組.中央革命根據(jù)地工人運(yùn)動史[M].北京:改革出版社,1989.

[5] 陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組等.陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史自料摘編·生產(chǎn)自給[M].西安:陜西人民出版,1981.

[6] 陜西省檔案館等.陜甘寧邊區(qū)政府文件選編(第一輯)[M].北京:檔案出版社,1986.

The Labor Movement in the Shaan-Gan-Ning Border Region in the War Against Japanese Invasion

Sun Cui-yu

D231

A

1005-9652（2016）01-0179-03

孫翠玉（1977—），女，遼寧莊河人，中國延安干部學(xué)院教學(xué)科研部講師，博士。