文／張玉剛

高校思想政治教育中檔案資源的利用現(xiàn)狀及對策分析

文／張玉剛

我國高校思想政治教育中檔案資源利用還處于處級階段，檔案資源的思想政治功能未充分發(fā)揮，這是由于檔案意識及思想政治教育資源意識淡薄、檔案管理機(jī)制不健全、人才缺乏和信息化滯后等原因造成的。高校要充分發(fā)揮檔案資源的思想政治教育功能，要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)檔案意識；加強(qiáng)制度建設(shè)，建立檔案利用的長效機(jī)制；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)檔案資源的信息化建設(shè)。

高校思想政治教育；檔案資源；現(xiàn)狀；對策

檔案是歷史的真跡，是歷史進(jìn)程的物質(zhì)載體。高校檔案形成于教學(xué)、管理、科研等實(shí)踐活動(dòng)過程中，記錄了高校的育人目標(biāo)、育人理念、育人方法等，蘊(yùn)藏著豐富的思想政治教育資源，是高校進(jìn)行思想政治教育的重要載體。當(dāng)前，一些高校利用檔案舉辦校史展覽、開展紀(jì)念活動(dòng)、弘揚(yáng)校園精神以及為學(xué)生建立誠信檔案等，有力地促進(jìn)了高校思想政治教育發(fā)展。但總體上看，高校檔案在思想政治教育中的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。剖析高校思想政治教育中檔案資源利用的現(xiàn)狀及成因，對于加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育工作具有重要的意義和價(jià)值。

一、高校思想政治教育中檔案資源利用現(xiàn)狀及成因

（一）高校思想政治教育中檔案資源利用的現(xiàn)狀

目前，我國高校檔案在思想政治教育中的開發(fā)利用總體上處于初級階段。從已取得的成績看，一些高校利用檔案進(jìn)行愛國愛校教育，如北京大學(xué)利用豐富的歷史文化資源，開展以愛國主義為核心的“北大精神”教育；一些高校利用檔案進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀教育，如南開大學(xué)創(chuàng)辦覺悟網(wǎng)，挖掘檔案中的紅色資源，發(fā)揮紅色文化的精神引領(lǐng)作用，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀；一些高校利用檔案進(jìn)行誠信教育，如電子科技大學(xué)建立誠信檔案，將其作為大學(xué)生思想政治教育測評的重要依據(jù)，有效促進(jìn)了學(xué)生誠信、自律品格的養(yǎng)成；一些高校利用檔案進(jìn)行心理健康教育，如北京航空航天大學(xué)在新生入學(xué)后，就為他們進(jìn)行心理健康普查，建立心理檔案，并隨時(shí)更新檔案內(nèi)容，形成完整系統(tǒng)的檔案數(shù)據(jù)庫，以便把握學(xué)生的心理動(dòng)向，在心理健康教育的同時(shí)，有針對性地進(jìn)行思想政治教育。可見，利用檔案進(jìn)行思想政治教育已得到一些高校的重視和運(yùn)用，檔案的思想政治教育功能和作用已初步顯現(xiàn)。

高校利用檔案進(jìn)行思想政治教育中存在的問題和不足，高校檔案在思想政治教育中應(yīng)有的功能和作用沒有得到充分的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：第一，高校利用檔案進(jìn)行思想政治教育活動(dòng)基本上都是在校方的統(tǒng)一組織下實(shí)施，檔案工作者和思想政治教育工作者在實(shí)際工作中很少主動(dòng)利用豐富的檔案資源去進(jìn)行思想政治教育實(shí)踐。第二，高校檔案中的思想政治教育資源在現(xiàn)階段挖掘十分有限，在已開發(fā)利用的思想政治教育資源中，利用范圍大多局限于名人信息，利用程度多停留于淺表，缺少內(nèi)涵和深度，與我國高校檔案中龐大的思想政治教育資源總量相比，僅僅是冰山一角。第三，大多數(shù)高校利用檔案進(jìn)行思想政治教育的形式單一，主要采用舉辦校史展覽、開展紀(jì)念活動(dòng)，難以增強(qiáng)思想政治教育的針對性和實(shí)效性。第四，受教育者很少有機(jī)會(huì)接觸更多的檔案資料，更談不上利用檔案資源進(jìn)行教育和自我教育，很大程度上影響了高校檔案資源的開發(fā)和利用。

（二）高校思想政治教育中檔案資源利用現(xiàn)狀的成因

1. 檔案意識及思想政治教育資源意識淡薄

原中國人民大學(xué)檔案館館長馮惠玲指出，“從總體上說，檔案與民眾的疏離現(xiàn)象是社會(huì)文明程度不高時(shí)期的特征”[1]長期以來，我國大多數(shù)民眾認(rèn)為檔案就是“人事檔案”，只有在升學(xué)、就業(yè)、職務(wù)變動(dòng)等特殊情況下才使用，絕大多數(shù)時(shí)間里，檔案與自己無關(guān)。很多大學(xué)生甚至不知道自己學(xué)校的檔案館（室）在何處，檔案究竟是什么，自己有哪些關(guān)于檔案的權(quán)利和義務(wù)等?！艾F(xiàn)代信息時(shí)代最使人驚奇和令人遺憾的方面之一是檔案這種記錄信息的最古老而持久的形式，雖然對于每個(gè)國家和每個(gè)民族都是唯一的、至關(guān)重要的，但仍然很少為人民所知道和了解，因而，這個(gè)信息資源從總體上說，還很少得到有效的利用。”[2]無論是檔案界還是社會(huì)其他領(lǐng)域均普遍認(rèn)為檔案資源的屬性是服務(wù)于行政管理或用于學(xué)術(shù)研究、參考憑證，很少討論其思想政治教育性質(zhì)，對其思想政治教育功能的開發(fā)和運(yùn)用缺乏研究。

2. 檔案管理的自身矛盾制約

保密性是檔案區(qū)別于其他信息資源的顯著特性，保密是檔案工作人員的工作職責(zé)和法律義務(wù)，而為公眾服務(wù)又是檔案部門賴以存在的基本職能，檔案的收集、整理、保存、管理等最終都是為了開放利用。因而，如何正確處理保密與開放就成為了檔案管理中的基本矛盾。盡管《檔案法》和《實(shí)施辦法》對我國檔案開放做出了相對明確規(guī)定，例如《實(shí)施辦法》中規(guī)定：“檔案中涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿30年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開放的檔案，經(jīng)上一級檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以延期向社會(huì)開放?！盵3](p126)然而，在實(shí)際工作中由于各種主客觀因素的影響，檔案工作人員很難把握保密和開放的范圍和尺度，因此本著“保密有責(zé)，開放無功”的心態(tài)，許多本應(yīng)該開放的資料也被封存起來。

3. 缺少相關(guān)制度及長效機(jī)制的保障

我國高校利用檔案資源進(jìn)行思想政治教育多數(shù)都是校方主導(dǎo)下的短期行為，學(xué)校思想政治教育工作制度中鮮見利用檔案進(jìn)行思想政治教育的明確規(guī)定，更沒有關(guān)于如何開發(fā)利用檔案中的思想政治教育資源的制度說明，教師和學(xué)生很少在日常學(xué)習(xí)、生活實(shí)踐中主動(dòng)利用檔案資源進(jìn)行教育和自我教育。檔案工作制度中也沒有納入思想政治教育的環(huán)節(jié)，高校檔案工作人員更是認(rèn)為自己是學(xué)校行政管理人員，沒有履行思想政治教育的義務(wù)。這就使得高校檔案工作和思想政治教育工作處于不相銜接的狀態(tài)，沒有形成檔案工作人員和思想政治教育工作人員相互配合的長效機(jī)制，致使檔案的思想政治教育功能短期內(nèi)無法有效發(fā)揮。

4. 人才、信息化的限制

高校檔案工作者是開發(fā)利用高校檔案中思想政治教育資源的主力軍，近年來隨著大量的檔案學(xué)、圖書情報(bào)、計(jì)算機(jī)、通訊等專業(yè)人才的加入，我國高校檔案工作隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高，但真正具有檔案文化資源觀念，能開發(fā)利用思想政治教育資源的人才不多。

此外，雖然我國部分高校在檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)上取得了長足發(fā)展，網(wǎng)站內(nèi)容豐富、欄目齊全、功能強(qiáng)大。但整體而言，我國高校檔案館（室）的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。以2013年江蘇省高校檔案網(wǎng)站建設(shè)情況為例，“在被調(diào)查的56所高校中，只有26所高校建立了自己的檔案網(wǎng)站，有22所高校沒有自己的檔案網(wǎng)站，建站率僅為45.6%。其中，南京師范大學(xué)和河海大學(xué)雖然有檔案網(wǎng)站，但一直處于無法訪問的狀態(tài)?！盵4]眾所周知，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，沒有功能強(qiáng)大的網(wǎng)站，任何資源的開發(fā)利用都會(huì)舉步維艱。

二、充分發(fā)揮高校檔案思想政治教育功能的對策思考

（一）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)檔案意識

首先，高校領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)檔案服務(wù)教書育人意識。高校領(lǐng)導(dǎo)者的治校、育人理念直接影響著高校思想政治教育工作的成效。由于長期以來一些高校領(lǐng)導(dǎo)把檔案工作定位為行政管理工作中的二線工作，理解成“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”，而對于如何開發(fā)利用檔案服務(wù)于學(xué)生，重視度不夠，熱情度不高。要大力開發(fā)利用檔案的思想政治教育功能，高校領(lǐng)導(dǎo)就必須改變原有的觀念、認(rèn)知和情感，樹立“以學(xué)生為本”的思想，增強(qiáng)檔案意識，特別是檔案的思想政治教育功能意識。

其次，高校檔案工作者要變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，增強(qiáng)思想政治教育的參與意識。高校檔案工作人員要在學(xué)校的大力支持下，利用網(wǎng)絡(luò)、電臺、報(bào)紙等各種媒介，抓住國慶、校慶、檔案日等各種紀(jì)念活動(dòng)時(shí)機(jī)，大力宣傳、展示學(xué)校檔案資料，提高檔案及檔案館（室）在師生學(xué)習(xí)、生活中的出現(xiàn)頻率，從而使師生逐漸了解檔案、走進(jìn)檔案。要通過積極主動(dòng)的服務(wù)，解決師生的實(shí)際需求，使其感受到檔案的重要性，增強(qiáng)檔案意識。同時(shí)，高校檔案工作者也要樹立思想政治教育參與意識，在對檔案的收集、整理、分類時(shí)，有意識的選取、加工出具有思想政治教育功能的檔案資源。

再次，高校教師、班主任、輔導(dǎo)員應(yīng)拓寬視野，善于發(fā)掘身邊的檔案資源，一部老電影、一張舊照片、一首革命歌曲等都可以成為檔案資源。要?jiǎng)?chuàng)新教育模式，把檔案中的思想政治教育資源融入到日常的教學(xué)、管理，逐漸培養(yǎng)學(xué)生利用檔案資源進(jìn)行自我教育的主動(dòng)性。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制

修改完善國家相關(guān)法律制度，增加檔案文化利用方面內(nèi)容，如開發(fā)利用檔案文化資源的基本原則，公民檔案文化權(quán)利保障等；突出檔案部門的文化服務(wù)職能，弱化其行政管理職能，強(qiáng)調(diào)其公益性和服務(wù)性；明確檔案部門的文化業(yè)務(wù)范圍、文化權(quán)利義務(wù)等。使檔案文化資源的開發(fā)利用有法可依。

建立健全高校檔案服務(wù)思想政治教育的長效機(jī)制，要修改完善檔案館（室）工作制度，制定科學(xué)、合理、周全、便捷的服務(wù)制度，切實(shí)解決師生的實(shí)際需求；完善檔案收集、整理、分類制度，細(xì)化檔案的保密與開放界限，讓檔案工作人員有章可循，減少因規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致保密范圍的擴(kuò)大，并將思想政治教育納入到檔案工作中去，提高檔案人員的思想政治教育自覺性；要加強(qiáng)思想政治教育工作和檔案工作的銜接和配合，形成利用檔案開展思想政治教育的長效合力機(jī)制，把利用高校檔案進(jìn)行思想政治教育制度化、常態(tài)化，突出檔案的思想政治教育功能。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

充分發(fā)揮高校檔案思想政治教育功能，人才隊(duì)伍的建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校中的思想政治教育工作人員和檔案工作人員理應(yīng)是綜合性人才，應(yīng)該具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)，高校要加強(qiáng)這方面的人才培養(yǎng)力度，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉。在選派檔案工作人員和思想政治教育工作人員時(shí)，要注重隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，要在檔案工作隊(duì)伍中加強(qiáng)思想政治教育專業(yè)的培訓(xùn)，在思想政治教育工作隊(duì)伍加強(qiáng)檔案知識培訓(xùn)，增強(qiáng)其利用檔案的工作能力。

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化已成為檔案資源開發(fā)管理的必然趨勢，高校要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，加強(qiáng)以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為核心的檔案信息化建設(shè)，建立數(shù)字檔案館，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和互動(dòng)平臺，豐富網(wǎng)站欄目，展示檔案魅力，激發(fā)師生對檔案的興趣。

（責(zé)任編輯：李淑芳）

[1] 馮惠玲.論檔案館的“親民”戰(zhàn)略[J].檔案學(xué)研究,2005,(1).

[2] 張衛(wèi)東.論檔案服務(wù)的大眾化與小眾化[J].檔案學(xué)通訊,2010,(2).

[3] 王旭東.論檔案文化資源的開發(fā)利用[D].昆明:云南大學(xué)博士學(xué)位論文,2013.

[4] 王瑋.江蘇省高校檔案網(wǎng)站信息服務(wù)水平調(diào)查與分析[J].蘭臺世界,2014,(7).

The Use of Archival Resources in the College Ideology-Political Education

Zhang Yu-gang

G273.5

A

1005-9652（2016）01-0048-03

張玉剛（1975—）男，山西大同人，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）思想政治教育學(xué)院，博士研究生。