時(shí)秀俊

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北 保定 071028

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淺論我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制

時(shí)秀俊

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北 保定 071028

一、公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的簡介

(一)網(wǎng)絡(luò)言論自由的界定

網(wǎng)絡(luò)言論自由是言論自由的一部分，隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步也成為越來越重要的一部分。因此，網(wǎng)絡(luò)言論自由可以通過其字面的表述界定為公民擁有的通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)言論自由的權(quán)利?；ヂ?lián)網(wǎng)無疑為社會提供了一個(gè)便捷且直觀的虛擬空間，博客、微薄的廣泛流行更減少了人們之間交流與溝通的障礙。這使得言論自由，在我國公民所享有的諸多基本權(quán)利中也顯得更加“自由”。人們更多的參與到社會公共事務(wù)以及與自身息息相關(guān)的事物當(dāng)中，并且在一定程度上有利于民眾對政府的監(jiān)督。但是，我們應(yīng)該意識到的是，網(wǎng)絡(luò)言論仍需規(guī)制。

(二)網(wǎng)絡(luò)言論自由的特點(diǎn)

1.廣泛且平等的傳播主體

網(wǎng)絡(luò)言論的傳播擁有相對廣發(fā)且地位平等的主體。在現(xiàn)代社會中任何一個(gè)擁有計(jì)算機(jī)并支持聯(lián)網(wǎng)的公民都可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表個(gè)人意見，傳播個(gè)人思想。因此，在我國這樣一個(gè)人口大國，通過網(wǎng)絡(luò)來行使言論自由的人數(shù)必然相當(dāng)廣泛。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)因其多方性也滲透出某種原始的淳樸與平等。

2.遍且開放的互動對象

顯然，參與到網(wǎng)絡(luò)世界中的絕不會是一個(gè)人，也不會是兩個(gè)人或者幾個(gè)人，而是由世界上很多人共同參與和營造的虛擬的不真實(shí)世界。也就是說，信息的快速傳播可以使上千億的人在短時(shí)間內(nèi)獲知，同時(shí)又通過其他簡便快捷的方式讓這些人對所獲知的信息作出回應(yīng)。這就使人與人之間形成了更加普遍且開放的互動。這種互動性也為公眾積極行使言論自由注入了新動力，使得不同的聲音、觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)世界里顯得異常豐富。

二、我國規(guī)制網(wǎng)絡(luò)言論自由的現(xiàn)狀

(一)我國網(wǎng)絡(luò)言論自由立法存在的弊端

1.過分強(qiáng)調(diào)公民的責(zé)任與義務(wù)

我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律法規(guī)本就有限。又大多以部門規(guī)章的形式出現(xiàn)。因此，我國對于網(wǎng)絡(luò)自由言論的規(guī)制大多是從有利于政府進(jìn)行相應(yīng)的管理的角度出發(fā)，大量的規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和網(wǎng)民們的義務(wù)，或者他們對自己的不法行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。并有一些條款已經(jīng)偏離了立法原有的目的，嚴(yán)重限制了公民的言論自由。

2.缺乏對公民相關(guān)權(quán)利的保護(hù)

如前所述，網(wǎng)絡(luò)言論自由，很容易對公民的權(quán)利造成侵害。因此，對于網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制，本應(yīng)體現(xiàn)出對公民所擁有的相關(guān)權(quán)利的保護(hù)。然而，從我國侵權(quán)責(zé)任法和刑法等相關(guān)規(guī)定中不難看出，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)定相對缺乏有關(guān)公民隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等相關(guān)權(quán)利的保護(hù)。

3.立法層次較低，制定主體相對混亂

首先，對公民享有的言論自由的內(nèi)容、范圍、行使的方式和對言論自由的保護(hù)措施等都沒有明確的規(guī)定。我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)制，缺乏憲法方面的規(guī)定。

其次，對于公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)定多散見于部門規(guī)章及各有權(quán)管理部門的規(guī)范性文件。這也就不可避免的具有調(diào)整范圍窄，立法層次過低的弊端。

三、完善我國網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制的建議

(一)我國網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制的原則

1.最小限制原則

在政府與公民之間，公民永遠(yuǎn)都是出于弱勢地位的。即便是在網(wǎng)絡(luò)社會這樣的虛擬空間中，政府依然無懸念的保留著優(yōu)勢地位。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)制由于公民的生活息息相關(guān)。政府真正的目的應(yīng)該是最大限度的保證供公民在網(wǎng)絡(luò)上行使自己的言論自由。在網(wǎng)絡(luò)中這個(gè)開放的虛擬空間里給公民留下足夠自由的空間。

2.比較衡量原則

至于比較衡量原則，使得法官可以隨著時(shí)代的發(fā)展，社會形勢的變遷，以及客觀背景的轉(zhuǎn)換而做出不同的權(quán)衡，使案件得到最好的處理。但是，這樣一種原則的使用中，法官占有至關(guān)重要的位置。因?yàn)?，法官個(gè)人的專業(yè)背景，社會經(jīng)歷，以及個(gè)人心理都會對其價(jià)值權(quán)衡做出重要的影響。

(二)完善我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制

1.完善立法內(nèi)容

首先，雖然近年來我國在網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制方面，已經(jīng)制定并頒布了很多相關(guān)的法律法規(guī)。但是，前面已經(jīng)提到，我國關(guān)于規(guī)制網(wǎng)絡(luò)言論自由的相關(guān)法律還不夠完善，還有值得改進(jìn)的地方。因此，我們有必要對相關(guān)的立法內(nèi)容進(jìn)行完善。從內(nèi)容上形成“過濾—追責(zé)—處罰”的模式，從而在立法上轉(zhuǎn)變列舉禁載的觀念。

2.加強(qiáng)并完善行業(yè)自律

在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)言論的過程中僅僅依靠法律和政府是不夠的，還應(yīng)該在一定程度上加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)空間的行業(yè)自律。因?yàn)椋己玫男袠I(yè)自律不僅有利于規(guī)制網(wǎng)絡(luò)言論自由的正確行使，還有利于保障公民最大限度的行使自己的權(quán)利。

(三)完善侵犯公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的救濟(jì)制度

對于這一問題，我們不僅需要立法者對于網(wǎng)絡(luò)言論自由進(jìn)行立法規(guī)制，還需要立法者同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的救濟(jì)制度。在公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的合法權(quán)益受到侵害后，法律應(yīng)該確立權(quán)利的救濟(jì)制度，從救濟(jì)程序，救濟(jì)途徑等方面進(jìn)行保障。這樣更有利于加快我國社會主義民主政治建設(shè)的步伐。

[1]劉正祥.網(wǎng)絡(luò)言論的失范及法律規(guī)制[J].政法學(xué)刊，2010(4).

[2]韓大元.因特網(wǎng)時(shí)代的憲法學(xué)研究新課題[J].環(huán)球法律評論，2001(1).

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