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新疆大學(xué)法學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046

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勞務(wù)派遣法律制度研究

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新疆大學(xué)法學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046

勞務(wù)派遣的產(chǎn)生最開始來源于歐美等西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家，隨后由于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞務(wù)派遣才在中國(guó)生根發(fā)芽，快速發(fā)展起來。中國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也帶來了眾多的不穩(wěn)定因素，加之勞務(wù)派遣制度在我國(guó)起步較晚，發(fā)展尚不成熟，所以勞務(wù)派遣制度也存在著很大的問題與矛盾沖突點(diǎn)。每年發(fā)生在我國(guó)的勞務(wù)派遣糾紛也是層出不窮，一方面用工單位得不到最優(yōu)良的勞動(dòng)力，同時(shí)被派遣的勞動(dòng)者也常常出現(xiàn)權(quán)益的得不到應(yīng)有保護(hù)的問題。勞務(wù)派遣究竟是什么？要通過勞務(wù)派遣這種方式達(dá)到怎樣的效果，以及如何解決勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的糾紛將是我們面臨的重要問題。

一、勞務(wù)派遣的概念

勞務(wù)派遣是隨著全球經(jīng)濟(jì)不斷飛速發(fā)展，工業(yè)化不斷進(jìn)步所衍生出的一種靈活的、先進(jìn)的用工形式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所需要的工作人員越來越多樣化、專業(yè)化，那么勞務(wù)派遣這種形式正好可以滿足企業(yè)的這種需求，同時(shí)由于當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的流通性十分強(qiáng)大，所以對(duì)于工作人員的流動(dòng)性要求也相對(duì)較高。勞務(wù)派遣是由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程推動(dòng)的一種靈活、便捷、順應(yīng)時(shí)代要求的用工方式，勞務(wù)派遣由三方主體所構(gòu)成，用工單位、派遣機(jī)構(gòu)、被派遣者三方主體共同組成。用工單位根據(jù)本單位的用工需要，從勞務(wù)派遣公司聘用所需要的人員，并且由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為被派遣人員辦理勞動(dòng)合同、發(fā)給被派遣人員工資、辦理保險(xiǎn)、處理勞務(wù)糾紛等一系列事情。

二、保障派遣者就業(yè)秩序穩(wěn)定原則

勞務(wù)派遣是一種非常好的用工形式，但是這種好的方式要想被好好運(yùn)用，就需要提供良好的就業(yè)秩序。首先，勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定出哪些行業(yè)可以通過勞務(wù)派遣這種方式用工，那些行業(yè)堅(jiān)決不可以通過勞務(wù)派遣的方式用工。

三、我國(guó)勞務(wù)派遣法律制度存在的問題

(一)我國(guó)的勞務(wù)派遣地域和行業(yè)用工常態(tài)化

目前我國(guó)勞務(wù)派遣的規(guī)模已經(jīng)十分強(qiáng)大，但是我國(guó)的勞務(wù)派遣在某些行業(yè)中卻出現(xiàn)了常態(tài)化。首先，需要明確的是勞務(wù)派遣這種用工方式本質(zhì)是以靈活、彈性較強(qiáng)取勝的用工方式，也就是勞務(wù)派遣不同于常態(tài)的勞務(wù)合同工，這種形式只是在用工單位需要臨時(shí)工、季節(jié)性工人或者短暫工作時(shí)采用的用工方式。

(二)被勞務(wù)派遣者同工不同酬、用工比例過高

眾所周知?jiǎng)趧?wù)派遣作為臨時(shí)的、短暫的用工形式，勞動(dòng)者由于不是直接同用工單位簽訂的勞動(dòng)合同，所以經(jīng)常會(huì)受到用工單位的壓榨，表現(xiàn)最為明顯的就是“同工不同酬”現(xiàn)象，也就是勞務(wù)派遣者與用工單位本單位的工作人員付出的勞動(dòng)、創(chuàng)造的物質(zhì)成果是相同的情況下。用工單位為了降低成本，克扣勞務(wù)派遣者的應(yīng)得報(bào)酬，由于這種做法的而盛行造成了另一項(xiàng)弊端的出現(xiàn)，也就是勞務(wù)派遣的用工比例過大，由于用工單位克扣、減少勞務(wù)派遣者的工資，所以用人單位更樂于使用勞務(wù)派遣人員，這樣就能夠省時(shí)省錢的使用勞動(dòng)力。

四、我國(guó)勞務(wù)派遣法律制度的完善建議

由于我國(guó)的勞務(wù)派遣制度存在著這樣或者那樣的問題，而這些問題嚴(yán)重影響著我國(guó)勞務(wù)派遣制度的良好有序發(fā)展筆者在此提出幾點(diǎn)建議：

(一)完善勞務(wù)派遣的立法

如上文所述，我國(guó)的勞務(wù)派遣目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速且不穩(wěn)定。加之我國(guó)的勞務(wù)派遣起步較晚，發(fā)展時(shí)間短沒有十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，也沒有完善的制度相匹配。所以近年來隨著勞務(wù)派遣人員的不斷增多、派遣機(jī)構(gòu)不斷的增加，勞務(wù)派遣糾紛也隨之越來越多。由于勞務(wù)派遣本身涉及三方主體的特殊性質(zhì)，一旦糾紛發(fā)生派遣單位與用工單位容易出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，誰(shuí)都不愿意去承擔(dān)糾紛帶來的責(zé)任。這樣作為被派遣者的勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體權(quán)利就得不到保障。

(二)拓寬勞務(wù)派遣的適用范圍

勞務(wù)派遣這種用工形式其實(shí)是適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的產(chǎn)物，但是勞務(wù)派遣目前在我國(guó)的使用范圍相對(duì)較窄，有很多行業(yè)由于各種各樣的原因還無(wú)法使用這種靈活的用工方式，雖然勞務(wù)派遣存在著一定的難以管理性，但是將勞務(wù)派遣的適用范圍拓寬將會(huì)大大緩解我國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)的用工壓力。另外由于我國(guó)的地域遼闊，區(qū)域間市場(chǎng)以及用工形式的差異很大，所以也應(yīng)該根據(jù)具體情況作出不同的勞務(wù)派遣政策。

(三)嚴(yán)格派遣機(jī)構(gòu)的管理

派遣機(jī)構(gòu)是勞務(wù)派遣的主體之一，同時(shí)也是連接用工單位和勞動(dòng)者的橋梁，所以對(duì)于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的管理十分重要。派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有勞務(wù)派遣的資格，嚴(yán)格派遣機(jī)構(gòu)的資格審理有助于提升整個(gè)勞務(wù)派遣行業(yè)的素質(zhì)，同時(shí)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自己嚴(yán)格的勞務(wù)派遣程序，既要符合國(guó)家法律的規(guī)定，又要適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

五、結(jié)語(yǔ)

通過立法上的完善、管理上的嚴(yán)抓、勞務(wù)派遣行業(yè)自身的自治等具體的方法策略，我國(guó)的勞務(wù)派遣一定能夠得到良好的發(fā)展。最終適應(yīng)社會(huì)主義法治理念的土壤，并且發(fā)展成為適合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的重要用工形式，合理的分配勞動(dòng)力資源。

[1]董保華.勞動(dòng)制度改革的法學(xué)探究[J].中國(guó)法學(xué)，1992(05).

[2]楊燕綏，趙建國(guó).靈活用工與彈性就業(yè)機(jī)制[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2010.

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