王瑞婷

（國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院，北京100010）

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試論基于生態(tài)文明理念下的林業(yè)生態(tài)建設(shè)

王瑞婷

（國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院，北京100010）

摘要：現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展使人們對新環(huán)境賦予了更高的要求與期望，響應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的首要話題。通過介紹生態(tài)文明理念下林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，對當(dāng)前林業(yè)建設(shè)問題提出了相應(yīng)的策略與方法，以期對相關(guān)從業(yè)者提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；林業(yè)建設(shè)；生態(tài)理念

1　林業(yè)建設(shè)與生態(tài)文明的內(nèi)涵

當(dāng)代的林業(yè)建設(shè)主要以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，將生態(tài)建設(shè)作為重點的建設(shè)對象，爭取實現(xiàn)森林多功能、多價值的雙重目標(biāo)。林業(yè)作為一項公益事業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具備很強的生態(tài)經(jīng)濟功能。在建設(shè)生態(tài)文明的進程中，還應(yīng)捍衛(wèi)林業(yè)系統(tǒng)的首要地位，遵照林業(yè)的基本屬性與基礎(chǔ)規(guī)律，實現(xiàn)集約型的經(jīng)濟增長模式?，F(xiàn)代林業(yè)的主要經(jīng)營對象是森林系統(tǒng)，只有實現(xiàn)林業(yè)的和諧發(fā)展，才會達到生態(tài)建設(shè)的最高境界。

生態(tài)文明主要是人們在改造客觀世界的同時不斷克服過程中的負面效應(yīng)，積極改善人與自然、人與人的關(guān)系。生態(tài)文明體現(xiàn)了人類對工業(yè)文明的理性反思，是物質(zhì)與精神文明共同進步的結(jié)果，它摒除了以往人類征服自然、破壞自然的錯誤觀念，倡導(dǎo)保護自然、尊重自然的生態(tài)理念，實現(xiàn)了人與人、人與自然的和諧相處。當(dāng)前生態(tài)文明已經(jīng)成為衡量一個國家整體發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重建設(shè)生態(tài)文明才可以走出一條人與自然和諧相處的道路，為全人類帶來福祉。

2　生態(tài)文明中林業(yè)的重要作用

建設(shè)生態(tài)文明的首要條件便是維護生態(tài)安全，加強生態(tài)建設(shè)。發(fā)達的林業(yè)系統(tǒng)是社會進步的重要標(biāo)志，沒有林業(yè)系統(tǒng)，就很難實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。做為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)系統(tǒng)在維護國土安全、銜接經(jīng)濟社會與保護生態(tài)環(huán)境方面做出了突出貢獻。首先林業(yè)系統(tǒng)可以為生態(tài)文明提供生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，生態(tài)文明的核心在于實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，森林與濕地是人類賴以生存的主要生態(tài)系統(tǒng)，很大程度上影響著地球的化學(xué)循環(huán)過程，并在生物與非生物界扮演著物質(zhì)、能量交換的重要角色。除此之外，森林系統(tǒng)還可以防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候，在保護珍稀物種方面起著十分關(guān)鍵的作用。其次林業(yè)系統(tǒng)還為生態(tài)文明提供了文化支撐，森林是人類文明的主要發(fā)源地，森林的興衰與人類文明息息相關(guān)，人類文明的發(fā)展主要依靠森林的孕育與促進。最后林業(yè)系統(tǒng)還為生態(tài)文明建設(shè)提供了足夠的物質(zhì)保障，可以為社會提供木材、藥用植物等產(chǎn)品。木材是世界范圍內(nèi)唯一綠色且可再生的原材料，用途十分廣泛，與人們的交通運輸、生產(chǎn)生活具有十分密切的聯(lián)系，并逐漸受到人們的青睞與重視。通過合理開發(fā)森林資源，可以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)產(chǎn)品需求，為建設(shè)生態(tài)文明提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3　生態(tài)文明理念下林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀

3.1林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成果

首先是提升了全民的生態(tài)意識，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，接連不斷的自然災(zāi)害給人們帶來了極為深刻的教訓(xùn)。面對亟需改善的自然環(huán)境，全民的生態(tài)改變意愿也變得越來越明顯，生態(tài)意識得到了顯著提升；其次形成了健全的生態(tài)建設(shè)法規(guī)，生態(tài)建設(shè)是一項社會性的系統(tǒng)工程[1]，涉及了很多方面的利益關(guān)系，伴隨著生態(tài)環(huán)境的不斷發(fā)展，我國政府在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步建立了健全的生態(tài)建設(shè)制度；最后有效推動了非公有制林業(yè)的快速發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟體制的不斷完善，我國林業(yè)引入了多種經(jīng)濟成分，實施了退耕還林工程，為有效推進非公有制林業(yè)做出了很大努力。

3.2林業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨的問題

雖然林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成就，但目前我國的生態(tài)環(huán)境依然十分嚴(yán)峻，生態(tài)惡化的趨勢并未得到根本扭轉(zhuǎn)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面還存在很多問題。一方面是森林資源不足，面臨巨大的社會需求，林業(yè)供給方面始終短缺，總體上無法滿足日益增長的多樣化需求。在生態(tài)環(huán)境不斷惡化的前提下，我國林業(yè)的發(fā)展始終不能適應(yīng)小康社會的需求[2]。根據(jù)第六次森林資源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國森林的覆蓋率僅為世界水水平的61%，人均森林面積僅為0.132 hm2，不到世界人均水平的四分之一，森林土地利用率低、資源不充足的問題十分突出。另一方面是生態(tài)環(huán)境的整體形勢依然嚴(yán)峻，傳統(tǒng)重開發(fā)輕保護的資源利用方式帶來了嚴(yán)重的生態(tài)危機，成為21世紀(jì)發(fā)展的障礙之一。改革開放以來，我國過度重視發(fā)展經(jīng)濟，幾乎完全忽略了對環(huán)境的保護，環(huán)境惡化、治理追不上破壞的問題依然十分嚴(yán)重，例如，森林的質(zhì)量不高，草地退化率很快，土地沙化速度不斷增長等，嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境直接威脅著人類的生存與發(fā)展。

4　生態(tài)文明理念下林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展策略

4.1建立森林生態(tài)效應(yīng)補償機制

森林生態(tài)效益補償機制是一項全新的工作，涉及面較廣且政策性較強，我們應(yīng)在遵循先易后難的原則下，利用國家財政補償基金、森林效益補償基金以及受益者建設(shè)費用等資金，在借鑒國外森林生態(tài)效應(yīng)補償機制的基礎(chǔ)上逐步開展。

4.2貫徹實施綠色GDP

森林資源在綠色GDP中占據(jù)十分重要的地位，可以大幅度減輕森林核算對GDP的調(diào)整影響。貫徹實行綠色GDP首先應(yīng)完善森林的資產(chǎn)核算體系，根據(jù)我國目前的實際情況，加快完善森林資產(chǎn)的交易市場，并形成森林生物資產(chǎn)的市場公允價值。其次應(yīng)建立實施林業(yè)環(huán)境的會計系統(tǒng)，根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理”的原則計算土地保持費、水土流失費以及環(huán)境收益等補償費用[3]。最后還應(yīng)設(shè)計相關(guān)的林業(yè)指標(biāo)體系，處理好與環(huán)境統(tǒng)計的關(guān)系，使其更好的為林業(yè)政策服務(wù)。

4.3建設(shè)社會主義新林區(qū)

一方面應(yīng)因地制宜，建立適宜的森林生態(tài)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟林業(yè)的發(fā)展過程中還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢認真規(guī)劃格局，并以市場效益為中心，發(fā)展具有本地特色的經(jīng)濟林種，樹立品牌意識。另一方面還應(yīng)增加科技含量，經(jīng)營方式由粗放型轉(zhuǎn)為集約型。

4.4優(yōu)化非公有制森林環(huán)境

非公有制的森林環(huán)境可以實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我國林業(yè)建設(shè)必不可少的核心力量。優(yōu)化非公有制森林環(huán)境首先應(yīng)創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，打破以往陳舊的思維模式，加快當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展。其次還應(yīng)加大政策的扶持力度，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持與稅收政策，管理不合理收費行為，減輕農(nóng)民的稅收負擔(dān)。最后還應(yīng)加強與國外的借鑒交流，學(xué)習(xí)國外受政府干擾的私有制形式，建立各種林業(yè)社會服務(wù)組織，保證私有制土地的公共價值。

綜上所述，基于生態(tài)文明理念下建設(shè)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅可以生產(chǎn)大量的生態(tài)產(chǎn)品，而且可以維護自然生態(tài)的平衡與穩(wěn)定，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的經(jīng)濟文化需求。在建設(shè)林業(yè)生態(tài)的過程中，應(yīng)時刻謹遵科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，采取林業(yè)與生態(tài)文明相結(jié)合的方式，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉振清,侯彥杰,尹守東等.生態(tài)文明與構(gòu)建林業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)模式—興隆林業(yè)局建設(shè)“巴木通生態(tài)文明示范區(qū)”的探索[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報, 2014, 35(6):27- 31.

[2]馮秀萍,林卿.農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中的生態(tài)文明發(fā)展演變[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版, 2011,10(2):131- 135.

[3]周生賢.推進生態(tài)文明建設(shè)美麗中國—在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2012年年會上的講話[J].理論參考, 2013(2): 8- 9.

［責(zé)任編輯：路實］

生態(tài)建設(shè)

Research on Ecological Construction of Forestry Based on the Idea of Ecological Civilization

WANGRui- ting
(Planningand Design Institute of Forest Products Industry of State Forestry Administration, Beijing 100010, China)

Abstract:In the process of modern forestry, people have higher demands and expectations of the new environment, in response tothe construction ofecological civilization, which has become the primarytopic of developing modern forestry. Under the concept of ecological civilization, this paper introduces the current situation of forestry ecological construction, puts forward the corresponding strategies and methods in order toprovide a reference for the relevant practitioners.

Key words:ecological civilization; forestryconstruction; ecological idea

作者簡介：王瑞婷(1980- )，女，本科，工程師，研究方向：園林建設(shè)。

收稿日期：2016- 01- 05

DOI：10.13691/j. cnki. cn23- 1539/f. 2016.01.026

中圖分類號：F326.20

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673- 5919（2016）01- 0080- 02