姜蘇瑾

浙江圣文律師事務(wù)所，浙江 嘉興 314000

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民法規(guī)范在行政法中的適用性分析

姜蘇瑾

浙江圣文律師事務(wù)所，浙江 嘉興 314000

我國(guó)的民法符合廣大群眾對(duì)正義和公平的解讀，其相較行政法也比較完善一些。民法如今已經(jīng)擁有了較完整的規(guī)則體系和理論體系，行政訴訟援引民法規(guī)范的案例出現(xiàn)過(guò)很多次，但對(duì)于其合理程度以及民法規(guī)范在行政法中的適用性還需要我們進(jìn)一步分析研究。本文將對(duì)民法規(guī)范在行政法中的適用性進(jìn)行淺要分析，為未來(lái)法律發(fā)展提供借鑒。

民法規(guī)范；行政法；適用性

一、民法規(guī)范在行政法中的適用性解釋

法律法規(guī)的完善只能達(dá)到相對(duì)，而不能達(dá)到絕對(duì)，尤其是現(xiàn)在各方面進(jìn)步的腳步加快，社會(huì)不斷發(fā)展，行政法規(guī)出現(xiàn)漏洞的可能性越大。對(duì)于民法規(guī)范在行政法中的適用性這個(gè)問(wèn)題一直存在。民法規(guī)范指的是民法中實(shí)行的法律，適用指的是解決行政爭(zhēng)議。所謂民法規(guī)范在行政法中的適用性就是在現(xiàn)行的民法規(guī)范應(yīng)用于行政案件當(dāng)中，充分體現(xiàn)我國(guó)憲法公平、公正的精神。

二、民法規(guī)范在行政法中的使用是否必要

(一)民法規(guī)范在行政法中適用的必要性

只有在完全靜態(tài)的世界才能得到完善的法律，才能絕對(duì)的公平、公正，但這顯然是不可能的。現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有絕對(duì)完善的法律，法律只是具有相對(duì)的公正、公平。世界充滿著變化，因此，不論是進(jìn)行何種行政爭(zhēng)議都會(huì)在某一方面反映出自身的一些漏洞、缺點(diǎn)，但是越是到這種情況下越是不能將案件放置不解決。我們只需要援引其他方面的案件，一定的借鑒，將案子完美解決。在實(shí)際生活中，兩個(gè)方面的因素會(huì)影響到行政法的完善，其一是存在一定思想局限的法律立法者。法律的立法者本身不可能預(yù)知所有事情，無(wú)法建立完美、沒(méi)有瑕疵的法律文件。其二是十分復(fù)雜和龐雜的行政法規(guī)定。正因?yàn)樾姓ㄒ?guī)定比較復(fù)雜，很多規(guī)定不能事無(wú)巨細(xì)，不能將人的主觀感受作為案件評(píng)判的依據(jù)，需要文件對(duì)法律予以支持。這一點(diǎn)在歐美國(guó)家就不存在，他們?cè)诜刹煌晟频那闆r下有陪審團(tuán)以社會(huì)公共道德進(jìn)行案件的判決。因此，法律出現(xiàn)漏洞是不可避免的，新生事物的立法漏洞、缺陷更為明顯。就以上情況來(lái)說(shuō)，具有法律裁判職責(zé)的法律使用者需要利用其它方法對(duì)法律漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，可以選擇比較類似的法律條款作為借鑒。

(二)民法規(guī)范在行政法中適用的可行性

民法規(guī)范在行政法中適用的可行性是看有沒(méi)有違背憲法精神。有兩種適用方法。其一是類推適用，其二是直接適用。在我國(guó)大陸存在私法和公法兩種，從另一層面理解就是民法和行政法，但是這在歐美國(guó)家是不存在的。隨著中國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展。這兩種法律共通性變多了，并且，行政法為了確保立法的精神，為了體現(xiàn)處理案件的公平、正義，在行政法中進(jìn)行民法規(guī)范的適用，這和立法的精神還是相符合的。

三、如何進(jìn)行民法在行政法中的適用

(一)直接適用

所謂直接適用指的是在行政法中直接援引民法規(guī)范。例如在行政法案件中可以直接適用，但并不是所有情況都適合直接適用，必須是以下這三種方式進(jìn)行，第一種是法律技術(shù)性規(guī)定的適用，這種適用可以直接引用，沒(méi)有什么特殊的地方，主要是針對(duì)法律技術(shù)的約束性規(guī)定來(lái)進(jìn)行適用的。第二種是一般法律原則的適用，這種適用主要是指在法律領(lǐng)域中通用的，例如禁止自己裁判、誠(chéng)實(shí)信用原則和禁止反言等，這些都是第二種直接適用一般法律原則適用所要求的，其中使用最多的是誠(chéng)實(shí)信用原則。第三種是一般法律制度的適用，這主要是指在不一樣的領(lǐng)域中可以直接應(yīng)用的制度，比如出現(xiàn)不當(dāng)?shù)美痊F(xiàn)象，就可以采用一般法律制度的適用這種方法，因?yàn)樗幕A(chǔ)就是法理的共同性。

(二)類推適用

所謂類推適用是指根據(jù)人的主觀性猜測(cè)，而給評(píng)判造成一些不確定的因素，這種情況相較于直接適用會(huì)比較復(fù)雜。在進(jìn)行類推適用時(shí)通常會(huì)進(jìn)行合理的規(guī)劃，這是保證法律公正性的一種有利方法。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)第一步需要做的是確認(rèn)行政法中的漏洞，是否存在不能涵蓋、存在爭(zhēng)議的案子，這樣才可以進(jìn)行類推適用。如果文案將所有案件都涵蓋，沒(méi)有任何異議，就不需要進(jìn)行類推適用。如果存在漏洞并確認(rèn)漏洞后，就可以及時(shí)從民法規(guī)范中尋求相似的案件，這一步非常重要，只有進(jìn)行了這一步，才可以開(kāi)始適用，并且還要注意民法規(guī)范的比照，因?yàn)槊恳粋€(gè)案子都有自己獨(dú)特的地方，不可能完全相同的，所以要嚴(yán)格依照法律的精神，將不一樣的地方采用不相同的方法進(jìn)行處理。

四、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)民法規(guī)范在行政法中的適用性進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，結(jié)論是民法在行政法中的適用是非常有必要的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)于法律精神要求嚴(yán)格，保證行政法律法規(guī)對(duì)公民的公平、公正是法律所具備的最基本精神。如今我國(guó)行政法和民法的共同點(diǎn)正在逐漸增多，這將為未來(lái)法律發(fā)展提供了一定的方向和借鑒，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)獻(xiàn)出了一份力量。

[1]裴國(guó)升.民法規(guī)范在行政法中的適用性研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016(7)：307.

[2]何淵.論民法規(guī)范在行政法中的適用[J].南京社會(huì)科學(xué)，2001(7)：69-73.

D922.1；D

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姜蘇瑾(1984-)，女，漢族，浙江嘉興人，法學(xué)本科，浙江圣文律師事務(wù)所，四級(jí)律師，研究方向：民法、金融合同糾紛。