崔瑛琳

高句麗社會(huì)救濟(jì)情況初探

崔瑛琳

高句麗政權(quán)常被后世人認(rèn)為是以暴治國卻維持最久的政權(quán)，國祚長達(dá)700年之久。這與短命的、以暴政聞名的秦朝、隋朝相比令人匪夷所思。查閱史料后發(fā)現(xiàn)，高句麗不但有“暴政”，還有“仁政”的一面，其統(tǒng)治時(shí)期實(shí)施了一套有效的社會(huì)救助政策，為穩(wěn)固民心，調(diào)節(jié)社會(huì)內(nèi)部矛盾，鞏固政權(quán)起到了一定作用，或可在某種程度上解釋高句麗雖施“暴政”卻能持久維系的現(xiàn)象。

高句麗 社會(huì)求濟(jì) 仁政

歷史上的高句麗王國一直被中原史家描述為以暴政治國的政權(quán)，在建國初期，高句麗便“無牢獄，有罪，諸加評(píng)議便殺之，沒入妻子為奴婢”①。到了隋唐時(shí)期，更是“用刑有同坑井”②。“其法：有謀反叛者，則集眾持火炬競(jìng)燒灼之，焦?fàn)€備體，然后斬首，家悉籍沒?！雹廴欢?，一個(gè)以暴政統(tǒng)治百姓的政權(quán)又何以維持700年之久？歷史上高句麗政權(quán)不僅沒有因?yàn)槠浔┱堂?，反而“大體用法嚴(yán)峻，少有犯者，乃至路不拾遺”④，也就是說，實(shí)施暴政統(tǒng)治高句麗政權(quán)不僅國祚綿長，而且還相當(dāng)高效。這是否有悖于常理，其中又有著怎樣的不為人知的秘密？事實(shí)上高句麗政權(quán)所以能夠高效而長久，是由于其不僅有“暴政”，還有其“仁政”的一面，而行之有效的社會(huì)救濟(jì)政策，無疑是其緩解社會(huì)矛盾和解決社會(huì)問題的“仁政”之一。因此，對(duì)這一問題加以探討，對(duì)于高句麗研究無疑具有深刻意義。

一、高句麗的社會(huì)救濟(jì)機(jī)構(gòu)

中國古代社會(huì)的社會(huì)救濟(jì)歷來都是以防災(zāi)救災(zāi)為核心，高句麗也如此。在高句麗建國前期，并無專門負(fù)責(zé)社會(huì)保障和救濟(jì)的管理機(jī)構(gòu)，但這不等于對(duì)社會(huì)救濟(jì)問題不重視。種種跡象表明，至少在高句麗前期，社會(huì)救濟(jì)工作是由國王親自負(fù)責(zé)的。之所以做如此判斷，不僅是由于國家每次發(fā)生重大災(zāi)難，均是由高句麗王出面處理問題，或遣使撫恤賑濟(jì)，或下令地方開倉濟(jì)民。由于高句麗前期的各項(xiàng)制度大多是從夫余移植而來，而夫余的社會(huì)保障工作就是由國王親自負(fù)責(zé)的?！芭f夫余俗，水旱不調(diào)，五谷不熟，輒歸咎于王，或言當(dāng)易，或言當(dāng)殺。”⑤由此可知，當(dāng)時(shí)夫余對(duì)社會(huì)保障問題是相當(dāng)重視的，且從水旱不調(diào)由國王負(fù)責(zé)這一點(diǎn)來看，當(dāng)時(shí)應(yīng)無專門的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，平時(shí)由國王負(fù)責(zé)此方面工作。影響過于重大時(shí)，貴族會(huì)議可參與其事，必要時(shí)甚至可以廢黜乃至除掉國王。而高句麗情況應(yīng)大體與夫余類似。雖然高句麗并無專門負(fù)責(zé)社會(huì)救濟(jì)的管理機(jī)構(gòu)，但卻有負(fù)責(zé)社會(huì)救濟(jì)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，那就是糧倉。朝鮮史籍《三國史記》對(duì)高句麗賑災(zāi)情況多有記載，從這些記載中，經(jīng)?？梢姟鞍l(fā)倉賑濟(jì)”和“發(fā)官倉賑恤”的字樣。但據(jù)《三國志》載：“無大倉庫，家家自有小倉，名之為桴京?！雹捱@也就是說，高句麗并無官倉。需要指出的是，這里所謂的“家家”，絕不是指平民百姓，而是指那些統(tǒng)治階級(jí)的貴族“大家”們。這一點(diǎn)，從《三國志·高句麗傳》所載的其他史料中可以得到證明，如《三國志·魏書·夫余傳》就有這樣一段記載：“（夫余人）以弓矢刀矛為兵，家家自有鎧仗……有敵，諸加自戰(zhàn)，下戶俱擔(dān)糧飲食之?！狈蛴嗳思壹矣小版z仗”，但有敵卻“諸加自戰(zhàn)”，而下戶卻不參加戰(zhàn)爭(zhēng)。在此，如果我們將“家家”理解為包括下戶的每一家，就顯然是不符合邏輯的，但如果我們將其理解為參加戰(zhàn)斗的諸加“大家”，那么，一切就都順理成章了。所以，《三國志·高句麗傳》的這段記載，實(shí)際是說，高句麗無有官倉，但包括國王在內(nèi)的各個(gè)貴族之家則各有“小倉”，而高句麗在遭災(zāi)時(shí)時(shí)所開之“倉”，應(yīng)該就是這些小倉。這也就意味著，一旦有災(zāi)荒發(fā)生，貴族大家們是有義務(wù)開倉賑濟(jì)百姓的，這也是他們?yōu)楹斡袡?quán)力罷黜國王的原因。但是，到了高句麗中后期，隨著賦稅制度的改革，國家取代了大貴族而成為負(fù)責(zé)征收賦稅的主體，高句麗的官倉也隨之出現(xiàn)了。據(jù)史載：在高句麗后期的賦稅制度早已不是下戶向大家繳納糧米魚鹽，而是“人稅布五匹，谷五石。游人則三年一稅，十人共細(xì)布一匹，租戶一石，次七斗，下五斗”⑦。這些賦稅是“或輸域主（城主），或輸耨薩”⑧，也就是上繳官府。此外，在唐太宗親征之際，唐軍所到之處，均繳獲高句麗糧谷極多。如李績克蓋牟城，得“糧十萬石”，破遼東城，更一舉獲“糧五十萬石”⑨，就連僅有1萬人口的白巖城也有“倉廩一萬八千石”⑩，足見當(dāng)時(shí)高句麗各地必有官倉。進(jìn)而可以推斷，當(dāng)時(shí)之高句麗從王都到地方必定廣設(shè)官倉，而這些官倉無疑承擔(dān)著社會(huì)救濟(jì)的重任。

二、高句麗的社會(huì)救濟(jì)措施

高句麗與中原一樣，屬于典型的農(nóng)業(yè)社會(huì)，中國百姓主要是靠天吃飯，因此，農(nóng)業(yè)的豐歉關(guān)系著百姓的生計(jì)和國家安定與否。所以每當(dāng)水旱不調(diào)，農(nóng)業(yè)歉收，高句麗政權(quán)都會(huì)采取措施，對(duì)蒙災(zāi)的百姓實(shí)施救助。關(guān)于高句麗政權(quán)災(zāi)后救濟(jì)百姓的記載，最早見于《三國史記·高句麗本紀(jì)·閔中王》：“二年，春三月，宴群臣。夏五月，國東大水，民饑，發(fā)倉賑給?！?其后，該書對(duì)于高句麗政權(quán)救濟(jì)災(zāi)民之事多有記載。大體而言，高句麗政權(quán)對(duì)于災(zāi)民的救助方式主要有三種：一是發(fā)倉賑濟(jì)。如上引閔中王二年，東漢光武帝二十一年（45），高句麗因國東大水而“發(fā)倉賑給”；太祖大王五十六年（108），“春，大旱，至夏赤地，民饑，王發(fā)使賑恤”。?故國川王十六年（194）“秋七月，墮霜?dú)⒐?。民饑，開倉賑給”?；故國壤王六年（389）春，高句麗“饑，人相食，王發(fā)倉賑給”?。安藏王三年（521），“冬十月，饑，發(fā)倉賑救”?。二是遣使撫恤慰問。慕本王“二年春三月，暴風(fēng)拔樹。夏四月，隕霜雨雹。秋八月，發(fā)使賑恤國內(nèi)饑民”?。高句麗太祖大王五十六年（108）因境內(nèi)大旱，“王發(fā)使賑恤”?；長壽王七年（419）“夏五月，國東大水，王遣使存問”?。安原王六年（536），“春、夏，大旱，發(fā)使撫恤饑民”?。三是國王親自出巡撫慰災(zāi)民。如安原王七年（537），“春三月，民饑，王巡撫賑救”?。平原王二十三年（581），“秋七月，霜雹殺谷。冬十月，民饑，王巡行撫恤”?。

當(dāng)然，高句麗的社會(huì)救濟(jì)雖以救災(zāi)為核心，但卻并不局限于救災(zāi)，也不總是普遍賑濟(jì)，在特定的時(shí)期也針對(duì)特殊的群體實(shí)施救助。如大武神王北伐夫余不利而回后，為安定人心、凝聚力量，也曾“親吊死問疾，以存慰百姓”?。太祖大王六十六年（118）八月，高句麗太祖大王因國中遭蝗災(zāi)，“命所司舉賢良、孝順，問鰥寡孤獨(dú)及老不能自存者，給衣食”?。故國川王十六年（194），故國川王因出巡途中偶遇以一位由于“今歲不登，無所庸作，不能得升斗之食”?。故國川王見以奉養(yǎng)老母而痛苦的青年而深感愧疚，于是“仍命內(nèi)外所司博問鰥寡孤獨(dú)老病貧乏不能自存者，救恤之”?。安臧王三年（521）五月，高句麗王出巡卒本，歸途中也曾“所經(jīng)州邑貧乏者，賜谷人一斛”?。上述救濟(jì)行為顯然都不是針對(duì)所有災(zāi)民的救濟(jì)，也并不都是災(zāi)后救濟(jì)，而是在特定時(shí)期對(duì)特殊群體的救濟(jì)。此外，高句麗的社會(huì)救濟(jì)也并不總是錢糧的賑濟(jì)，罷黜徭役也是救災(zāi)的一種方式。如平原王十三年（571），高句麗政權(quán)就因?yàn)閲鴥?nèi)連遭“蝗、旱”之災(zāi)而罷除了修建宮室的徭役。

最后還要說明的是，高句麗的社會(huì)救濟(jì)不只有臨時(shí)性的措施，而且還有常態(tài)性政策，故國川王十六年（194），為解決每逢歉收之年，高句麗即會(huì)有諸多貧苦百姓無力自存、破產(chǎn)流亡的問題，故國川王還制定了“賑貸法”：“命有司每年自春三月至秋七月，出官谷，以百姓家口多少，賑貸有差。至冬十月，還納，以為恒式，內(nèi)外大悅。”?這一政策延續(xù)了多久，至高句麗后期是否有所變更，史書并無記載。

三、高句麗社會(huì)救濟(jì)的影響

高句麗的社會(huì)救濟(jì)政策為高句麗政權(quán)增加了凝聚力，對(duì)于凝聚高句麗民心，鞏固政權(quán)，促進(jìn)社會(huì)安定與發(fā)展無疑具有積極意義。在特定的時(shí)期甚至還能產(chǎn)生決定性意義。

毫不夸張地說，高句麗每一個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也是其社會(huì)保障與社會(huì)救濟(jì)工作最有成效的時(shí)期。大武神王在北伐夫余失利歸國后，因“吊死問疾”，加強(qiáng)了對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲和傷殘者家屬的撫恤和救濟(jì)工作，“是以國人感王德義，皆許殺身于國事矣”?，結(jié)果，高句麗由此而興，終于使得夫余人歸降。太祖大王時(shí)期是高句麗發(fā)展的最為關(guān)鍵時(shí)期，而當(dāng)時(shí)的高句麗政權(quán)對(duì)于社會(huì)救濟(jì)工作也十分重視，每有災(zāi)荒發(fā)生，政府不是“發(fā)使賑恤”，就是“命所司舉賢良、孝順，問鰥寡孤獨(dú)及老不能自存者”，表現(xiàn)出對(duì)遭災(zāi)百姓的關(guān)心。在高句麗歷史上，故國川王時(shí)期大概是社會(huì)救濟(jì)工作最見成效的時(shí)期，著名的“賑貸法”就是在這一時(shí)期制定的。而這一時(shí)期也正是高句麗政權(quán)凝聚力最強(qiáng)的時(shí)期。在故國川王以前，高句麗曾多次發(fā)生過諸加率各部大舉遷出的事件，但在故國川王后，則再未發(fā)生過此類事件。尤其是故國川王死后不久，高句麗就遭到了毌丘儉所率之曹魏軍隊(duì)的毀滅性打擊，但事過之后，高句麗政權(quán)竟然安然無恙，王國未發(fā)生分裂，政權(quán)亦未更迭。高句麗王國所以在這一時(shí)期能夠從原來松散狀態(tài)迅速成為凝聚力極強(qiáng)的政權(quán)，固然有著多方面的原因，但故國川王的社會(huì)救濟(jì)政策的成功，無疑是其中的原因之一。此外，高句麗平原王時(shí)期也是高句麗社會(huì)救濟(jì)工作做得較好的時(shí)期，同樣是高句麗政權(quán)凝聚力最強(qiáng)的時(shí)期之一?？梢哉f，正是由于平原王時(shí)期為高句麗政權(quán)贏得了強(qiáng)大的凝聚力，才使得其后來在與隋朝的戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝了強(qiáng)大的隋王朝。故唐太宗在總結(jié)隋煬帝所以在隋麗戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到失敗的原因時(shí)，曾這樣講過：“當(dāng)此時(shí)也，高麗之主仁愛其人，故百姓仰之如父母；煬帝殘暴其下，故眾庶視之如仇讎。以思亂之軍擊安樂之卒，務(wù)其功也，不亦難乎！”?由此可見，當(dāng)時(shí)之高句麗政權(quán)對(duì)于百姓還是比較“關(guān)心”的，而這種“關(guān)心”，往往都體現(xiàn)在社會(huì)救濟(jì)方面。

綜上，高句麗的社會(huì)救濟(jì)措施確實(shí)起到了凝聚人心、緩和社會(huì)矛盾、鞏固政權(quán)的作用，這對(duì)高句麗的強(qiáng)大和持久具有積極且重要的意義。

［注 釋］

①③⑤《三國志》卷30《魏書·東夷·夫余傳》。

②《唐會(huì)要》卷95《高句麗》。

④《舊唐書》卷199上《東夷·高句麗》。

⑥（晉）陳壽：《三國志》卷30，《魏書·東夷·高句麗傳》，北京：中華書局，1959年。

⑦《隋書》卷81《東夷·高麗傳》。

⑧《冊(cè)府元龜》卷159《帝王部·革弊一》。

⑨《新唐書》卷220《東夷·高句麗傳》。

⑩《冊(cè)府元龜》卷126《帝王部·納降》。

?《三國史記》卷14《高句麗本紀(jì)·閔中王》。

???《三國史記》卷15《高句麗本紀(jì)·太祖大王》。

?《三國史記》卷16《高句麗本紀(jì)·故國川王》。

?《三國史記》卷18《高句麗本紀(jì)·故國壤王》。

??《三國史記》卷19《高句麗本紀(jì)·安藏王》。

?《三國史記》卷14《高句麗本紀(jì)·慕本王》。

?《三國史記》卷19《高句麗本紀(jì)·長壽王》。

?《三國史記》卷19《高句麗本紀(jì)·安原王》。

??《三國史記》卷19《高句麗本紀(jì)·安原王》。

?《三國史記》卷14《高句麗本紀(jì)·大武神王王》。

????《三國史記》卷16《高句麗本紀(jì)·故國川王》。

?《冊(cè)府元龜》卷117《帝王部·親征》。

責(zé)任編輯：趙 欣

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1009-5241（2016）05-0008-03

崔瑛琳 吉林省社會(huì)科學(xué)院助理研究員 吉林 長春 130033