張夢(mèng)茹

四川大學(xué)法學(xué)院，四川　成都　610207

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淺析住宅權(quán)保護(hù)問(wèn)題

張夢(mèng)茹

四川大學(xué)法學(xué)院，四川成都610207

摘要：對(duì)住宅權(quán)的保護(hù)呼聲一直很高，但遲遲不見(jiàn)落實(shí)。本文通過(guò)對(duì)住宅、住宅權(quán)介紹及現(xiàn)行法律對(duì)住宅權(quán)保護(hù)不足的現(xiàn)狀分析，希望介以此文呼吁對(duì)公民住宅權(quán)進(jìn)行保護(hù)。

關(guān)鍵詞：住宅；住宅權(quán)；住宅權(quán)保護(hù)

一、住宅與住宅權(quán)

(一)住宅

住宅是為人們生存和發(fā)展提供一個(gè)的立足點(diǎn)。它首先滿(mǎn)足人們基本的生活需要，具有一定的封閉性、隔絕性，私密性，讓人們免受雨雪風(fēng)霜的侵蝕，使人們休息駐足，進(jìn)而使人們能夠安心地從事生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、居住等活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立的空間。住宅不應(yīng)僅限于像房屋那樣的普通建筑物，對(duì)于那些能夠進(jìn)行基本日常生活的，如房車(chē)、蒙古包、帳篷、露營(yíng)的車(chē)等也應(yīng)該認(rèn)為是住宅。

(二)住宅權(quán)

住宅權(quán)，是指公民日常生活、工作和休息的場(chǎng)所內(nèi)自由行為，隱私得到尊重，享受安寧生活，不受非法打擾、入侵或搜查的特定的人身權(quán)利。住宅權(quán)的權(quán)利主體是公民個(gè)人，除此之外由婚姻關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、血緣關(guān)系而產(chǎn)生的家庭成員也是住宅權(quán)主體。

住宅權(quán)的主要內(nèi)容包括：第一，生活安全。非請(qǐng)勿入、強(qiáng)調(diào)對(duì)住宅的管控。滿(mǎn)足身體上的安全和心理上的安全感。第二，生活安寧不受打擾。強(qiáng)調(diào)住宅的周邊環(huán)境對(duì)住宅的里面的人的影響，這種影響不能侵?jǐn)_正常的生活寢居。第三，隱私的最大化展現(xiàn)。對(duì)隱私的尊重是理性時(shí)代不可缺少的，個(gè)人在基于對(duì)家的安全的環(huán)境的信任在這里放逐自己的精神，這要求基于個(gè)人和家庭的私人信息不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開(kāi)。第四，私人行為自決。即居民在住宅中享有人身自由權(quán)，有離開(kāi)住宅進(jìn)行遷徙的自由，也有在住宅中進(jìn)行自由活動(dòng)的權(quán)利。即使在大眾看來(lái)道德上是有欠缺的，如看黃片，也是不得阻止的。第五，拒絕非法干涉、入侵。第六，防止自己被驅(qū)逐。從住宅權(quán)的享有主體看，不僅包括個(gè)人還包括家庭成員。防止自己被驅(qū)逐，侵害的主體不僅可能是非住宅權(quán)享有主體，還有可能是家庭成員。比如丈夫?qū)⑵拮于s出家門(mén)、子女將老人去出家門(mén)。

二、我國(guó)對(duì)住宅權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀分析

(一)我國(guó)現(xiàn)有立法

列寧說(shuō)：“憲法是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙。”我國(guó)《憲法》第39條規(guī)定：“公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！?/p>

我國(guó)刑法把非法侵入住宅罪列入侵犯公民人身權(quán)利罪中?！缎谭ā返?45條規(guī)定：“非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人員濫用職權(quán)，犯前款罪的，從重處罰?！?/p>

我國(guó)《治安管理處罰法》對(duì)住宅權(quán)的侵害做出規(guī)定：非法侵入他人住宅的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處兩百元以上五百元以下罰款。

(二)立法不足之處

在我國(guó)，憲法作為根本大法，高高在上，并沒(méi)有與之對(duì)應(yīng)的憲法訴訟。這使得憲法有關(guān)權(quán)利的規(guī)定被束之高閣，無(wú)法保護(hù)受到侵害的個(gè)人。就好比當(dāng)住宅權(quán)受到侵害時(shí)，憲法無(wú)法有效提供法律庇護(hù)。而在刑法中，因刑法處罰相對(duì)其他法律處罰較為嚴(yán)苛，所以刑法的適用的條件較高，若未造成較為嚴(yán)重的后果或影響，刑法便不會(huì)適用。治安管理處罰法的適用除了和刑法適用一樣的原因，在現(xiàn)實(shí)生活中執(zhí)法工作者因?yàn)槌鲇谶@樣或那樣的考慮對(duì)侵害住宅權(quán)的案子不予立案，這就使得尋求法律保護(hù)的大門(mén)被緊緊關(guān)閉了。

三、保護(hù)住宅權(quán)的措施——完善立法

(一)完善《國(guó)家賠償法》

針對(duì)公權(quán)力的侵害住宅權(quán)，主要應(yīng)該完善《國(guó)家賠償法》。在陜西黃碟(化名)案中，這對(duì)夫妻是卻沒(méi)有辦法獲得賠償。因?yàn)閺默F(xiàn)行《國(guó)家賠償法》第3條、第4條以及有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來(lái)看，能夠納入國(guó)家賠償范圍并得到國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，僅限于財(cái)產(chǎn)權(quán)、生命健康權(quán)和狹義的人身自由，而住宅權(quán)并不在這個(gè)范圍之內(nèi)。在完善法律制度時(shí)，首先將住宅權(quán)納入賠償范圍；其次對(duì)實(shí)施侵害的機(jī)關(guān)和個(gè)人做出懲罰性規(guī)定；最后，賠償標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)明確的列舉出來(lái)以便追責(zé)。

(二)完善民事法律制度

針對(duì)私人侵害住宅權(quán)，著重應(yīng)該完善民事法律制度。住宅權(quán)作為一項(xiàng)基本的人身權(quán)卻沒(méi)有出現(xiàn)在民法中，這是不可接受的。將住宅權(quán)利作為民法中的一項(xiàng)基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利加以規(guī)定，使之籠罩在“私權(quán)神圣”的防護(hù)罩之下，具有絕對(duì)排他的效力。對(duì)住宅權(quán)的保護(hù)將會(huì)是實(shí)實(shí)在在的每個(gè)公民都可感受到的。這也彌補(bǔ)了在刑法上規(guī)定了非法侵入住宅罪而在民法中卻無(wú)對(duì)應(yīng)的權(quán)利的不足。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)代意義上的住宅不僅僅是供人居住的場(chǎng)所，更是公民自由權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的基本載體。在住宅構(gòu)造的私人空間中，住宅權(quán)與住宅密不可分，依附于居住于中的每一個(gè)人身上。住宅權(quán)對(duì)于人的生存和發(fā)展具有重大意義。

洛克說(shuō)：“法律的目的不是廢除或限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由?！狈ㄖ蔚暮诵膬r(jià)值就在于保障每個(gè)公民自由的合法享用屬于自己的權(quán)利，同時(shí)對(duì)公權(quán)形成有效的制約。本文通過(guò)對(duì)公民住宅權(quán)及其保護(hù)的闡述和分析，希望依法治的精神，喚起公民對(duì)于自身私權(quán)利的重視，并促進(jìn)國(guó)家公權(quán)力對(duì)于私權(quán)利的尊重與保護(hù)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]肖澤晟.我國(guó)住宅權(quán)行政法保護(hù)缺失分析[J].行政法學(xué)研究，2006(02).

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)14-0278-01

作者簡(jiǎn)介：張夢(mèng)茹(1991-)，女，四川成都人，四川大學(xué)法學(xué)院，2014級(jí)碩士研究生，研究方向：民法。