路百勝

黑龍江省明水縣是大興安嶺南麓特困片區(qū)扶貧連片開發(fā)重點縣、典型的半農(nóng)半牧縣，全縣幅員面積2308平方公里，有耕地 209萬畝，草原70萬畝，林地61.7萬畝。下轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦事處，99個行政村，654個自然屯，總?cè)丝?7萬，其中農(nóng)業(yè)人口27萬。

近年來，明水縣把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的重中之重，堅持政策導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，實施以“明”縣政治、“名”縣經(jīng)濟、“鳴”縣文化為主體的“明”縣戰(zhàn)略，開展脫貧、致富、保障“三大工程”，三年來全縣農(nóng)村減貧6萬人，貧困發(fā)生率下降24%。

實施民生扶貧。先后投入20多億元，實施了7.56平方公里的濱泉農(nóng)民新城建設(shè)、230多公里的城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級改造、覆蓋主城區(qū)的城市集中供熱、從幼兒園到高中的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和集中養(yǎng)老等九大民生工程，讓貧困群眾享受均等化公共服務(wù)。

實施產(chǎn)業(yè)扶貧。按照資源變原料、原料成產(chǎn)品、產(chǎn)品帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)塑“明”牌的發(fā)展思路，規(guī)劃辟建了工業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和綠生源食品產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園、綠都林木產(chǎn)業(yè)園、畜牧產(chǎn)業(yè)園、西林湖旅游產(chǎn)業(yè)園，大力開展招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快推動農(nóng)民增收、財政增效。

實施思想扶貧。堅持扶志激發(fā)脫貧士氣、扶智增強脫貧能力、扶質(zhì)注重脫貧效果，對一扶即脫型、長扶能脫型、久扶難脫型貧困戶進行分類甄別、因戶施策，確保扶貧實效。特別是2014年以來，明水縣抓住國家和省市實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等有利契機，充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維推進扶貧工作，走出了一條電商扶貧的新路子。明水現(xiàn)已成為全國第36個阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目合作縣、黑龍江省電商進農(nóng)村首批綜合示范縣、全省“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧唯一試點縣。

電商倒逼“明”牌基地建設(shè)

明水縣全面推行1個基地必須具備經(jīng)營主體、規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準、全程監(jiān)測和追溯體系、品牌和三品一標(biāo)認證、龍頭企業(yè)依托、線上線下營銷渠道以及O2O企業(yè)的“1+7”建設(shè)模式，通過發(fā)展電商拓展市場銷路，倒逼基地建設(shè)，提高生產(chǎn)水平，提升產(chǎn)品價格，增加貧困戶收入。

靠品牌增收。及時搶注了“明綠康源”“淘緣明”“小明哥”“小明家”等縣域公共品牌，落實網(wǎng)銷基地85處、13萬畝。在品牌的拉動下，有力促進了線上銷售淡季變旺季，進一步提升了產(chǎn)品單價和銷售數(shù)量，僅明牌小米每市斤售價就達12元左右，比普通小米高近6元，實現(xiàn)了收入翻番。

靠品質(zhì)增收。積極申請“三品一標(biāo)”認證，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積達223萬畝，綠色食品認證面積60萬畝，依靠農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)，提升消費者的認可度和購買欲。2015年端午節(jié)期間，實施了“良心換愛心”電商消費扶貧計劃，僅育林鄉(xiāng)富裕村在信息發(fā)布2個小時左右，就以高于線下一倍的價格銷售禽蛋6萬余枚，使貧困戶增收8萬多元。

靠品控增收。加大農(nóng)業(yè)減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，切實保障產(chǎn)出綠色、安全、放心食品。全縣已建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)基地12處、1.1萬畝，并與阿里巴巴集團合作實施滿天星計劃，使明水農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)一品一碼、全程可視、辨別真?zhèn)?、?dǎo)入消費的物聯(lián)網(wǎng)時代，確保了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、增效增收。

電商促進營銷轉(zhuǎn)型升級

依托電商企業(yè)、實體和協(xié)會，明水縣加快營銷方式轉(zhuǎn)型，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，幫助廣大農(nóng)民特別是貧困戶規(guī)避市場風(fēng)險，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由種得好向加得好、賣得好轉(zhuǎn)變。

推行“公司+貧困戶”。鼓勵和支持黑龍江壹豐科技公司入駐阿里巴巴國際市場金品誠企頻道，直接面向國外客商線上批發(fā)雜糧。今年該公司與多米尼加共和國企業(yè)簽訂了1800萬美元的黑豆供貨合同，并與貧困戶簽訂了2萬畝雜糧種植訂單，拉動增收1000 萬元。

推行“合作社+貧困戶”。按照責(zé)權(quán)平等、收益共享、入社自愿、退社自由、民主管理、自我發(fā)展的原則，大力發(fā)展專業(yè)合作社，實現(xiàn)社員分紅增收。興仁鎮(zhèn)興發(fā)笤帚糜子種植專業(yè)合作社現(xiàn)已發(fā)展156戶貧困戶入社，規(guī)模經(jīng)營土地3500畝，產(chǎn)品遠銷韓國、日本等國家，戶均年增收1萬多元。

推行“協(xié)會+貧困戶”。充分發(fā)揮電商協(xié)會的引領(lǐng)作用，帶動貧困戶做電商、搞銷售、增收入，在電商發(fā)展中建基地、供產(chǎn)品、快致富。明水電商協(xié)會會長、通肯河米業(yè)加工有限公司總經(jīng)理姜大星，不僅為網(wǎng)商提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，帶動30多戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧，而且開辦網(wǎng)店，與300余戶貧困戶簽訂3000畝紅谷子種植協(xié)議，實行保護價收購，拉動戶均增收5000多元。

電商推動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)

明水縣堅持把發(fā)展電商全方位融入扶貧鏈條之中，千方百計拓寬貧困戶增收致富渠道。

推動線上購買，節(jié)省一塊。積極對接阿里農(nóng)村淘寶和菜鳥物流，啟動黑龍江省第一個農(nóng)村淘寶項目，為農(nóng)民提供生活日用品、農(nóng)資等代購服務(wù)，實現(xiàn)買得到、買得好、買得省，使貧困戶節(jié)支增收。自村淘項目運營以來，累計完成訂單22000筆，為群眾節(jié)省資金100多萬元。

推動土地流轉(zhuǎn)，增加一塊。引進建設(shè)的黑龍江綠野牧業(yè)公司萬頭奶牛牧場項目，流轉(zhuǎn)周邊800多戶農(nóng)戶的3萬畝土地用于種植青貯飼料，不僅使農(nóng)戶每畝地直接收入500元，還將150名貧困群眾二次返聘到牧場和種植基地打工，每人每年額外增收2～4萬元。

推動就近就業(yè)，創(chuàng)收一塊。鼓勵支持貧困群體從事電商，使貧困戶變成網(wǎng)商，貧困村變成貨倉。目前，村淘合伙人最高月收入達到近6000元。興仁鎮(zhèn)殘疾人于秀偉通過開辦網(wǎng)店，在不到四個月時間里線上銷售額達10萬多元，實現(xiàn)了就業(yè)增收。返鄉(xiāng)貧困大學(xué)畢業(yè)生喬衛(wèi)齊，開辦網(wǎng)店年銷售額100多萬元，利潤20萬元左右，不僅親自種植100畝黑豆，還與農(nóng)戶簽訂雜糧雜豆種植協(xié)議，每年雇傭貧困戶以每市斤0.5元人工費挑選豆粒，既實現(xiàn)了增收致富，也帶動了貧困戶加快脫貧。