徐學(xué)練

初冬，走進(jìn)貴州省岑鞏縣龍?zhí)镦?zhèn)胡家村，通村水泥路平整而干凈，馬路兩邊，一棟棟小洋房拔地而起，小轎車開進(jìn)了尋常百姓家。

“自從通了路，大家都想蓋新房，我抓住時(shí)機(jī)買了輛大貨車跑運(yùn)輸，每天都能掙到五六百?！焙掖遘娡徒M村民袁廷輝說，從村里到集鎮(zhèn)有二十多里路程，以前沒有水泥路，賣點(diǎn)東西全靠肩挑，再把生活用品從集鎮(zhèn)上挑回來，累得夠嗆，現(xiàn)在油門一踩，十多分鐘就到鎮(zhèn)上了。

“以前沒有自來水，想買個(gè)太陽能或者熱水器都不行，現(xiàn)在不僅水泥路修到了家門口，還統(tǒng)一裝了自來水，水龍頭一擰，水就嘩嘩流出來，洗衣做飯都很方便?！贝迕耜惔荷徯χf。

“老頭子，回來吃飯了?！迸R近中午，村民楊妹打了個(gè)電話叫丈夫回來吃飯。楊妹說，以前村里沒通電話，在外面打工的村民想跟家里人聯(lián)系，都得先打電話到十里路外的侯溪橋，然后找人帶口信回村，約好明天什么時(shí)候再打電話，讓家里人按時(shí)間去等?，F(xiàn)在，整個(gè)村里的老人小孩都會(huì)用手機(jī)，有什么事情立刻就能聯(lián)系上說明白。

在該縣水尾鎮(zhèn)大樹林村，望著自己新建的小洋房，村民胡和平感慨萬千?！耙郧白〉哪痉孔拥桶幇涤制婆f，手里也沒多少余錢，連給小孩買點(diǎn)零食都要考慮半天?！?/p>

據(jù)胡和平介紹，原本他家里經(jīng)濟(jì)狀況不太好，日子過得緊巴巴的。但在龍?zhí)镦?zhèn)精準(zhǔn)扶貧政策的幫扶下，他家現(xiàn)已規(guī)劃建成了約40畝的蔬菜基地，同時(shí)還辦起一個(gè)小型養(yǎng)殖場(chǎng)， 養(yǎng)了20頭豬，建起沼氣池，形成一個(gè)生產(chǎn)—養(yǎng)殖—糞便利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，產(chǎn)值在10萬元左右。

“政府不僅給我們提供技術(shù)指導(dǎo)，還積極幫我們尋找資金渠道和銷售渠道。像我這40畝地的蔬菜，單在這鎮(zhèn)上銷售那是肯定賣不完的，但在政府的幫助下，我跟鴻強(qiáng)蔬菜種植有限公司簽訂了種植合同，銷路完全不愁，只要自己好好干，種出高品質(zhì)的蔬菜，就能坐在家里數(shù)錢了?！焙推綐泛侵f。

像胡和平一樣得到幫扶致富的還有臘巖村的張永昌，他建起了一口規(guī)模不小的魚塘及一座以桂花、梅花、樟樹等為主的經(jīng)濟(jì)園林。據(jù)張永昌介紹，他的魚塘投入近二十萬元，其中鎮(zhèn)政府幫扶了九千尾魚苗，還積極幫他提供資金籌措渠道。而他的經(jīng)濟(jì)園林，政府給予的幫扶措施是通過各種渠道幫其進(jìn)行宣傳，打響名氣，拓寬銷售渠道。

“要是沒有政府的精準(zhǔn)扶貧政策，沒有這些干部的幫忙指導(dǎo)，我哪有那個(gè)膽去貸款弄個(gè)二十萬元的魚塘啊?！睆堄啦f。

胡家村、大樹林村、臘巖村的致富村民只是岑鞏縣扶貧開發(fā)工作成效的一個(gè)縮影。

近年，該縣按照國家實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求和省委“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的決策部署，堅(jiān)持以人為本，突出農(nóng)民利益保障；堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，突出資源優(yōu)化配置；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，突出縣鄉(xiāng)主體責(zé)任，大力實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下延伸，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化公共資源配置、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，提高扶貧開發(fā)成效、加快農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)程。

“想不到我們這山旮旯也有產(chǎn)業(yè)可以打工，農(nóng)閑的時(shí)候來這里干活，一個(gè)月能有兩千多塊的收入呢。”在羊橋土家族鄉(xiāng)姚寨村的萬畝油茶林基地，正在除草的楊金香說，她在這里的工作是除草施肥，活計(jì)輕松，還能增加一筆收入。

“這片油茶林是我兒子承包的，明年就要進(jìn)入盛產(chǎn)期了，我負(fù)責(zé)幫他管理。”今年73歲的夏啟銀說，油茶果很有市場(chǎng)，生果能賣到2元一斤，如果管理得好，一棵油茶樹可產(chǎn)10多斤生果，按每畝地110棵油茶樹算，一畝地可收入2000多元，而他家承包了200余畝山地，就能有四五十萬元的收入。

“除了收獲油茶果，我們還在油茶地里套種辣椒、西瓜、胡豆等短期農(nóng)作物，以短養(yǎng)長。我活到70多歲了，還是社會(huì)主義好啊，不僅讓我吃上了飽飯，還讓我這個(gè)窮苦人翻了身脫了貧致了富?！毕膯y滿臉笑意地說。

據(jù)了解，羊橋鄉(xiāng)把油茶項(xiàng)目作為主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)來抓，落實(shí)“集團(tuán)幫扶、整村推進(jìn)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)油茶項(xiàng)目種植8900畝，涉及農(nóng)戶897戶3220人，其中貧困戶465戶2530人，預(yù)計(jì)5年后進(jìn)入盛產(chǎn)期，盛產(chǎn)期可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2200萬元。

除了產(chǎn)業(yè)扶貧到村，羊橋鄉(xiāng)還非常重視教育扶貧。

“我們通過走訪發(fā)現(xiàn)，很多貧困戶都是因?yàn)闆]有文化而致貧。”鄉(xiāng)黨委書記陳孝章說，只有思想文化提高了，才能徹底長遠(yuǎn)脫貧。對(duì)此，該鄉(xiāng)針對(duì)中考或高考失利的學(xué)生進(jìn)行建檔立卡，鼓勵(lì)幫助他們進(jìn)入職校深造，學(xué)習(xí)一技之長。

“如果沒有黨委政府對(duì)我娃娃的關(guān)心，我娃娃怕是早就出去打工了?！毖驑蜞l(xiāng)炮灣村田壩組村民譚善友和妻子都是殘疾人，大女兒譚倩、小女兒譚維初中先后畢業(yè)后，因?yàn)榧依餂]錢準(zhǔn)備外出務(wù)工。得知這一情況后，鄉(xiāng)政府積極與民政部門對(duì)接，為姐妹倆提供了學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，讓他們重新回到了校園。

為讓產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等“六個(gè)到村到戶”落到實(shí)處，岑鞏縣加大扶貧力度，選派340名干部到68個(gè)貧困村擔(dān)任駐村干部，并部署實(shí)施了以駐村干部為主的民事代辦“暖心服務(wù)”，同時(shí)，按照“5321”幫扶對(duì)象，落實(shí)幫扶對(duì)象6463戶24621人。干部的真情幫扶，讓更多的貧困群眾找準(zhǔn)了發(fā)展路子，看到了脫貧致富的希望。

同時(shí)，該縣以培育新型農(nóng)民為重點(diǎn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)為目的，開展了能力培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、貧困地區(qū)干部培訓(xùn)和“金種子”培訓(xùn)等，共投入資金300萬元，培訓(xùn)2.5萬人（次）。通過培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，全年外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)4萬余人，實(shí)現(xiàn)家庭人均工資性收入2000余元。

目前，岑鞏縣共建成烤煙基地5.5萬畝、雜交水稻制種基地5萬畝、優(yōu)質(zhì)果品基地5萬畝、茶葉基地3.7萬畝、油茶基地3.6萬畝、蔬菜花卉基地1.2萬畝、特色種養(yǎng)殖基地3.5萬畝、工業(yè)原料林及楠竹基地1.1萬畝?！鞍舜筠r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)”共解決農(nóng)民群眾就近就業(yè)5萬余人，成為該縣農(nóng)民群眾增收致富的主要渠道。同時(shí)，全縣共實(shí)施了雜稻制種、優(yōu)質(zhì)烤煙、思州柚、蔬菜、花卉、茶葉和油茶7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，其中，周坪雜稻制種現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、白巖坪現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍江河思州柚高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被列入省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。共培育組建了省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、州級(jí)12家，各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織111家，成功打造了“思州柚”、“思州水晶米”等省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，成功帶動(dòng)了地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)篷勃發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收，極大推進(jìn)了全縣減貧摘帽進(jìn)程。

截至目前，岑鞏縣共完成農(nóng)村危房改造15733戶，政府補(bǔ)助資金11639.8萬元。將交通便捷、創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛力大的公路沿線、縣城和工業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)安置區(qū)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。把有一定文化、長期外出務(wù)工、有一定發(fā)展眼光的貧困家庭及“70后”“80后”年輕貧困家庭作為搬遷重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)員，帶動(dòng)21個(gè)特困村實(shí)現(xiàn)整體搬遷。目前，該縣實(shí)施扶貧生態(tài)房建設(shè)1584套，可搬遷貧困人口5200余人。

隨著產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃和小額信貸扶貧的推進(jìn)，岑鞏縣以精準(zhǔn)扶貧的“六個(gè)到村到戶”和同步小康創(chuàng)建“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，構(gòu)建起了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧大扶貧格局，形成了扶貧攻堅(jiān)合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣2012年脫貧2325戶10007人，貧困發(fā)生率由43.40%下降為38.56%；2013年脫貧4722戶18760人，占目標(biāo)（1.22萬人）的153.77%，貧困發(fā)生率29.32%，減貧下降幅度為9%；2014年脫貧15000人，貧困發(fā)生率23.5%，減貧下降幅度為7.2%；2015年脫貧16760人，貧困發(fā)生率15.3%，減貧下降幅度為7.9%。