胡慶凱

河北經(jīng)貿(mào)大學法學院，河北　石家莊　050061

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虛假訴訟應對策略探析

胡慶凱

河北經(jīng)貿(mào)大學法學院，河北石家莊050061

摘要：隨著當前我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，人們的法律意識迅速覺醒，人們遇到矛盾和糾紛時首要考慮的是通過司法途徑解決糾紛，從而維護自己的合法權利。但與此同時由于我國法律存在漏洞，一些人開始鉆法律的空子，通過虛假訴訟的方式，捏造虛假信息，制造虛假案件，以便實現(xiàn)其非法目的，損害其他利益相關人的合法權益。本文正是基于此，通過分析虛假訴訟產(chǎn)生的原因，最后提出相關建議，以期能夠更為有效的治理虛假訴訟問題。

關鍵詞：虛假訴訟；法律漏洞；誠信；應對策略

近些年來，虛假訴訟逐步蔓延，有愈演愈烈之勢，雖然2012年《民事訴訟法》對虛假訴訟問題有一定的規(guī)制，但要徹底根治虛假訴訟問題，僅憑現(xiàn)有的法律制度還遠遠不夠。因此對虛假訴訟問題進行研究，深入分析其成因并提出相應的建議具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、虛假訴訟的概念

對于虛假訴訟的概念，我國當前法律并未對其有明確規(guī)定，因而從立法角度上就沒有虛假訴訟的概念，而我國理論界對虛假訴訟的概念也一直爭論不休，至今未形成統(tǒng)一的表述。理論界對虛假訴訟的概念形成了幾種不同觀點，綜觀這些觀點，虛假訴訟的概念是指虛假訴訟行為人為實現(xiàn)其非法目的，惡意利用訴訟程序，采取捏造虛假證據(jù)、隱瞞事實或惡意串通等手段，欺騙法院做出錯誤裁判的行為。①

二、虛假訴訟的原因分析

(一)誠信的缺失以及對不當利益的追求

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，當今社會處于極速轉型時期，利益沖突加劇，缺失信仰，價值觀念惡變。在改革開放的浪潮中，人們匆匆投身于對利益的的追求，誠信問題逐漸腐蝕著整個社會，當然也包括訴訟領域。對于訴訟行為而言，這本是保護我們合法權益的最后一道屏障，在人們心中應該是神圣的，但有些不法分子就是借助訴訟這一合法行為來實現(xiàn)其非法目的。虛假訴訟究其根本來說就是“虛假”二字，而虛假行為的首要原因就是誠信問題。

(二)法律制度上存在缺陷

1.民事起訴與登記制度之缺陷

我國民事訴訟法中，為了保障人民的訴訟權利，大多采取的是形式審查，而且對于審查的具體內(nèi)容并無明確規(guī)定，這就使得虛假訴訟的主體通過捏造虛假的理由證據(jù)，制造虛假的起訴條件，從而使其捏造的案件能夠進入到訴訟程序中。進入訴訟程序后，虛假訴訟雙方即可通過虛構的案情以及相關證據(jù)證明進行虛假訴訟，以達到其不法目的。并且根據(jù)《最高人民法院關于全面深化人民法院改革的意見》提出的要求，以立案登記制度取代現(xiàn)有的立案審查制，要求人民法院對于其應該受理的案件，應該做到有訴必理、有案必立，有利于更加充分保障人民的訴訟權利。但隨著立案登記制度的確立，起訴條件進一步放寬，進而會促使虛假訴訟的大量產(chǎn)生。

2.民事訴訟證據(jù)制度之缺陷

證明責任極容易被利用?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定，當事人對案件的事實負有舉證責任，也就是說由當事人提交相應的證據(jù)材料來證明其主張，一般情況下法院不會主動去調(diào)查取證。因此上法院認定案件事實主要依靠當事人提供的證據(jù)材料，通過判斷與審查當事人提供的證據(jù)材料來作出判決，只要當事人無異議，法院很難審查出案件的證據(jù)為虛假的。行為人正是利用這一點，制造虛假證據(jù)，并且雙方當事人串通配合，通過法院的質證程序，獲得勝訴判決。

3.民事調(diào)解制度之缺陷

民事訴訟中的調(diào)解制度因其固有缺陷，極易被行為人利用。司法實踐中，由于法院處理案件的壓力大，所以法官在審理案件時偏向于使用調(diào)解的方式結案。一種意見認為，調(diào)解結案有利于提高訴訟效率，化解當事人之間的矛盾和糾紛，真正做到案結事了。但在另一方面，調(diào)解制度也為虛假訴訟的實施提供了方便。司法實踐中，如果當事人沒有爭議，法院為提高結案率大多使用調(diào)解結案，但在調(diào)解過程中，法官往往忽視了案件的事實審查，過度依賴當事人的陳述。

三、虛假訴訟應對策略的幾點建議

(一)加強誠信建設，建立完善的社會誠信體系

強誠信建設，首先要從公民做起。作為公民來說，要不斷完善自身建設，需要從各項工作中去落實，不斷提高自身的法律意識。首先要加強思想教育，進一步提高思想水平，要時刻提醒自己堅持嚴以律己。其次加強學習，提高綜合素質。學習新的國家法律法規(guī)，要不斷適應新形勢下的學習情況，針對出現(xiàn)的各項問題進行積極的探討以及研究，不斷提高自身水平。公民，是一個國家發(fā)展的重要力量，如果一個國家失去了公民的支持和力量，這對于這個國家的發(fā)展來說是非常不利的。所以說，對于國家的發(fā)展來說，必須要制定出合理的法律條例，同時還要注意完善公民的法律教育，只有這樣才可以更好地促進公民素質的提高，促進公民法律意識的提高。

(二)加強制度建設，完善現(xiàn)有訴訟法律制度

1.加強虛假訴訟的事前預防

虛假訴訟的事前預防，就是要充分發(fā)揮法院的能動作用以達到阻止虛假訴訟進入審判的效果。由于虛假訴訟本身就是虛假的，從本質上說就不符合訴訟的條件，因此本不應該進入訴訟程序，但是由于起訴與立案登記制度的缺陷，法院的程序性審查很難發(fā)現(xiàn)虛假訴訟進而把它阻隔在訴訟大門之外，但這并不是說法院就完全無能為力了。法院可以建立虛假訴訟案件的報告和特別審查制度，即在案件立案階段，對可能屬于虛假訴訟的案件，承辦人應呈報上級，并在各環(huán)節(jié)中予以特別注意。②對虛假訴訟的多發(fā)領域，可采取特別措施，加大調(diào)查取證的力度。加強對虛假訴訟的案前審查，才能更加有效的預防虛假訴訟。

2.完善民事證據(jù)審查制度

對于民事證據(jù)的審查來說，必須要嚴格執(zhí)行。因為對于一些民事證據(jù)的舉證來說，往往存在一些人通過偽造一些虛假證據(jù)來獲得訴訟的勝利，所以必須要對民事證據(jù)制度存在的缺陷進行改善。首先，要強化對基礎法律關系的審查，因為對于當事人所提出的一些證據(jù)，如果存在疑點或者是其它問題時，可以進一步對這種基本法律關系進行審查，保障證據(jù)的合法真實性。③其次，還要明確舉證責任的分配。通過明確當事人的舉證責任增加虛假訴訟行為人的訴訟義務，過濾虛假訴訟行為。對當事人的訴訟存在可疑情節(jié)時，應明確告知負有舉證義務的當事人提供證據(jù)，并說明舉證不能可能會面臨的不利法律后果。代理人不能清楚陳述案件事實的，要求當事人本人出庭陳述糾紛經(jīng)過，從其陳述的細節(jié)描述甄別糾紛的真?zhèn)?。最后，適當提高民事訴訟關于對證據(jù)證明標準的規(guī)定，充分發(fā)揮法官的能動作用，把虛假證據(jù)排除在訴訟之外。

3.完善民事案件調(diào)解制度

司法實踐中，調(diào)解在解決矛盾和糾紛、促進和諧和穩(wěn)定等發(fā)面具有優(yōu)越性。但也是由于調(diào)解的過度濫用給了不法分子可趁之機。因此必須要改革現(xiàn)有的調(diào)解制度，改變過度依賴調(diào)解的現(xiàn)狀，對一些可疑案件要加強審查。由于調(diào)解具有隨意性的特點，在對雙方進行調(diào)解的過程中不好把握客觀事實和案件的真實愿望，所以很容易被虛假訴訟當事人所利用。減少調(diào)解的適用范圍，對案件還是要以審判的方式結案，尤其是對可疑案件要加大審查力度，給與更嚴格的審查，維護司法的權威性。

四、結語

通過本文的進一步研究發(fā)現(xiàn)，虛假訴訟給其他利害關系人造成了嚴重的損失并嚴重影響司法公信力。究其根本原因還是法律體系不健全，制度方面存在可能被利用的漏洞。因此我國虛假訴訟的應對和防范方面還有很大的提高空間，如何有效的識別和應對虛假訴訟越來越成為困擾法律人的又一難題。但是隨著我國法治進程的不斷加快，法律體系不斷完善，法制觀念不斷深入人心，虛假訴訟問題會得到很好地解決。

[注釋]

①郭育華.論虛假訴訟的法律規(guī)制[D].廣東外語外貿(mào)大學,2013.

②胡宇翔.虛假訴訟案件的法律規(guī)制[J].十堰職業(yè)技術學院學報，2012(4)：33.

③秦雪娜.訴訟欺詐的刑法規(guī)制[J].政治與法律，2012(11)：29-39.

[參考文獻]

[1]郭育華.論虛假訴訟的法律規(guī)制[D].廣東外語外貿(mào)大學,2013.

[2]盧建平，任江海.虛假訴訟的定罪問題探究[J].政治與法律，2012(11)：7.

[3]秦雪娜.訴訟欺詐的刑法規(guī)制[J].政治與法律，2012(11)：29-39.

[4]吳海燕.論虛假訴訟的法律規(guī)制—江蘇省虛假訴訟案件的實證分析[D].蘇州大學,2014.

中圖分類號：D925.1

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)19-0217-02

作者簡介：胡慶凱(1991-)，男，漢族，河北沙河人，河北經(jīng)貿(mào)大學法學院，法律碩士(非法學)在讀。