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        國內(nèi)外推行現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)政策法規(guī)及行規(guī)標準研究

        2016-02-01 19:24:10
        法制博覽 2016年33期
        關(guān)鍵詞:學(xué)校企業(yè)發(fā)展

        陳 蘭

        蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,江蘇 蘇州 215009

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        國內(nèi)外推行現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)政策法規(guī)及行規(guī)標準研究

        陳 蘭

        蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,江蘇 蘇州 215009

        現(xiàn)代學(xué)徒制,顧名思義是傳統(tǒng)學(xué)徒制和現(xiàn)代教學(xué)工作進行整合的新型教學(xué)制度。本文首先對國內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展進行概述,其次集合現(xiàn)代學(xué)徒制的含義與特點,闡述國內(nèi)推行現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)勢與劣勢,最終從國家政府的角度出發(fā),提出相關(guān)提高現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)效果的有效措施。

        國內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制;優(yōu)勢與劣勢;政策法規(guī)及行規(guī)

        基于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對于職業(yè)教育而言,其教學(xué)制度發(fā)生著根本性的改變,例如:現(xiàn)代學(xué)徒制的建立,使其為文化的傳承與技術(shù)的進步創(chuàng)造優(yōu)異條件。在國內(nèi)外對于現(xiàn)代學(xué)徒制的理解為:以學(xué)校和企業(yè)的合作作為教學(xué)基礎(chǔ),以培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展為教學(xué)核心,以課程的銜接為教學(xué)紐帶,從而實現(xiàn)的一種新型學(xué)生培養(yǎng)教育模式。

        一、國內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展歷程

        (一)國內(nèi)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展

        國內(nèi)針對現(xiàn)代學(xué)徒制問題起源時間相對較早,2010年之前,屬于現(xiàn)代學(xué)徒制的過渡時期,即“半工半讀”模式的產(chǎn)生。2010年,隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》政策的施行,逐漸興起校企合作制度、教育與勞動并存制度,對此,想要對現(xiàn)代職業(yè)教育進行改革與優(yōu)化,則需構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒教育制度。2011年3月份,在中等職業(yè)教育改革發(fā)展專題研究會中,首次洽談現(xiàn)代學(xué)徒制。同年6月,在全國職業(yè)教育院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作,10月,全國范圍召開現(xiàn)代學(xué)徒制研討會。2012年,國家教育部明確“現(xiàn)代學(xué)徒制”發(fā)展綱要。2013年,再次進行“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點工作。2014年8月份,關(guān)于《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》中明確:“通過對產(chǎn)業(yè)教學(xué)和校企合作的深化,實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的模式,是實現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)全面提升的主要手段。”同年12月,在河北省唐山市,對現(xiàn)代學(xué)徒制進行系統(tǒng)性規(guī)劃,從而推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的快速進步。2015年初,國家教育部為了進一步深化現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的政策,選擇適應(yīng)能力較強、經(jīng)濟開展良好地城市和企業(yè)開展實際的現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作,從此現(xiàn)代學(xué)徒制走向?qū)嵸|(zhì)化時期。

        (二)國外現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展

        對于國外現(xiàn)代學(xué)徒制而言,是原有學(xué)徒制和現(xiàn)代教學(xué)融合、校企合作發(fā)展的職業(yè)教育模式,最初由聯(lián)邦德國興起。二戰(zhàn)結(jié)束的十幾年之間,德國的經(jīng)濟水平迅速崛起,使其穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)西方國家經(jīng)濟強國的第二名。通過對德國整體經(jīng)濟發(fā)展來看,經(jīng)濟的發(fā)展和“雙元制”職業(yè)教育模式的運用有著密切聯(lián)系,“雙元制”是指學(xué)校教育、企業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的職業(yè)教育。相對而言,以英國為首施行的現(xiàn)代學(xué)徒制,主要采取企業(yè)自主、自愿的原則,致使企業(yè)參與度較低,對學(xué)徒的發(fā)展造成影響。21世紀的初期,歐美國家為實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展和綜合實力的提升,對職業(yè)教育進行根本上的改革,進而使現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育逐漸走向成熟。

        二、對現(xiàn)代學(xué)徒制的分析

        (一)現(xiàn)代學(xué)徒制的含義

        現(xiàn)階段,對于現(xiàn)代學(xué)徒制未有明確、標準的定義,隨著全國職業(yè)教育改革試點的推進,各界人士各抒己見,但對各種定義進行分析,都與現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)有著緊密聯(lián)系。筆者結(jié)合眾多學(xué)者的意見與自身的工作經(jīng)驗,將現(xiàn)代學(xué)徒制定義為:“現(xiàn)代學(xué)徒制作為傳統(tǒng)學(xué)徒制的升華,是職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的重要階段,更是職業(yè)人才教育的新型形式,即以培養(yǎng)人才為教育方向,以‘學(xué)做兼容’的原則,利用校企合作的方式,將教師、師傅的作用相融合?!?/p>

        (二)現(xiàn)代學(xué)徒制的特點

        第一,雙主體職業(yè)教育。通過對原有學(xué)徒制的分析,現(xiàn)代學(xué)徒制將學(xué)校和企業(yè)同時作為職業(yè)教育的主體,即注重學(xué)生、學(xué)徒二者之間的雙重身份,這種方式的運用,不僅符合學(xué)校人才培養(yǎng)的需求,還能改善企業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象。第二,資源共享?,F(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建,是在國家與政策支持的基礎(chǔ)上,企業(yè)、社會以及學(xué)校共同參與而形成的職業(yè)教育模式,即學(xué)校理論教育和企業(yè)實踐教育相結(jié)合,進而實現(xiàn)教育資源共享。第三,“雙證書”的培養(yǎng)模式。目前,在職業(yè)教育中,衡量學(xué)生理論與技能的掌握力,主要以證書考取的模式作為衡量標準,“雙證書”是指:學(xué)校職業(yè)教育畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書。第四,以人為本的教育模式。在現(xiàn)代學(xué)徒制招生過程中,采用學(xué)歷和非學(xué)歷教育兩種不同的教學(xué)模式,針對生源的特點與理論能力、實踐能力,實現(xiàn)以人為本的特色化職業(yè)教育。

        (三)國內(nèi)推行現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)勢與劣勢

        首先,推行現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)勢。促進學(xué)徒對實踐經(jīng)驗和實踐能力的積累:尤其是在13世紀左右,徒弟通過師傅的教導(dǎo),對行業(yè)手藝進行傳承,既是現(xiàn)代學(xué)徒制的早期模式,通過在理論教學(xué)中,為學(xué)徒增加實踐經(jīng)驗,使其能夠在市場競爭的環(huán)境下生存;教學(xué)資源充足:在現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育中,社會、企業(yè)、國家以及學(xué)校有著密切的聯(lián)系,在一定程度上實現(xiàn)教學(xué)資源的共享;符合國家未來發(fā)展的導(dǎo)向:近幾年,企業(yè)面臨著招工難的現(xiàn)狀,加之認識到人才對自身發(fā)展的重要性,逐漸增加與職業(yè)學(xué)校的戰(zhàn)略合作關(guān)系,進而為國家經(jīng)濟的進步創(chuàng)造有利條件。

        其次,推行現(xiàn)代學(xué)徒制的劣勢。相關(guān)職業(yè)教育法律制度還不夠完善:國內(nèi)外有關(guān)政府在推行現(xiàn)代學(xué)徒制過程中,往往出現(xiàn)“自娛自樂”、“自給自足”的局面,企業(yè)的主動參與能力較差;校企合作銜接不當:現(xiàn)階段,對于職業(yè)院校而言,在實行校企合作中常常會面臨“企冷校熱”的現(xiàn)狀,部分企業(yè)將學(xué)生定義為廉價勞動力,無法從根本上實現(xiàn)教學(xué)與實踐相對接;難以符合企業(yè)的人才需求。

        三、關(guān)于國內(nèi)外推行現(xiàn)代學(xué)徒制的建議

        (一)將工學(xué)結(jié)合作為人才培養(yǎng)的核心

        在現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育過程中,學(xué)校和企業(yè)的銜接橋梁即為學(xué)生,在此過程中,學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)中擁有不同的身份,如企業(yè)未對學(xué)生進行崗前培訓(xùn),則學(xué)生將不會存在學(xué)徒身份,由此可見,企業(yè)在進行現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育中占據(jù)著關(guān)鍵性的地位。對于現(xiàn)代學(xué)徒制的職業(yè)教育制度而言,主要對其實質(zhì)進行把控,利用多種角度共生原則,對學(xué)生進行綜合培訓(xùn),從而深化現(xiàn)代學(xué)徒制試點推進的政策觀念。因此,職業(yè)院校在進行人才培養(yǎng)過程中,應(yīng)按照“開門辦學(xué)”的原則,實現(xiàn)校企合作和工學(xué)結(jié)合的戰(zhàn)略方向。

        (二)實現(xiàn)由點到面的原則

        對于職業(yè)教育而言,現(xiàn)代學(xué)徒制是社會發(fā)展的需求,也是自身改革的必然措施,因此,在時間的推行現(xiàn)代學(xué)徒制過程中,不可盲目求成,應(yīng)穩(wěn)扎根基,從點滴開始,依據(jù)國家發(fā)展、城市經(jīng)濟以及企業(yè)需求等多個方面,構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制推行體系。針對現(xiàn)階段國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀,切忌按部就班國外的現(xiàn)代學(xué)徒制推行成功經(jīng)驗,應(yīng)從自身的角度出發(fā),選用適用我國國情需要的現(xiàn)代學(xué)徒制推行制度。

        (三)制定完善的職業(yè)教育體系

        由于國外在進行現(xiàn)代學(xué)徒制推行中,相關(guān)的職業(yè)教育體系較為完善,因此,下文主要對國內(nèi)職業(yè)教育體系進行分析。在進行現(xiàn)代學(xué)徒制推行試點工作中,積極對德國或法國等國家的經(jīng)驗進行借鑒,并以此為基礎(chǔ),構(gòu)建屬于自身發(fā)展的職業(yè)教育體系。另外,可從企業(yè)的角度入手,通過稅收減免以及現(xiàn)金補貼的方式,促進企業(yè)和學(xué)校之間合作;改變職業(yè)院校招生制度與專業(yè)設(shè)定規(guī)范,對生源的規(guī)模和范圍實現(xiàn)宏觀調(diào)控;注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn),例如:從事農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生,可在學(xué)校學(xué)習(xí)時期,減免相關(guān)學(xué)費以及獎學(xué)金設(shè)定等工作,這種方式的運用,不僅能夠有效改善人才匱乏的局面,還能促進學(xué)生自身價值的最大化體現(xiàn)。

        四、結(jié)語

        總結(jié)上文,通過文章對現(xiàn)代學(xué)徒制的分析可知,在推行現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中,需要國內(nèi)外相關(guān)政策法規(guī)及行規(guī)的支持,與大量教育經(jīng)費的運用,甚至對于各大職業(yè)院校而言,也應(yīng)對自身的教育模式進行不斷地深化與改革,進而貫徹落實國家開展現(xiàn)代學(xué)徒制教育的目的,更使教育經(jīng)費的使用不再拘泥于紙上談兵,由此可見,現(xiàn)代學(xué)徒制教育是實現(xiàn)人才全面發(fā)展與培養(yǎng)的重要手段。

        [1]高紅娟.國內(nèi)外推行現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)政策法規(guī)及行規(guī)標準研究[J].人才資源開發(fā),2015(22):192-192.

        [2]徐倩.高職教育“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式的探索與實踐研究[J].遼寧省交通高等??茖W(xué)校學(xué)報,2013,15(3):72-75.

        G712

        A

        2095-4379-(2016)33-0278-02

        陳蘭(1981-),女,江蘇蘇州人,蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,講師,研究方向:機電一體化技術(shù)。

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