劉 璐
贛南醫(yī)學(xué)院,江西 贛州 341000
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我國民法強(qiáng)制性規(guī)范的立法研究
劉 璐
贛南醫(yī)學(xué)院,江西 贛州 341000
目前,我國的民法雖然是自治法,但是其中卻也存在著一定的強(qiáng)制性規(guī)范。在我國當(dāng)前的民法規(guī)范中仍然存在許多不合理的地方,比如強(qiáng)制程度普遍偏高等等。因此,只有科學(xué)的對(duì)民法強(qiáng)制性立法加以規(guī)范,才能使民法真正適用于廣大人民群眾中。在文章中,筆者將根據(jù)我國民法強(qiáng)制性規(guī)范的立法所存在的問題,分析造成這些問題存在的原因,并提出了一系列有建設(shè)性的意見。
民法;強(qiáng)制性規(guī)范;立法
(一)原則性強(qiáng)制規(guī)范立法缺陷
第一,原則性規(guī)范在使用過程中并不適用民法的所有范疇,在我國社會(huì)的快速發(fā)展進(jìn)程中,有關(guān)人權(quán)的爭(zhēng)議會(huì)逐步否定之前所制定的原則性規(guī)范。第二,現(xiàn)如今的民法原則存在表述不一樣這種現(xiàn)象。比如,在《物權(quán)法》第七條與《合同法》第七條的表述中,二者對(duì)法律的定義就有一定區(qū)別,其中《物權(quán)法》第七條所強(qiáng)調(diào)的是單獨(dú)出列,屬于廣義上的法律;而《合同法》第七條所強(qiáng)調(diào)的是和行政法律并行,屬于狹義上的法律。這就充分說明民法在一些原則的表述上還沒有完全達(dá)到統(tǒng)一。
(二)強(qiáng)制性規(guī)范用詞不當(dāng)
目前,我國在進(jìn)行立法期間,依然存在強(qiáng)制性規(guī)范用詞不當(dāng)這一問題。有一些詞語比如“禁止、必須”等都是比較常用的規(guī)范詞,它明確了法律規(guī)范的性質(zhì)和內(nèi)涵,因此在使用過程中一定要按照國家相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)范加以使用,確保立法具有其準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
(一)缺乏民眾基礎(chǔ)
由于民法所關(guān)注的問題與國計(jì)民生有關(guān),所以只有得到廣大人民群眾的支持,才能夠有效實(shí)行。對(duì)于民法中的立法規(guī)范來說,為了進(jìn)一步保證立法具有其合理性,一定要格外注重人民群眾的利益。從本質(zhì)上來說,在社會(huì)中,政府仍處在主導(dǎo)地位,對(duì)市場(chǎng)和資源的配置起決定性作用。所以,對(duì)于這種形勢(shì)特點(diǎn),在民法上就有突出的表現(xiàn)。政府在許多大事中加以干預(yù),法律保護(hù)水平力度不夠,導(dǎo)致民法強(qiáng)制性規(guī)范配置比較繁多就是導(dǎo)致問題發(fā)生的因素之一。
(二)民法立法理念偏頗
我國自民法創(chuàng)建以來,其主要目的就是為了管理和控制社會(huì)的,不僅具有較多強(qiáng)制性規(guī)范內(nèi)容,同時(shí)也帶有較為濃厚的行政色彩。在市場(chǎng)改革的背景下,民法作為一種權(quán)利保護(hù)的工具開始逐漸被人們所認(rèn)可。不過在社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展中,民法所體現(xiàn)出來的更多的是國家的利益。另外,在我國的集體主義道路中需要個(gè)人必須依附于集體,其民法所體現(xiàn)的必然是集體主義的意志。這在本質(zhì)上來看和我國的“以人為本”相背離,所以可以總結(jié)出我國的民法立法理念具有較大的偏頗。
(三)民法立法技術(shù)落后
我國民法立法的技術(shù)落后具體表現(xiàn)在缺少科學(xué)的整體規(guī)劃。立法的時(shí)間分散跨越性較大,在這一時(shí)期內(nèi),雖然社會(huì)的發(fā)展在不斷前進(jìn),但是如果從立法的規(guī)范形式來看民法仍舊比較落后。我國的立法還缺乏其科學(xué)性,主要表現(xiàn)在沒有一行之有效的理論作指導(dǎo)。在強(qiáng)制性規(guī)范理論研究的進(jìn)一步深入下,目前的政治、經(jīng)濟(jì)與文化需要其強(qiáng)制性規(guī)范必須走向一個(gè)更高更深的層次,不過現(xiàn)階段我國民法強(qiáng)制性規(guī)范仍然存在許多問題,比如價(jià)值取向、認(rèn)知方向不完整等等。
(一)以個(gè)人利益為基礎(chǔ)
民法要以個(gè)人利益為主,實(shí)現(xiàn)個(gè)體之間的自由與平等。要想從根本上做好民法的強(qiáng)制性立法規(guī)范,就一定要在立法層面上進(jìn)行利益權(quán)衡,確保當(dāng)事人的自由和思想等,不過有一個(gè)前提就是不能越過社會(huì)邊界,個(gè)人利益不能損害社會(huì)其它公眾利益,不能違背社會(huì)倫理道德,不然就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
(二)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下,我們不管從哪一角度考慮都必須要發(fā)揮出資源配置的基礎(chǔ)性作用。雖然有時(shí)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)失靈這種狀況,政府能夠?qū)ζ溥M(jìn)行適當(dāng)?shù)慕槿?,但是并不是所有與市場(chǎng)有關(guān)的問題都要政府加以干預(yù)。在成本中可以看出,只要效果高于成本才能夠進(jìn)行,如果效果低于成本,那么就沒有干預(yù)的必要。另外,政府在對(duì)市場(chǎng)加以干預(yù)后,通常都會(huì)增加交易的成本,因此,必須要在維持好市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上才能夠最大限度的減少成本,從而增加市場(chǎng)干預(yù)的總體效果。
(三)要注重規(guī)范性和操作性
法律規(guī)范必須要把明確、可操作作為主要目標(biāo)。語言從多個(gè)角度看具有多重含義,通過語言制定的法律規(guī)范具有一定的模糊性。因此,立法在制定時(shí)要盡量使用具有社會(huì)共識(shí)的法律語言,如果所使用的語言歧義較大,那么則可以使用語句略長但含義明確的表述。另外需要注意的是,比較抽象的語言盡量不要在法律中單獨(dú)出現(xiàn)。在規(guī)范結(jié)構(gòu)中,要保證語言清晰明確,根據(jù)類型化的方式,對(duì)同類規(guī)范,做出一般性規(guī)定。
目前我國民法的強(qiáng)制性規(guī)范的立法依然存在許多問題,主要原因在于缺乏民眾基礎(chǔ)、立法理念比較偏執(zhí)以及立法技術(shù)相對(duì)落后等等?;诖耍瑸榱私鉀Q這些問題,一定要從根本出發(fā),合理的配置民法的強(qiáng)制性規(guī)范,只有這樣才能夠使我國的民法立法更加具有科學(xué)性和實(shí)用性,從而滿足當(dāng)前時(shí)代的需求,為實(shí)現(xiàn)人們的自由發(fā)展做出重要保障。
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[2]鐘瑞棟.民法中的資格型強(qiáng)制性規(guī)范及其效力[J].法治論叢,2010(02).
D923
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2095-4379-(2016)33-0255-01
劉璐(1986-),女,江西贛州人,碩士研究生學(xué)位,贛南醫(yī)學(xué)院,講師,研究方向:民商法、合同法。