韋 煒

公安邊防部隊(duì)高等專科學(xué)校，廣東 廣州 510663

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自媒體時(shí)代下借力微信加強(qiáng)公安工作的基本對策

韋 煒

公安邊防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校，廣東 廣州 510663

自媒體時(shí)代下，微信給公眾生活便利的同時(shí)也對網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境安全帶來了新挑戰(zhàn)和新問題，公安機(jī)關(guān)要從微信發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，充分認(rèn)識微信管控的重要性，規(guī)避微信風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)微信監(jiān)管，利用微信平臺特點(diǎn)，為我所用，大力推進(jìn)微信警務(wù)平臺建設(shè)，使微信成為公安機(jī)關(guān)開展輿情監(jiān)控、服務(wù)群眾、安全防范、偵查破案、社會(huì)治理的自媒體平臺，以“微警務(wù)”推動(dòng)“大警務(wù)”。

自媒體；公安工作；基本對策

自媒體時(shí)代是指以個(gè)人傳播為主，以現(xiàn)代化、電子化手段，向不特定的大多數(shù)或者特定的單個(gè)人傳遞規(guī)范性及非規(guī)范性信息的媒介時(shí)代。在此時(shí)代下誕生的微信(WeChat)，通過網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)送免費(fèi)語音短信、視頻、圖片和文字，使用共享流媒體內(nèi)容受到公眾歡迎。目前，微信軟件已經(jīng)基本覆蓋90%以上的智能手機(jī)，既滿足了公眾對于社交和溝通的強(qiáng)烈渴望，又給公眾提供了“零門檻”的輿論平臺，由于高度契合用戶自身的利益訴求，已經(jīng)成為了自媒體平臺中最有影響力的代表。

在豐富和方便人們生活的同時(shí)，微信也對網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境安全帶來了新挑戰(zhàn)和新問題。近年來通過微信散布虛假信息、傳播淫穢色情、暴恐音視頻、交友詐騙、購物詐騙等等案事件呈高發(fā)態(tài)勢，甚至引發(fā)突發(fā)性輿情危機(jī)事件，這些都嚴(yán)重威脅著網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和公共利益，甚至有些借機(jī)危害政府形象，危及國家安全。如何應(yīng)對微信等即時(shí)通訊工具帶來的新挑戰(zhàn)和新問題，破解社會(huì)治理難題，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)公安工作，已成為公安機(jī)關(guān)當(dāng)前急待研究和解決的課題。

一、微信對公安工作的影響

微信的快速普及，為公安工作拓寬渠道的同時(shí)，也為網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)、打擊各類違法犯罪活動(dòng)帶來了挑戰(zhàn)：

(一)微信資源共享程度高，加大了社會(huì)治理的難度

微信可發(fā)布并傳播社會(huì)各個(gè)角落發(fā)生的大小事件，微信朋友圈發(fā)布的內(nèi)容隨時(shí)可引發(fā)好友的關(guān)注，并提出意見或者建議，微信群聊便于群成員聚集討論相同話題，為廣大群眾反映民生問題，商討維護(hù)自己的合法權(quán)益提供了方便。但另一方面，微信也成為了各種謠言的溫床，且傳播受眾面廣，成本低，危害大。微信朋友圈的封閉性，使微信成為一個(gè)天然的私密媒體平臺，信息傳播更具隱蔽性，一些在微博上受到嚴(yán)密監(jiān)控的內(nèi)容很有可能通過微信公眾賬號傳播，也讓辟謠和澄清變得相對困難，因此加大了社會(huì)治理難度。

(二)微信信息傳播迅速，為網(wǎng)上輿情管控帶來新挑戰(zhàn)

微信作為應(yīng)用最多的自媒體，主要依靠朋友圈傳播，通過對不同用戶群體進(jìn)行后臺分組，借助騰訊QQ的強(qiáng)關(guān)系鏈，傳播速度快，傳播精準(zhǔn)度高，在傳播突發(fā)敏感事件方面十分迅速，短時(shí)間內(nèi)傳播人數(shù)可呈幾何式增長，致使公安機(jī)關(guān)的處置時(shí)間和空間大為縮短。

(三)微信犯罪多發(fā)頻發(fā)，加大了公安機(jī)關(guān)案件偵破的難度

目前，微信獨(dú)特的信息傳播方式，引發(fā)了大量新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，給公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。利用微信實(shí)施犯罪主要以盜竊、搶劫、詐騙、敲詐勒索等侵財(cái)類案件以及強(qiáng)奸案件為主，受害人多為年輕人。

二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在微信管控方面存在的問題

(一)思想認(rèn)識不夠，觀念有待更新

受傳統(tǒng)思維的影響，一些部分民警對當(dāng)前微信的影響力、微信犯罪的危害性等認(rèn)識不足，對微信在警務(wù)宣傳、案件偵查、社會(huì)管理中的作用缺乏足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致部分公安微信群、公眾號未能真正發(fā)揮作用。

(二)研究力度不深，專業(yè)化程度不夠

隨著微信軟件的不斷升級，功能更加強(qiáng)大多樣，微信犯罪形式層出不窮。部分民警對微信應(yīng)用研究不全不深，只是停留在發(fā)布預(yù)警信息、內(nèi)部交流、簡單互動(dòng)層面，利用微信開展公安服務(wù)工作方式單一，專業(yè)技能有所欠缺。

(三)信息量大繁雜，管控力度不足

由于微信賬號注冊、信息發(fā)布均存在門檻低的問題，加之當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)警務(wù)工作繁雜，對微信的監(jiān)控不夠，因此群聊中傳播謠言和有害信息，發(fā)布淫穢、暴力恐怖小視頻，朋友圈、微商涉嫌傳銷、售假等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、借力微信加強(qiáng)公安工作的基本對策

公安機(jī)關(guān)必須從微信發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，充分認(rèn)識微信管控的重要性，規(guī)避微信風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)微信監(jiān)管，大力推進(jìn)微信警務(wù)平臺建設(shè)，使微信成為公安機(jī)關(guān)開展輿情監(jiān)控、服務(wù)群眾、安全防范、偵查破案、社會(huì)治理的自媒體。

(一)利用信息交互服務(wù)群眾，打造社會(huì)治理新平臺

通過微信有限的文字和空間發(fā)布精準(zhǔn)、時(shí)效、重要的信息，讓群眾了解和支持公安工作。

一是利用公安警務(wù)微信平臺發(fā)布警務(wù)公開信息，提高執(zhí)法公信力。利用警務(wù)微信平臺及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布公安機(jī)關(guān)的重要工作措施、政策法規(guī)、交通管理、警情通報(bào)、火災(zāi)隱患等，使群眾第一時(shí)間了解和掌握公安工作動(dòng)態(tài)、政策法律，展示公安機(jī)關(guān)的工作成效，提升警察的親民力和公信力。二是建立警民聯(lián)系微信群，拉近警民關(guān)系。微信的簡短信息交流特點(diǎn)為警民無界溝通打下了基礎(chǔ)。民警利用微信群加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)群眾的溝通互動(dòng)，了解群眾動(dòng)態(tài)及需求，解答群眾提出的工作范圍內(nèi)的困難或者疑惑，為群眾提供警務(wù)咨詢、辦事指引、在線訪談、舉報(bào)受理等服務(wù)，虛心接受群眾評議，更好的改進(jìn)社會(huì)治理工作。三是建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)群，提高工作效能。建立各種治安聯(lián)防業(yè)務(wù)指導(dǎo)群、娛樂場所管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)群、治安災(zāi)害業(yè)務(wù)防范指導(dǎo)群等，通過定期發(fā)布業(yè)務(wù)知識，讓群防群治組織成員和相關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)治安管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力。四是建立安全防范新平臺，打造保民平安新途徑。適時(shí)發(fā)布預(yù)警防范。結(jié)合重要活動(dòng)及轄區(qū)群眾關(guān)注度較高的突出治安問題，采取圖文、音視并茂等方式，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)電信詐騙防范、防盜搶宣傳等案例知識，提高群眾安全防范意識。五是建立信息線索收集新平臺。通過微信全方位實(shí)時(shí)收集第一手社會(huì)治安信息、獲取收集各類案件線索和社情民意，并將信息推送相關(guān)部門、基層派出所進(jìn)行深加工，增大社會(huì)面“第一手信息”體量，確保線索信息更加及時(shí)、全面、鮮活。

(二)借力微信開辟輿情引導(dǎo)新途徑

公安機(jī)關(guān)警務(wù)微信作為一個(gè)重要的新媒體平臺，必須發(fā)揮其輿情引導(dǎo)、正能量傳播、辟謠等積極作用。一是在重大事件發(fā)生后，及時(shí)將群體性事件、重大問題、敏感信息等社會(huì)各界關(guān)注和新聞媒體炒作的話題，通過公眾號、警務(wù)微信平臺及時(shí)主動(dòng)發(fā)布信息、當(dāng)前事態(tài)最近新進(jìn)展，用真實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的聲音占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)、贏得話語權(quán)、掌握主動(dòng)權(quán)，防止民眾過度猜測和媒體炒作，擠壓謠言傳播空間，為事件的處置爭取時(shí)間和主動(dòng)權(quán)。二是對已出現(xiàn)的輿情要開展積極正面的引導(dǎo)，防止謠言不斷擴(kuò)散，或別有用心之人煽動(dòng)組織群體性事件。尤其是涉警輿論處置，利用公安警務(wù)微信平臺轉(zhuǎn)發(fā)評論網(wǎng)上引導(dǎo)，用準(zhǔn)確、權(quán)威、透明的信息及時(shí)回應(yīng)，澄清事實(shí)，消除誤解，引導(dǎo)民意的理性表達(dá)，防止事件由網(wǎng)上炒作延伸到現(xiàn)實(shí)危害。三是強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的研判，加強(qiáng)對公安工作的宣傳，搶占一線輿論先機(jī)，宣傳公安工作“正能量”，構(gòu)建和諧理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)的安定和諧。

(三)借力微信開辟網(wǎng)絡(luò)偵查破案新戰(zhàn)場

微信在給犯罪分子提供可乘之機(jī)實(shí)施犯罪的同時(shí)，也給公安機(jī)關(guān)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。民警可以利用微信自身特性來為偵察破案服務(wù)。

一是根據(jù)微信內(nèi)容進(jìn)行身份核實(shí)。在偵查過程中可以通過比對“微信”圖像，通過鑒別微信內(nèi)容中涉及的人員照片，進(jìn)行研判比對，以便鎖定嫌疑人。二是根據(jù)微信號進(jìn)行虛擬身份串并。在偵查工作中，可以利用微信號與QQ號、手機(jī)號碼的關(guān)聯(lián)性，通過其中一種特征關(guān)聯(lián)出其他特征，從而獲取嫌疑人更多的虛擬身份。三是根據(jù)微信位置進(jìn)行地理定位。在確定嫌疑人使用微信后，可以通過“附近的人”功能，查看嫌疑人是否在附近，從而進(jìn)一步摸排找到嫌疑人。四是根據(jù)關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行重點(diǎn)嫌疑人員排查。可以將微信中明顯帶有暗示性、誘惑性網(wǎng)名的微信帳戶列為嫌疑對象進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，通過網(wǎng)上經(jīng)營尋找案源及突破口。

微信作為自媒體時(shí)代下社會(huì)輿論的主要平臺，已經(jīng)成為虛擬社會(huì)治理的一個(gè)重要方面，公安機(jī)關(guān)必須高度重視微信管控問題，時(shí)刻關(guān)注微信自身發(fā)展變化規(guī)律，加強(qiáng)與其他部門的合作，共同營造一個(gè)健康、有序、安全的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

[1]徐長鵬.自媒體時(shí)代下微信管控問題研究[J].新疆警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(2).

[2]朱永國.警務(wù)微信在社區(qū)警務(wù)中的應(yīng)用研究[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(8).

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2095-4379-(2016)33-0210-02

韋煒，男，本科，公安邊防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校邊境管理系邊防業(yè)務(wù)教研室，助理講師。