衛(wèi)學(xué)莉 張潤壯 張力淼

哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，黑龍江 大慶 163319

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精神障礙患者勞動權(quán)利保障的價值分析*

衛(wèi)學(xué)莉 張潤壯 張力淼

哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，黑龍江 大慶 163319

勞動權(quán)是《憲法》賦予每個公民最基本的權(quán)利，有明確的法律條文進(jìn)行規(guī)定。但對于精障礙患者來說，他們的勞動權(quán)利因為受到各方面因素的影響無法得到有效的保障。精神障礙患者本身屬于社會中的弱勢群體，如果他們的就業(yè)問題得不到及時的解決，會對他們自身的心理健康以及社會的安定產(chǎn)生不利的影響。因此建立起精神障礙患者勞動權(quán)利保障體系十分有必要。

精神障礙患者；勞動權(quán)利保障；價值

根據(jù)調(diào)查，全世界有5億左右的人患上了精神障礙疾病。精神障礙疾病患者的就業(yè)問題也成為了當(dāng)前急需要解決的問題，但是實際生活中他們的勞動權(quán)得不到有效保障，因此針對精神障礙患者建立勞動權(quán)利保障體系很重要。

一、精神障礙患者勞動權(quán)利相關(guān)概念解釋

(一)精神障礙含義界定

精神障礙患者從古至今都有，只是在不同的階段對其有不同的稱呼。在古代時候人們稱之為附體、癲、癡、狂、神經(jīng)病、瘋子等。上世紀(jì)五十年代之前，人們把精神障礙和精神疾病都稱之為是精神病。但是精神病也有廣義和狹義之分。廣義精神病指的是雖然患者的精神活動失常，但是他們還具備了基本的社會適應(yīng)能力，而狹義的精神病則是指患者的精神出現(xiàn)紊亂，一般的社會能力也喪失。后來隨著醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展，人們對于精神醫(yī)學(xué)也有了更加深刻的認(rèn)識，從而把精神病一詞進(jìn)行更加詳細(xì)的定義。精神病這個概念包含了情感性精神病、妄想型精神病、精神分裂癥等嚴(yán)重的精神障礙，而其他種類的精神障礙統(tǒng)統(tǒng)的被歸入到“非精神病性精神障礙”的范圍內(nèi)。

(二)勞動權(quán)利概念界定

勞動權(quán)指的就是擁有勞動能力的公民可以參加社會勞動，并且可以按照其提供的勞動質(zhì)量和數(shù)量獲取一定的報酬和收入。勞動權(quán)是一個公民最基本的權(quán)利。公民所享有的勞動權(quán)利并不是一個簡單的概念，而是包含了公民的就業(yè)權(quán)、職業(yè)選擇權(quán)利以及獲得勞動報酬和待遇的權(quán)利。我國為了更好的保障公民的勞動權(quán)利，已經(jīng)通過法律的形式進(jìn)行了明確的規(guī)定。對于精神障礙患者的勞動權(quán)利更是有明確的規(guī)定。但是在我們實際的生活中，精神障礙的勞動者在行使自己勞動權(quán)利的時候，會受到不公正的待遇。

二、精神障礙患者進(jìn)行勞動權(quán)利保障的意義

(一)精神障礙患者地位的特殊性

精神障礙患者我們將其歸類為弱勢群體，所謂的弱勢群體并不是絕對的，它具有相對性和可比性。殘疾人包含了視力殘疾、聽力殘疾、精神殘疾等。精神殘疾指的是精神障礙患者病情持續(xù)了一年以上的時間，患者在履行對社會和家庭應(yīng)盡的職能時出現(xiàn)障礙。雖然精神障礙的患者并不一定是精神殘疾，但是和其他種類疾病相比，精神障礙給人帶來的危害會更大。在所有非健康的人群中，精神障礙患者很容易被別人所侵犯和歧視，甚至還可能會被其他人所虐待。很多精神障礙患者的人身權(quán)利根本沒有得到足夠的重視和尊重，他們的意見和權(quán)力也沒有被認(rèn)真的考慮過。

(二)勞動權(quán)利保護(hù)是精神障礙患者保護(hù)的價值基礎(chǔ)

勞動權(quán)作為人權(quán)中最主要的組成部分，是一個人尊嚴(yán)和價值的表現(xiàn)，也是衡量一個人幸福與否的標(biāo)準(zhǔn)。人權(quán)最主要和最明顯的特點就是它的平等性和普遍性。普遍性指的是不管是社會中的弱者還是強(qiáng)者都享有人權(quán)，另外人權(quán)的價值也需要得到普遍的認(rèn)同。而人權(quán)的平等性則是指任何人都需要被平等的對待，而且人權(quán)也是衡量一個人尊嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，是判斷人和人之間關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然勞動權(quán)也具備了人權(quán)的平等性和普遍性特點，與此同時還有其特殊性。法律中所規(guī)定的人是一個比較抽象的概念，它不再具備社會所賦予他的各種角色，但是在我們的實際生活中卻不是這樣的，人是一個十分具體的概念，而且每個人的特點也都是不同的。他們的性格、能力以及天賦等都會給他們造成不同的影響。也正是因為這些差別的存在，才使得法律沒有辦法為所有人提供同等的權(quán)利。如果法律只是追求形式上的平等，必然會造成結(jié)果是的不平等。我們生活中弱勢群體是不能夠被忽視的，所以我們必須要對他們進(jìn)行有差別的保護(hù)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的平等。

三、實現(xiàn)精神障礙患者勞動權(quán)利保障價值的具體措施

(一)政府部門需要提高對精神障礙患者的關(guān)注力度

對于精神障礙患者勞動權(quán)利的保護(hù)必須要政府作為引導(dǎo)者，政府可以加大投入的力度，改善當(dāng)前對精神障礙患者衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，切實的滿足精神障礙患者最基本的就醫(yī)需求。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)是為社會中最為困難的群體提供服務(wù)的，它具備著很強(qiáng)的社會公益性。精神障礙患者治療的時間比較長，疾病復(fù)發(fā)率比較高，患者和家庭因為疾病而出現(xiàn)貧困的現(xiàn)象，因為疾病返貧的現(xiàn)象也是很嚴(yán)重的。當(dāng)前在對精神障礙患者治療大多數(shù)還都是只對疾病急性期進(jìn)行相應(yīng)的控制，對于患者出院之后的療效鞏固和進(jìn)一步的康復(fù)治療工作做的不到位。政府可以提高對精神病人的關(guān)注度，通過為其提供完善的保障體系來確保其勞動權(quán)利得到順利的實施。

(二)完善和精神障礙患者勞動權(quán)保障相關(guān)的法律制度

精神障礙患者因為疾病，各方面的權(quán)利都無法得到有效的保障。他們在實行勞動權(quán)利的時候，會受到各方面因素的影響，在就業(yè)的過程中被其他人所歧視和排斥，這就使得勞動權(quán)利的公平性和普遍性受到了挑戰(zhàn)。因此必須要針對精神障礙患者的特殊性，進(jìn)行更具有針對性的保護(hù)，比如說可以建立起專門保護(hù)精神障礙患者勞動權(quán)利的法律法規(guī)，對于已有的法律法規(guī)要進(jìn)一步的完善，切實的保障精神障礙患者勞動權(quán)利的實現(xiàn)。精神衛(wèi)生立法就是針對精神障礙患者，以法律的形式對其合法的權(quán)利進(jìn)行明確的規(guī)定，這在促進(jìn)精神患者勞動權(quán)利保障價值實現(xiàn)上起到了重要的作用，讓精神障礙患者的勞動權(quán)保障做到了有法可依。我國想要建立起比較完善的精神衛(wèi)生立法可以借鑒聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織的相關(guān)精神衛(wèi)生立法原則，同時也需要針對我國的實際情況增加或者減少一些內(nèi)容。在具體的立法中必須要遵循以下幾方面的原則：

首先需要做到預(yù)防為主，我國對于精神障礙患者的相關(guān)醫(yī)療措施都偏重于事后的處理和補(bǔ)救，忽略了要以防為主，這其實會給精神障礙患者勞動權(quán)利的保障造成更大的傷害，從而付出更大的代價，最終的效果并不好，所以必須要注重事先的防范。

其次需要精神障礙患者的監(jiān)護(hù)制度需要進(jìn)一步的強(qiáng)化。對于精神障礙患者我國當(dāng)前最主要的還是以家庭為主，而且現(xiàn)在也沒有完善和嚴(yán)密的精神障礙患者監(jiān)護(hù)制度，雖然在《民法通則》中有規(guī)定，但是比較寬泛，精神障礙患者如果自身得不到有效的監(jiān)護(hù)，那么他自身的合法權(quán)益就得不到有效的保障，勞動權(quán)利的保障就更無從談起了。

最后，建立起相關(guān)的救濟(jì)和法律援助制度。司法可以說是權(quán)利保護(hù)的最重要的保護(hù)屏障了，在我國精神障礙患者很容易被別人所排斥和歧視，還有一些違背病人或者家屬的“被精神病”現(xiàn)象也很普遍，所以在司法精神病鑒定的過程中必須要足夠的重視。

四、總結(jié)

勞動權(quán)利作為公民人權(quán)的重要組成部分，需要得到足夠的重視。精神障礙患者本就是社會中的弱勢群體，他們的在實行自己勞動權(quán)利的時候會受到歧視和排斥，對他們的正常權(quán)利產(chǎn)生不良影響。因此實行可行的勞動權(quán)利保障措施，可以使精神障礙患者勞動權(quán)利的價值得到最大程度的發(fā)揮。

[1]王蕾，彭玉凌.精神病患者的人權(quán)保障機(jī)制探析[J].成都大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2011，05：14-18.

[2]張帆，衛(wèi)學(xué)莉，衛(wèi)學(xué)芝.精神衛(wèi)生法視野下精神疾病患者醫(yī)療權(quán)益保障研究[J].醫(yī)學(xué)與社會，2016，29(03)：99-100.

[3]張帆，衛(wèi)學(xué)芝，蔡鋒.勞務(wù)派遣同工同酬的司法檢視與完善路徑[J].河北法學(xué)，2016，34(08)：100-106.

*四川省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地四川醫(yī)事衛(wèi)生法治研究中心2016年立項課題“東北地區(qū)精神障礙患者勞動權(quán)利保障研究”(編號：YF16-Y02)；哈爾濱醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)新科學(xué)研究基金“精神障礙患者勞動保障問題與對策研究”(編號：2016RWZX01)。

D922.16；D923

A

2095-4379-(2016)33-0052-02

衛(wèi)學(xué)莉(1980-)，女，山東棲霞人，碩士，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)法、醫(yī)事法；張潤壯(1981-)，男，河北滄州人，碩士，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，講師，研究方向：教育管理、衛(wèi)生管理；張力淼(1976-)，男，黑龍江雞西人，碩士，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，講師，研究方向：信息技術(shù)、圖書館。