□ 林紅玉

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把平時功夫做足深度掌握班子和干部情況

□ 林紅玉

習近平總書記指出，“用人得當，首先要知人”；強調(diào)“考察識別干部，功夫要下在平時”。貫徹全省組織部長會議精神做好干部工作，關鍵是在識深識準上狠下功夫，努力把班子和干部情況在平時深度掌握起來。

深入開展經(jīng)常性考察，近距離接觸干部。改進和加強干部經(jīng)常性考察，努力把辨才識人的功夫下在平時，用在近距離接觸干部上。一是結合年度考核開展領導班子專題調(diào)研。延長考察時間，每個縣市區(qū)安排15天左右，市直部門（單位）一般不少于2天。擴大談話范圍，在縣市區(qū)，既與所有縣級干部逐一談話，也與縣市區(qū)直綜合部門主要負責人、鎮(zhèn)街黨政正職重點談話，還與部分鎮(zhèn)街領導班子其他成員、重點企業(yè)主要負責人、“兩代表一委員”、重點村（社區(qū)）黨組織書記詳細談話；在市直部門（單位），除與副縣級以上干部、中層正職和直屬單位主要負責人逐一談話外，還延伸到近兩年退出領導崗位的原領導班子成員和直屬單位主要負責人，盡可能把“知情人”納入其中，僅在12個縣市區(qū)就開展個別談話3007人。拓寬考察方式，考察組既通過測評、談話等方式了解班子和干部，又深入現(xiàn)場實地調(diào)研了解工作實績，還當面征求了市級分管領導同志的意見，三者相互印證，全面客觀地了解班子和干部表現(xiàn)。二是建立派員列席領導班子民主生活會制度。各考核組結合年度考核，先后列席了12個縣市區(qū)、4個市屬開發(fā)區(qū)和35個市直部門單位領導班子的“三嚴三實”專題民主生活會，直接觀察分析班子的整體面貌、團結協(xié)調(diào)情況和干部的自我剖析態(tài)度、口頭表達能力、個人精神狀態(tài)等，并分別作出了直觀判斷和寫實性評價。三是依托培訓班次跟班考察了解干部。完善組工干部跟班管理制度，充分利用參訓窗口期考察了解干部，把干部在學習態(tài)度、理論素養(yǎng)、遵章守紀等方面的表現(xiàn)掌握起來。四是結合推動重點工作重點項目識人。堅持在市委、市政府確定的重要工作、重點項目中考察了解干部，把重大關頭、關鍵時刻靠得住、信得過、能干事的干部發(fā)掘出來。

構建多維開放平臺，全方位了解干部。干部信息完整性是選人用人準確性的基礎。我們按照全省組織部長會議提出的“構建掌握情況的多維開放平臺”要求，探索建立了領導干部表現(xiàn)信息溝通辦法。以建立負面清單的形式，明確紀檢、政法、檢察、信訪、公安、國土、安監(jiān)、審計、環(huán)保、衛(wèi)計等21個相關部門單位，負責向組織部門溝通立案、“兩規(guī)”、啟動問責、“一票否決”、信訪舉報、逮捕、拘留、判刑、重大傷病情、違反計劃生育、違反財經(jīng)紀律等50余項干部信息。規(guī)定溝通時限，立案、“兩規(guī)”、判刑等情況15日內(nèi)溝通，重大責任事件隨時溝通，年度性信息在結果確定后10日內(nèi)溝通，一般性信息原則上一季度一溝通。搭建群眾參與平臺，通過聽取服務對象意見、走訪干部居住社區(qū)群眾等，探索干部工作踐行群眾路線的有效辦法，落實黨員群眾在監(jiān)督評價干部上的話語權，在鄉(xiāng)語口碑中了解干部。

搞好綜合分析研判，精準化識別干部。有分析才能理性地判斷，有研判才能使選人用人更加精準。我們采取數(shù)據(jù)分析、比較分析、案例分析等多種手段，對了解到的班子和干部情況“去粗取精”“去偽存真”，綜合比較、相互印證，把模糊變清晰，從感性上升到理性。在研判內(nèi)容上，突出關鍵要素。對領導班子的研判，重點分析班子的結構、政治表現(xiàn)、工作實績、運行狀況、廉政建設等情況，提出優(yōu)化和改進的建議；對領導干部的研判，重點分析干部的政治表現(xiàn)、履職績效、工作作風、廉潔自律等情況，提出培養(yǎng)教育、調(diào)整配備、管理監(jiān)督等方面的意見。在研判方式上，區(qū)別不同情況。將分析研判細化為集中研判和重點研判兩種方式。集中研判一般在年度考核和選拔任用干部動議、確定考察對象、提出任用建議方案等環(huán)節(jié)進行，主要是通過考察組集體討論、部長辦公會研究等，全面分析領導班子和領導干部整體情況，對班子和干部逐一進行“畫像式”評價。重點研判主要是對表現(xiàn)特別優(yōu)異或者較差的班子和干部、對各方面反映不一致的干部進行有針對性的分析研判，一般由分管副部長牽頭，相關業(yè)務科室參與，根據(jù)需要隨時展開。在結果運用上，體現(xiàn)研用結合。綜合研判結束后，我們都及時召開部長辦公會，研究提出優(yōu)化班子配備、領導干部調(diào)整及獎懲的意見建議，報市委同意后抓好實施。針對少數(shù)領導班子和領導干部存在的問題，采取函詢、誡勉談話等措施，提醒教育、督促整改；對判定不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部，及時進行組織調(diào)整。

（作者為中共濰坊市委常委、組織部部長）