□ 廖吉軒

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“特殊黨員”覆滅記

□ 廖吉軒

喻 梁/圖

2015年3月20日，遼寧省營口港務(wù)集團(tuán)有限公司原董事長、黨委原書記高寶玉因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被遼寧省紀(jì)委立案調(diào)查。這位在營口市頗有名氣的港口“當(dāng)家人”，曾自以為營口港是自己的“獨立王國”，想成為紀(jì)律之外、不受監(jiān)督的“特殊黨員”，終于為自己的所作所為付出了慘重代價。

2015年8月14日，經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn)，高寶玉被開除黨籍，并由其主管部門開除公職，其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)依法處理。

把“創(chuàng)業(yè)地”當(dāng)作“自留地”

高寶玉，1954年出生于遼寧臺安，1977年從大連理工學(xué)院港口工程專業(yè)畢業(yè)，被分配到籌備階段的營口港鲅魚圈港區(qū)。

那時條件非常艱苦，高寶玉回憶說：“晚上天一黑，周圍都是莊稼地，就像一片墳?zāi)挂粯?，連個燈光都沒有。”他曾掉進(jìn)過冰窟窿，低溫潮濕的環(huán)境讓他患上了久治不愈的面部神經(jīng)中風(fēng)頑疾。

1981年底，國家正式批準(zhǔn)在鲅魚圈建營口港。從此，高寶玉開始了騰飛之路，從營口港建設(shè)指揮部的技術(shù)員逐漸成長為營口港務(wù)局黨委副書記、局長。2002年至2013年，高寶玉先后任營口港務(wù)集團(tuán)黨委副書記、總裁，營口港務(wù)集團(tuán)黨委書記、董事長。2013年10月，任營口港務(wù)集團(tuán)第三屆委員會委員、常委、書記候選人。他是第十屆、十一屆、十二屆全國人民代表大會代表。

創(chuàng)業(yè)階段的高寶玉敢闖敢干，富有激情，在守成階段卻違反紀(jì)律，倒在了自己職業(yè)生涯的“最后一公里”，讓營口港務(wù)集團(tuán)職工大為震驚。

2002年，剛當(dāng)上營口港務(wù)局局長的高寶玉，初嘗一把手的滋味。那時的他更多的是埋頭苦干。隨著營口港的發(fā)展壯大，高寶玉的威信得以提高、地位得以提升、權(quán)威得以鞏固，他也變得“強硬”和“自信”起來，妄圖掌控港口的一切，甚至連退休時間也想自己說了算。2014年，已超期工作一年的他還謀求再干幾年，此時的他，貪財戀權(quán)，把紀(jì)律規(guī)矩、退休制度都拋到了腦后，只剩下了在自己“一畝三分地”里撈一把的無窮欲望。

在這一想法的推動下，高寶玉把對營口港的貢獻(xiàn)當(dāng)成了索取的砝碼，大肆收受賄賂，嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律。他反復(fù)自我“安慰”，一心以為“朋友”和下屬給自己送錢，是重感情的表現(xiàn)，逐漸心安理得，愈發(fā)肆無忌憚，甚至在黨的十八大之后仍然不收斂、不收手。

自以為有不受監(jiān)督的“特權(quán)”

作為營口港務(wù)集團(tuán)的一把手，高寶玉被人評為“膽大”“敬業(yè)”“果斷”，在職工中擁有很高的威信，但隨著年齡的增長，他考慮自己面子的時候多了，對港口發(fā)展實際情況考慮得少了；和老板們勾肩搭背的時間多了，深入群眾的時候少了；工作中獨斷專行的時候多了，征求意見民主決策的時候少了。逐漸地，他又有了“霸道”“虛榮”“一言堂”“好大喜功”的標(biāo)簽，職工開始對他懼怕起來。

長期在國企工作，高寶玉認(rèn)為國企領(lǐng)導(dǎo)干部具有“特殊性”，可以同其他黨政干部區(qū)別開來，手中權(quán)力逐漸異化為自己謀利的工具，他則享受不受監(jiān)督的“特權(quán)”，成為游離于紀(jì)律之外的“特殊黨員”。

在干部調(diào)整中，高寶玉嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，在選人用人上大搞權(quán)錢交易。2012年至2013年間，營口港務(wù)集團(tuán)分公司發(fā)生客戶長期拖欠港口使用費事件，給集團(tuán)造成較大損失和嚴(yán)重影響。時任該分公司經(jīng)理對此事負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予行政降級處分。該經(jīng)理為及時返回分公司任經(jīng)理，先后3次給高寶玉送錢。此外，2010年至2015年，先后有4人為了留任現(xiàn)任職位，享受高額年終獎金，多次給高寶玉送錢。

2014年，營口港務(wù)集團(tuán)某副經(jīng)理為將外甥女安排到集團(tuán)工作，找高寶玉幫忙，高寶玉將此事安排給集團(tuán)人事負(fù)責(zé)人。該副經(jīng)理為感謝高寶玉，借2015年春節(jié)之機，送給高寶玉一筆錢。

“黨紀(jì)國法這條帶電的高壓線，誰碰誰就要付出沉重代價、誰碰誰就要吃大苦果。”落馬后，高寶玉的懺悔姍姍來遲。

把“投機者”當(dāng)“知己”

高寶玉熱衷和老板“勾肩搭背”，在觥籌交錯中嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，最終自掘墳?zāi)?，斷送晚?jié)。

營口港某建筑安裝公司張某1992年與高寶玉相識。2002年，營口港務(wù)局準(zhǔn)備引入外來資金，重組營口港建筑安裝公司。張某得知此消息后請求高寶玉幫助其入股公司，張某占股60%。高寶玉表示同意，并向集團(tuán)下屬公司經(jīng)理吩咐，營口港的相關(guān)工程，盡量發(fā)包給張某的建筑安裝公司。2003年至2012年，張某的安裝公司承攬營口港務(wù)集團(tuán)561項工程，工程標(biāo)的額20多億元。張某為了感謝高寶玉的幫助，先后送給他巨額財物以及北京市北四環(huán)房產(chǎn)一套、地下車庫一個。

在高寶玉的朋友圈中，以某疏浚工程有限公司的高某與其走得最近。2005年，高某為了與營口港務(wù)集團(tuán)合資做疏浚工程，找到高寶玉幫忙。經(jīng)高寶玉同意，高某與營口港務(wù)集團(tuán)共同出資成立有限公司。公司成立后，高寶玉向集團(tuán)下屬公司經(jīng)理吩咐，盡量將營口港的疏浚工程發(fā)包給該疏浚公司。2006年至2012年，該公司承攬了集團(tuán)的57項工程，占營口港港池挖泥和航道挖泥工程量的70%，合同標(biāo)的額22億多元。

高寶玉在被查后反思，自己的黨紀(jì)觀念淡漠，基本沒有感覺到身邊還有黨組織存在。他脫離監(jiān)督、背離組織，迷失在“投機者”編織的美夢中，還自以為“友誼”天長地久，最終難逃黨紀(jì)嚴(yán)懲。

編輯點評：

習(xí)近平總書記警示全黨，“黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和組織之上的特殊黨員”。中央嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件有力地證明，全面從嚴(yán)治黨不是一句空話，黨章約束不是一紙空文，黨內(nèi)絕無腐敗分子藏身之地，絕無“特殊黨員”容身之所。做一名合格的共產(chǎn)黨員，就要堅持黨章底線不能越、組織規(guī)矩不能破，一言一行遵守黨紀(jì)國法。

黨員是有著特殊政治使命、受到嚴(yán)格組織約束的公民。身為黨員，應(yīng)該始終有一種“身份意識”，把自己與普通群眾區(qū)別開來。這種“身份意識”，主要體現(xiàn)在思想上、行動上自我要求更高，在規(guī)矩意識、紀(jì)律要求上標(biāo)準(zhǔn)把握更嚴(yán)，而絕對不是高寶玉之流在待遇要求、個人利益上搞特殊。

但在現(xiàn)實中，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是秉公用權(quán)，而是公權(quán)私用，甚至搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，傷害了群眾利益，背離了黨的宗旨，敗壞了黨的形象；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置身組織監(jiān)督之外，不參加組織生活、不執(zhí)行組織決議，想干什么就干什么，破壞了黨的組織原則；有的黨員無視黨的紀(jì)律規(guī)矩，特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部仗著權(quán)力大、位置高，無所顧忌、膽大妄為，使黨的紀(jì)律規(guī)矩成了擺設(shè)。

我們黨歷來不允許有“特殊黨員”。杜絕“特殊黨員”，根本的就是要加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，促使黨員干部自覺補足精神之“鈣”，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，做政治上的“明白人”；要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，促使黨員干部自覺用好批評與自我批評的武器，有效解決自身存在的問題；要強化黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束，有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，促使黨員干部真正敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)，嚴(yán)守黨章底線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，自覺做合格共產(chǎn)黨員。