□劉春紅

堅(jiān)持把推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與促進(jìn)多元增收有機(jī)結(jié)合,著力打造多元增收升級(jí)版

□劉春紅

三師圖木舒克市工會(huì)高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，特別是中央新疆工作座談會(huì)召開以來，堅(jiān)持把推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與促進(jìn)多元增收有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)多元增收向各行業(yè)、各領(lǐng)域、各群體延伸覆蓋，著力打造多元增收升級(jí)版。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為師市“雙創(chuàng)”活動(dòng)提供組織保障

一是及時(shí)成立了師市、團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，要求領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要不定期召開會(huì)議，研究和解決推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作中的重大事項(xiàng)和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是召開師市“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員電視電話會(huì)議，對(duì)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行安排部署。三是進(jìn)一步修改了《第三師圖木舒克市招商引資優(yōu)惠政策》，相繼出臺(tái)了《第三師圖木舒克市扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試行）》、《第三師圖木舒克市支持中小微企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施辦法》、《第三師圖木舒克市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案》，為開展好“雙創(chuàng)”工作提供了政策支持。四是加大資金扶持。師市設(shè)立專項(xiàng)資金每年不低于500萬元，重點(diǎn)支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬創(chuàng)創(chuàng)新”，鼓勵(lì)有條件的中小微企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)年獲得自治區(qū)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、切實(shí)利用好工會(huì)促進(jìn)職工創(chuàng)業(yè)增收這一工作抓手，推動(dòng)服務(wù)廣大職工創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新

（一）積極爭取兵團(tuán)支持，大力發(fā)展職工自主創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)引導(dǎo)職工發(fā)展特色種、養(yǎng)殖以及特色“農(nóng)家樂”、特色旅游和特色手工藝。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)職工發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等二、三產(chǎn)業(yè)。圍繞民族手工業(yè)、特色餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)少數(shù)民族職工居家創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。

2015年第三師圖木舒克市職工自主創(chuàng)業(yè)多元增收項(xiàng)目立項(xiàng)12個(gè)，項(xiàng)目金額1560萬元。示范項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息優(yōu)惠政策，按照一年期貸款利率7%，兵團(tuán)和兵、師、團(tuán)三級(jí)工會(huì)貼息資金配套比例85：5：5：5，貼息貸款期限為一年，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的資金使用原則，接受社會(huì)監(jiān)督，?？顚Ｓ?。目前項(xiàng)目內(nèi)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行、運(yùn)行良好,并取得良好了經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)解決職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新少技術(shù)的難題。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設(shè)有針對(duì)性地培養(yǎng)有專長、有技能的產(chǎn)業(yè)工人。采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，針對(duì)不同性別、不同年齡段、不同文化程度和不同就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求開展職工技能培訓(xùn)，大力加強(qiáng)職工就業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和少數(shù)民族職工就業(yè)的語言交流能力培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)團(tuán)場(chǎng)能人、專業(yè)大戶傳幫帶，開展職工自主與集中培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)職工發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、商貿(mào)餐飲等特色產(chǎn)業(yè)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)解決職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愁銷售的難題。

一是大力扶持專業(yè)合作社發(fā)展，積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。建立職工自營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品信息溝通平臺(tái)，為企業(yè)、合作社和職工提供市場(chǎng)銷售信息，解決職工自主創(chuàng)業(yè)過程中銷售難的問題。為職工多元增收發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，積極解決發(fā)展過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。截至2015年末，全師成立各類協(xié)會(huì)和合作社組織111家，都在不同程度上發(fā)揮著作用。

二是堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)，做大做強(qiáng)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。積極整合扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、對(duì)口援助資金等資源，通過租賃、獎(jiǎng)勵(lì)、低價(jià)出讓等形式，為合作社和養(yǎng)殖戶提供提供全方位全程服務(wù)。如五十一團(tuán)艾尼完·艾買提養(yǎng)殖農(nóng)民合作社加入疆南牧業(yè)后，爭取精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)示范資金300萬元和兵團(tuán)工會(huì)職工自主創(chuàng)業(yè)貼息貸款資金200萬元，資金由疆南牧業(yè)公司統(tǒng)一為社員購買能繁母畜，并在養(yǎng)殖小區(qū)集中飼養(yǎng)，飼養(yǎng)技術(shù)由疆南牧業(yè)公司負(fù)責(zé)，飼養(yǎng)工人在合作社中選用。疆南牧業(yè)承諾100戶社員每年每戶至少1000元紅利，合作社與社員之間按6∶4比例進(jìn)行分紅。對(duì)社員而言，有效降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

三、存在的問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體能力和意識(shí)欠缺，平臺(tái)和載體還需多元化。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢，職工群眾的積極性還有待提高。

四、下一步工作打算

（一）加大引導(dǎo)扶持力度。采取措施推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大資金投入，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作的有序開展。

（二）拓展創(chuàng)業(yè)渠道帶動(dòng)就業(yè)。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)和物流中心。結(jié)合專業(yè)合作社的不同特點(diǎn)，圍繞職工多元增收，建立有市場(chǎng)競爭力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。實(shí)施團(tuán)場(chǎng)青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等開展創(chuàng)業(yè)。

（三）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)、成長企業(yè)需求，在企業(yè)家精神培育、團(tuán)隊(duì)打造、商業(yè)模式等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)者開展培訓(xùn)。爭取廣東省東莞市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面人才、項(xiàng)目、資金的支持，建立在項(xiàng)目實(shí)施、資源共享、人才交流等方面的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。利用國家支持兵團(tuán)在南疆發(fā)展重要機(jī)遇，積極打造師市眾創(chuàng)空間。

（四）加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。建立部門之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)政策普惠性、連貫性和協(xié)同性，形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效的工作機(jī)制。

（五）加強(qiáng)宣傳推廣。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)載體及電視、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳眾創(chuàng)空間；強(qiáng)化全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范的品牌效應(yīng)?！?/p>

（作者系三師圖木舒克市工會(huì)主席）

欄目責(zé)編：建新