□宋正萍

關(guān)于發(fā)展職工多元化增收的探討

□宋正萍

近年來(lái)，兵師黨委高度重視職工多元增收工作，職工自主創(chuàng)收、多元增收的環(huán)境條件逐步形成。但由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和兵團(tuán)管理體制的影響，仍有部分基層干部對(duì)職工多元增收工作重視不夠，不少職工缺乏多元增收的積極性。本人就團(tuán)場(chǎng)職工發(fā)展多元增收的情況，談?wù)剛€(gè)人對(duì)促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作的認(rèn)識(shí)和理解。

一、團(tuán)場(chǎng)職工多元增收的現(xiàn)狀

三十團(tuán)現(xiàn)有職工3600余名，主要從事棉花、香梨種植，多元增收面窄路單。其主要因素有以下幾點(diǎn)：

1、團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)職工增收途徑單一。隨著近兩年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的低迷，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著生產(chǎn)和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，職工生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，家庭收入大起大落。同時(shí)，隨著連隊(duì)集中整合和保障性住房建設(shè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，職工在城鎮(zhèn)居住，用以發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的空間幾乎為零，職工庭院經(jīng)濟(jì)收入作為職工收入有效補(bǔ)充的作用逐年減弱。

2、地緣優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。二師各團(tuán)場(chǎng)在巴州境內(nèi)分布廣泛，具有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)。三十團(tuán)在2015年掛牌成立雙豐鎮(zhèn)，位距鐵門關(guān)市不足20公里，是鐵門關(guān)市的后花園，團(tuán)場(chǎng)蘊(yùn)藏的商機(jī)還沒被真正挖掘，干部職工的發(fā)展理念和發(fā)展思路還需要進(jìn)一步提升。

3、干部職工思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。因?yàn)閳F(tuán)場(chǎng)長(zhǎng)期沿襲以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展模式，干部職工習(xí)慣和依賴于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取收入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，部分干部職工的思想觀念和整體素質(zhì)比較落后，所掌握的從事產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的技能還很缺乏，對(duì)新鮮事物接受能力較弱，不善于開拓創(chuàng)新，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、發(fā)展多元增收必須解決的問題

1、干部的思想認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一堅(jiān)定。只有每名團(tuán)場(chǎng)干部真正從思想上認(rèn)識(shí)到促進(jìn)職工多元增收的重要性，才能堅(jiān)定不移地實(shí)施好制定的實(shí)施方案，才能千方百計(jì)地為職工多元增收出謀劃策，才能保證職工多元增收工作取得實(shí)效。

2、廣大職工的認(rèn)識(shí)要深刻具體。團(tuán)場(chǎng)各級(jí)干部要幫助職工正確認(rèn)識(shí)家庭的收入構(gòu)成，理性分析家庭的開支狀況，喚起職工對(duì)更好生活的追求；教育職工克服小富即安、安于現(xiàn)狀的小農(nóng)意識(shí)，逐漸由被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)向主動(dòng)尋求市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)職工特別是農(nóng)業(yè)一線承包職工學(xué)會(huì)掌握多種技能，合理有序向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、制定多元增收的方案要切實(shí)可行。職工多元增收工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能見到成效，這就需要團(tuán)場(chǎng)在制定具體的的方案措施時(shí)，要立足一年，著眼三年，從職工是否能實(shí)現(xiàn)多元增收來(lái)通盤考慮，每年既訂要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)要確保能夠?qū)崿F(xiàn)，不能簡(jiǎn)單地把三年攻堅(jiān)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)簡(jiǎn)單一分解，每年靠倒推數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4、政策配套到位，切實(shí)解決職工多元增收的后顧之憂。

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一線職工向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不但要在每年上繳的統(tǒng)籌費(fèi)用上有所優(yōu)惠，且在職工身份的界定上也要有所考慮，否則，將很難實(shí)現(xiàn)職工多元增收。

三、促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收的途徑

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)是團(tuán)場(chǎng)的基礎(chǔ)，更是職工增收的保障。在種植業(yè)上要充分發(fā)揮兵團(tuán)組織化、機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，要加大團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉、測(cè)土施肥等方面的投入，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等高效特色農(nóng)業(yè)，各項(xiàng)傳統(tǒng)農(nóng)作物布局要認(rèn)真謀劃，投入要精準(zhǔn)科學(xué)，產(chǎn)量要穩(wěn)步提高，面積要適度擴(kuò)大，為增收提供保障。

2、充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)。團(tuán)場(chǎng)要充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展職工多元增收。在鞏固提升棉花產(chǎn)業(yè)、提高單產(chǎn)和品質(zhì)的同時(shí)，引導(dǎo)職工采取“田+園”“田+棚”“田+畜”等多種經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)要依托團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)職工多元增收。

3、以入股分紅為載體，增加職工收入。入股分紅是團(tuán)場(chǎng)增加職工收入的重要載體，但在職工入股過(guò)程中應(yīng)考慮入股時(shí)間、入股金額、分紅比例等三個(gè)方面的問題，職工入股金額原則上為合作社固定資產(chǎn)的1/2左右較為恰當(dāng)，確定的年度分紅比例以同期銀行貸款利率為參照較為合適。三十團(tuán)職工入股育肥牛養(yǎng)殖合作社，就采用這種入股分紅方式，取得了較好的效果。

4、加快團(tuán)場(chǎng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨著城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)程的不斷加快，將會(huì)帶來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展，尤其是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工生活關(guān)心密切的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等，這些行業(yè)投資少、收益快、就業(yè)量大，就業(yè)門檻低，但都能夠創(chuàng)造優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，極適合大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的進(jìn)入。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行較為系統(tǒng)的實(shí)用技能培訓(xùn)，使走出去的勞動(dòng)力有較強(qiáng)的務(wù)工技能，留下來(lái)的勞動(dòng)力能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

5、積極營(yíng)造多元增收環(huán)境。團(tuán)場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)那些想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、干大事的職工，在資金支持、土地轉(zhuǎn)讓、技能培訓(xùn)等方面予以重點(diǎn)扶持，使他們能夠先行先富、示范帶動(dòng)。使廣大職工能夠從他們身上看到團(tuán)場(chǎng)促進(jìn)職工多元增收的決心和態(tài)度，從而有所觸動(dòng)、有所行動(dòng)。

6、要加大培養(yǎng)各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。對(duì)大多數(shù)團(tuán)場(chǎng)職工來(lái)說(shuō)，能否實(shí)現(xiàn)增收的關(guān)鍵，不在于“種什么，能否種好？養(yǎng)什么，能否養(yǎng)好？”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而取決于生產(chǎn)的東西能否賣得掉，能否賣得好的銷售環(huán)節(jié)。在我們現(xiàn)有的體制下，缺的正是各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。所以，要加大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍尤其是職工經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培養(yǎng)，這樣才有可能激活體制，迸發(fā)生機(jī)?！?/p>

二師三十團(tuán)）