張　淇

黑龍江大學(xué)，黑龍江　哈爾濱　150080

偵查程序中刑事錯(cuò)案成因及防范

張淇

黑龍江大學(xué)，黑龍江哈爾濱150080

摘要：近年來，刑事偵查階段成為了刑事錯(cuò)案的高發(fā)區(qū)，偵查階段發(fā)生刑事錯(cuò)案的原因有很多，那么，防范偵查程序中錯(cuò)案的發(fā)生就變得尤為重要。

關(guān)鍵詞：刑事錯(cuò)案；成因；防范

一、偵查程序中刑事錯(cuò)案概念

偵查程序中形成的刑事錯(cuò)案，是指對(duì)不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，在偵查結(jié)束后將其移送，作相對(duì)不起訴決定，或者對(duì)不具備移送審查起訴條件的案件，提請公訴部門進(jìn)行審查起訴。

二、偵查程序中刑事錯(cuò)案的現(xiàn)狀

近年來，冤錯(cuò)案件頻頻發(fā)生，尤其在刑事偵查階段，這與我國的“偵查中心主義”有著密切的關(guān)系。我國學(xué)者對(duì)刑事錯(cuò)案現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，針對(duì)101起刑事錯(cuò)案發(fā)起問卷調(diào)查，結(jié)果顯示刑事錯(cuò)案中故意殺人、搶劫、爆炸、強(qiáng)奸案分別占91%、83%、100%、45%，可以得出刑事錯(cuò)案的高發(fā)區(qū)主要集中在暴力犯罪中。另外，對(duì)137起錯(cuò)案分析，發(fā)現(xiàn)證據(jù)方面出錯(cuò)導(dǎo)致刑事錯(cuò)案占96.4%。

三、偵查程序中刑事錯(cuò)案的成因

(一)訊問程序違反法律規(guī)定

1.訊問時(shí)間

我國《刑事訴訟法》第一百一十七條，明確規(guī)定了傳喚和拘傳犯罪嫌疑人的時(shí)間。但實(shí)踐中，偵查人員為給犯罪嫌疑人造成心理壓力，采取不及時(shí)訊問的做法或者連續(xù)傳喚、變相拘禁犯罪嫌疑人。這不僅違反法律的規(guī)定，也使得憲法中保護(hù)人權(quán)的規(guī)定成為紙上談兵。

2.訊問方式和手段

我國《刑事訴訟法》第一百一十八條規(guī)定，當(dāng)偵查人員訊問犯罪嫌疑人時(shí)，首先應(yīng)訊問是否有犯罪行為，然后才能向其提出其他問題。然而，中國素有偏重口供的司法傳統(tǒng)，在實(shí)踐中，偵查人員往往將口供作為能夠順利開展偵查工作的突破口，甚至將口供視為案件得以偵破的法寶，以至于刑訊逼供、誘供、指供現(xiàn)象層出不窮，鑄成刑事錯(cuò)案的發(fā)生。

(二)調(diào)查取證手段違反法律規(guī)定

1.“有罪推定”的思維模式

由于我國刑事訴訟理論對(duì)“無罪推定”原則的長期排斥，致使一些偵查人員形成了固有的“有罪推定”的思維模式，[1]常把抓到的犯罪嫌疑人直接就視為罪犯，因此，偵查人員只重視有罪證據(jù)的收集，而對(duì)犯罪嫌疑人有利的證據(jù)卻視不見、充耳不聞。

2.“由供到證”的偵查路徑

“由供到證”的偵查路徑是，在案件發(fā)生后，偵查人員就竭力查找犯罪嫌疑人，找到后就想盡一切辦法拿下認(rèn)罪口供，然后在補(bǔ)足相關(guān)的證據(jù)，以便達(dá)到“口供與其他證據(jù)的相互印證”，即先抓人，在補(bǔ)證。這種“由供到證”的偵查路徑很難保證偵查人員提取證據(jù)的真實(shí)性。

3.屢禁不止的刑訊逼供

刑訊逼供在人類社會(huì)的司法傳統(tǒng)中是普遍存在的，自古以來刑事司法對(duì)打擊犯罪過于追求，從而輕視了對(duì)犯罪嫌疑人權(quán)利的保護(hù)。于是，目的的正當(dāng)性就遮蔽了手段的不正當(dāng)性，打擊犯罪的正當(dāng)性就弱化了偵查人員刑訊逼供時(shí)的罪惡感。[2]

(三)偵查辨認(rèn)程序違反法律規(guī)定

辨認(rèn)是調(diào)查、核實(shí)證據(jù)的一種手段，由受害人或者目擊證人進(jìn)行的辨認(rèn)，對(duì)案件的判決往往起決定性作用。而司法實(shí)踐中，卻存在許多不規(guī)范的辨認(rèn)情形：如在辨認(rèn)過程中，偵查人員有明示或暗示嫌疑的；違反混雜辨認(rèn)規(guī)定的；辨認(rèn)人的辨認(rèn)活動(dòng)沒有單獨(dú)進(jìn)行的；辨認(rèn)前使辨認(rèn)人見到辨認(rèn)對(duì)象等行為。我國因辨認(rèn)程序不規(guī)范而造成的錯(cuò)案也有很多，河南張某案就是因辨認(rèn)程序不規(guī)范而導(dǎo)致的。

四、偵查程序中刑事錯(cuò)案的防范

(一)提高偵查人員職業(yè)素養(yǎng)

刑事錯(cuò)案的發(fā)生不同程度地反映出偵查人員的職業(yè)素養(yǎng)不高，因此，著力減少刑事錯(cuò)案的發(fā)生，要從提高偵查人員的職業(yè)素質(zhì)，貫徹科學(xué)的偵查理念出發(fā)。可以進(jìn)行法律知識(shí)講座，提升偵查人員的法律職業(yè)素養(yǎng)，自覺做到依法行使偵查權(quán)；組織偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范偵查人員現(xiàn)場勘查、偵查訊問、調(diào)查取證等業(yè)務(wù)行為；[3]開展偵查職業(yè)道德教育，牢固樹立“疑罪從無”“無罪推定”的偵查理念。

(二)加強(qiáng)偵查工作的檢察監(jiān)督機(jī)制

除公安機(jī)關(guān)的逮捕由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，各種偵查行為和強(qiáng)制措施都是由公安機(jī)關(guān)自行決定的，這造成了強(qiáng)制偵查行為缺少監(jiān)督與制衡的情形。對(duì)于搜查、拘留、監(jiān)視居住等涉及公民基本人身權(quán)利的重大偵查行為，應(yīng)當(dāng)接受來自外部的監(jiān)督。由于檢察機(jī)關(guān)是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，不僅對(duì)其執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，而且對(duì)逮捕履行審批權(quán)，因此可以考慮由檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制性偵查行為進(jìn)行審批。

(三)嚴(yán)格實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制

黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出，“實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制?！庇纱耍覀儜?yīng)對(duì)發(fā)生錯(cuò)案的偵查機(jī)關(guān)及偵查人員實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。對(duì)偵查機(jī)關(guān)造成的錯(cuò)案處理，可以進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)依過錯(cuò)程度進(jìn)行分級(jí)處理，嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任；對(duì)鑄成錯(cuò)案的直接負(fù)責(zé)人，如果錯(cuò)案是由業(yè)務(wù)水平不高或是方法失當(dāng)造成的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行政法規(guī)給予行政處分，如果錯(cuò)案因?yàn)^職、徇私等行為造成，并觸犯刑法，應(yīng)追究刑事責(zé)任，如果尚未達(dá)到追究刑事責(zé)任的程度，應(yīng)當(dāng)先予開除或其他行政處分后調(diào)離偵查部門。[4]

[參考文獻(xiàn)]

[1]穆書芹.偵查階段刑事錯(cuò)案防范之偵查理念、行為與制度構(gòu)建[J].中國刑事法雜志，2016(1).

[2]何家弘.遲到的正義——影響中國司法的十大冤案[M].北京：中國法制出版社，2014：292.

[3]李金一.偵查視角下的刑事錯(cuò)案及其預(yù)防對(duì)策[D].西南政法大學(xué)，2009.

[4]范瑋，江威.芻議偵查階段刑事錯(cuò)案的原因和預(yù)防[J].貴州民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(3).

中圖分類號(hào)：D925.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)17-0289-01

作者簡介：張淇(1988-)，女，漢族，黑龍江牡丹江人，黑龍江大學(xué)，研究生在讀，研究方向：訴訟法學(xué)。