賀晉紅

天津商業(yè)大學，天津　300134

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“互聯(lián)網(wǎng)+”下專車發(fā)票問題探析

賀晉紅

天津商業(yè)大學，天津300134

隨著打車軟件的興起，專車在我國發(fā)展迅速，專車作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新興事物，在為人們帶來便利的同時，也帶來一系列問題。在目前法律有所欠缺的情況下，專車在提供服務過程中，專車發(fā)票的提供存在一定的爭議，專車提供合法發(fā)票的關(guān)鍵是為專車正名，專車提供發(fā)票出現(xiàn)的時間問題，建議采用電子發(fā)票。專車發(fā)票郵寄方面創(chuàng)新提出原則上免費郵寄發(fā)票，例外收費。

專車；發(fā)票；探析

一、問題的提出

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，專車服務發(fā)展勢頭正興?；ヂ?lián)網(wǎng)專車服務是一種商業(yè)模式，這種模式整合線上和線下的服務平臺，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并以盈利為目的為企業(yè)和個人提供交通運輸服務。我們所講的專車，是由打車平臺、政府共同認證，用于運送乘客的，主要通過手機等移動設(shè)備完成訂單預約及支付的具有合法運營牌照的運營車輛。筆者對目前國內(nèi)的主要專車提供發(fā)票情況做了一個統(tǒng)計，統(tǒng)計情況如下：有專車為乘客提供發(fā)票，申請的發(fā)票將在7個工作日內(nèi)寄出(電子行程單當天發(fā)至郵箱)，金額超過200元包郵該專車中存在以其他發(fā)票(如餐飲費)代替專車發(fā)票，也有專車為用戶開具的發(fā)票內(nèi)容為旅行服務費；部分專車不開具發(fā)票，據(jù)其客服稱該專車在中國為非盈利性行為，所以不開具發(fā)票。從中我們可以看出，在我國，專車提供發(fā)票情況參差不齊，專車往往涉及多方主體，專車服務是否應當提供發(fā)票，在專車合法性不明朗的情況下，市場出現(xiàn)開具與不開具發(fā)票兩種情況，發(fā)票也無統(tǒng)一性，開具的發(fā)票五花八門，比如專車中出現(xiàn)的勞務費，服務費等發(fā)票。此外，我們還注意到專車提供發(fā)票，消費者在不滿一定的消費數(shù)額的情況下需支付一定的郵費，是否具有合理性？專車中存在動態(tài)加價，關(guān)于動態(tài)加價，加價部分是否應當提供發(fā)票？

二、專車提供發(fā)票問題探析

(一)專車是否應當提供發(fā)票探析

當下專車運營中，一部分專車提供發(fā)票，一部分專車不提供發(fā)票。那么專車是否提供發(fā)票呢？“互聯(lián)網(wǎng)+”下，從專車服務運營模式來看，專車服務通常涉及四方交易主體：車主、司機、乘客和專車服務平臺。從私人掛靠角度上，車主和司機通常為一體的，車主是主要的服務提供者，按通常情況下，車主應當是納稅主體，但是，專車平臺公司對該項服務是收取一定比例的費用，應當為乘客開具發(fā)票。我們認為，專車平臺開具發(fā)票是履行合同的行為，是一種從給付義務。專車運營過程中，專車平臺與乘客間訂立的是服務合同，我國《合同法》雖然沒有明確規(guī)定服務合同，但是《合同法》124條規(guī)定：本法分則或者其他法律條文沒有明確規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定，所以該服務合同有法可依。專車平臺與乘客，乘客與司機之間的合同都是合同主體真實的意思表示，符合合同訂立的要件。雖然運營的專車可能沒有運營資質(zhì)，但這并不影響合同的效力。專車中，乘客支付要經(jīng)過統(tǒng)一支付平臺向?qū)＼囁緳C支付，專車平臺要收取專車司機一定比例的費用，專車平臺應當為自身的收費提供發(fā)票，而且不能以其他發(fā)票代替專車正規(guī)發(fā)票。此外，專車從業(yè)者分散，專車平臺可以代扣稅費，為乘客開出統(tǒng)一的發(fā)票。

(二)專車提供發(fā)票合法化探析

要專車提供合法有效的發(fā)票，歸根結(jié)底在于為專車正名，我國稅收采取稅收法定原則。所謂稅收法定原則是指由立法者決定全部稅收問題的稅法基本原則，即如果沒有相應法律作前提，國家則不能征稅，公民也沒有納稅的義務。稅收主體必須依且僅依法律的規(guī)定征稅；納稅主體必須依且僅依法律的規(guī)定納稅。而專車提供發(fā)票實際上涉及到稅收的問題，但目前我國專車大多游走在法律的邊緣，一些城市對于私家車納入專車平臺還是持否定的態(tài)度，比如沈陽市。在專車合法性不明的情況下，專車提供發(fā)票五花八門，專車提供發(fā)票其實質(zhì)上涉及稅收的問題。目前，交通部等多個部委共同研擬中的《網(wǎng)絡預約出租車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，為專車合法化提供一個法律依據(jù)，但依筆者而言，專車合法化不僅要在立法上承認了專車，肯定其合法運營，還應當有相應的配套制度。

(三)專車提供發(fā)票的時間問題探析

專車提供發(fā)票時間過長，給消費者帶來了極大的不便，滴滴專車需7個工作日，易道專車5個工作日，“互聯(lián)網(wǎng)+”下，電子發(fā)票的出現(xiàn)可以解決時間問題。同時，納稅人在銀行設(shè)立的電子賬戶必須在稅務機關(guān)登記，并應使用真實的居民身份證，以便于稅收征管。完善這一制度，不僅要考慮稅務登記問題，還要有電子發(fā)票標準，統(tǒng)一的電子支付平臺，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的今天，電子發(fā)票的普及更能提高交易的效率，節(jié)約成本。

(四)專車乘客為發(fā)票支付郵費問題探析

對于支付郵費問題，筆者認為其欠缺一定的合理性。提供發(fā)票本來應當是平臺的從給付義務，是履行合同的行為，打車軟件要求消費者在消費數(shù)額不滿

200元的情況下支付運費，有可能造成消費者不愿支付運費而放棄發(fā)票，或者運費價格高于發(fā)票金額，專車乘客放棄發(fā)票，這無形中造成了專車乘客的損失，專車平臺也因為不必提供發(fā)票而逃稅。在電子商務發(fā)達的今天，當當、亞馬遜等的票據(jù)問題相對成熟，此類網(wǎng)絡平臺通常都為消費者免費提供發(fā)票。我們認為專車平臺原則上對發(fā)票免費提供，可以對發(fā)票郵寄設(shè)置一個時間段，如果在合理期間內(nèi)消費者默認的話，該發(fā)票免費提供。如果乘車有特殊需求，比如乘客急需發(fā)票，要求在短時間內(nèi)獲得發(fā)票，則應當支付加急運費。再如，乘客所住之地確實為偏遠地區(qū)，平臺公司可以加收一定的費用，但是要對特殊需求和偏遠地區(qū)有明確的范圍，或列舉式或概括式。

(五)加價功能下專車發(fā)票問題探析

打車軟件的另一功能，即加價功能發(fā)揮作用。加價是指乘客通過手機軟件上的加價功能來增加司機的“額外”收入，在人流較為集中，打車困難的時間和地點，加價可以提高司機接單的概率。美國對于專車的加價持肯定的態(tài)度。

通常來講，打車軟件在高峰期會有加價，加價是乘客自己選擇的結(jié)果，是合同的內(nèi)容之一，應當受到合同的約束；盡管司機只能提供行車費用的發(fā)票，但是額外的報酬也屬于司機的合法收入，開具發(fā)票仍然是屬于其履行合同的義務，因此，加價功能下，就加價部分，仍應為乘客開具發(fā)票。

三、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)專車服務，無論是國內(nèi)還是國外都是一種新興事物，按交通部長楊傳堂的說法，對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)，網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務方式一個合法的出路?；ヂ?lián)網(wǎng)專車作為一個新型的事物，在為人們帶來方便的同時，也帶來一些新型的法律問題。如不能很好解決，將引起不必要的紛爭。專車提供發(fā)票只是其中的一個小問題，最終還是依賴于專車的合法，在專車合法的前提下，對于專車發(fā)票的其他問題予以細化，以期專車服務得到更好的發(fā)展。

[1]謝銘杰.互聯(lián)網(wǎng)專車服務征稅問題初探[J].稅收經(jīng)濟研究(雙月刊)，2015(6).

[2]百度詞條.

[3]劉麗.滴滴專車所開“代駕費”發(fā)票名不副實[N].經(jīng)濟參考報，2015-4-10.

[4][英]亨利·梅英.古代發(fā)[M].沈景一譯.北京：商務印書館，2009：17.

[5]李景偉.試析專車合法化.法制博覽[J].2015.11.

[6]秦長城.電子發(fā)票：內(nèi)控載體[J].新理財，2016.

F572.88

A

2095-4379-(2016)26-0157-02

賀晉紅(1991-)，女，山西臨汾人，天津商業(yè)大學民商法學碩士研究生，研究方向：物權(quán)與債權(quán)理論與實務。