涂　鐿

1.重慶市云陽縣司法局，重慶　404500；2.重慶市委黨校，重慶　404100

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區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)路徑探析

涂鐿1，2

1.重慶市云陽縣司法局，重慶404500；2.重慶市委黨校，重慶404100

摘要：現(xiàn)在區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)是我國(guó)進(jìn)行法制建設(shè)的重要力量，因此需要探索司法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)路徑，使黨的各方面的能力得以提升，滿足群眾的需求。同時(shí)建設(shè)司法機(jī)關(guān)，可以有效解決群眾的問題，維護(hù)國(guó)家的形象，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。本文分析目前我國(guó)區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)建設(shè)存在的問題，找出有效建設(shè)的方法，使區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)得到有效建設(shè)，維護(hù)人民的利益。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；司法機(jī)關(guān)；司法改革

我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也指出，只有經(jīng)歷來自外部和內(nèi)部環(huán)境的考驗(yàn)，才能是黨的建設(shè)得以順利進(jìn)行，所以在實(shí)際工作中，需要提高區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)黨建設(shè)的重視程度，化解來自國(guó)內(nèi)外的危機(jī)，維護(hù)我國(guó)的社會(huì)安定[1]。

一、區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的特點(diǎn)

(一)職能定位的特殊性

在我國(guó)的黨章當(dāng)中規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織具有監(jiān)督的責(zé)任，尤其是對(duì)于在社區(qū)、農(nóng)村的司法部門黨組織更要發(fā)揮的自身的能力，帶領(lǐng)本地的人民完成發(fā)展的目標(biāo)，維護(hù)人民群眾的利益。而且在我國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)會(huì)議上明顯指出，需要維護(hù)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，并且以黨支部為先鋒進(jìn)行建設(shè)農(nóng)村工作格局。因此可以知道區(qū)(縣)司法部門黨組織與其他基層黨組織進(jìn)行對(duì)比，其在工作職能方面具有一定的特殊性，需要承擔(dān)較重的工作任務(wù)。

(二)核心任務(wù)特殊性

區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是服務(wù)人民的重要一環(huán)，并且也是建設(shè)黨組織隊(duì)伍的重要方面。而且國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在有關(guān)會(huì)議上指出機(jī)關(guān)黨建工作的主要目標(biāo)在于維護(hù)人民的利益，并且需要經(jīng)過完善服務(wù)人民的隊(duì)伍，才能有效提高黨組織的工作執(zhí)行能力。同時(shí)在進(jìn)行社區(qū)、街道黨建工作當(dāng)中需要堅(jiān)持“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好和農(nóng)民群眾反映好”，這樣才能有效提高機(jī)關(guān)黨組織的影響力，提高群眾對(duì)黨建工作的滿意度。

(三)工作對(duì)象、工作內(nèi)容的特殊性

由于在每個(gè)政府機(jī)構(gòu)當(dāng)中，均有不同的工作對(duì)象和工作內(nèi)容。而區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主要特點(diǎn)為：首先黨員人數(shù)比較多，具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和凝聚力。其次是我國(guó)進(jìn)行依法治國(guó)的重要基地，可以直接接觸人民群眾，具有較大的司法管理權(quán)力[2]。最后司法部門黨組織與常見的農(nóng)村管理組織有所不同，其主要是抓好黨的建設(shè)，使自身的司法工作質(zhì)量得以提升，維護(hù)人民群眾的利益。

二、區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)存在的問題

(一)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

首先是專職黨務(wù)工作者不足。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需要在機(jī)關(guān)當(dāng)中配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。同時(shí)一些專職黨務(wù)工作者需要肩負(fù)許多工作，其分配給黨的工作時(shí)間比較少，無法提高黨的工作質(zhì)量。其次隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)存在問題。在許多單位中一些黨務(wù)工作者的年齡比較大，甚至將其他崗位臨近退休的人員安排到黨務(wù)工作的崗位上，使得黨務(wù)工作的隊(duì)伍執(zhí)行能力下降。而且許多黨務(wù)工作者沒有修改的經(jīng)驗(yàn)，其在處理事情的時(shí)候容易出現(xiàn)偏差[3]。最后激勵(lì)機(jī)制不完善。黨務(wù)工作者在崗位上升遷比較困難，而且工資比較低，無法滿足的員工的需求。同時(shí)沒有有效的考核機(jī)制，無法刺激黨務(wù)工作者進(jìn)行自我提升，影響了工作的效率。

(二)黨的服務(wù)性建設(shè)不完善

第一是服務(wù)意識(shí)比較缺乏。一些黨務(wù)工作者沒有從全局的角度進(jìn)行考慮，使得其在工作的時(shí)候缺乏熱情，無法與群眾保持親密的距離，服務(wù)于大眾。第二服務(wù)能力比較低。不僅無法了解群眾的需求，也不能實(shí)地解決問題，影響了黨組織的形象。同時(shí)在遇到群眾糾紛的時(shí)候，不能將問題完善解決。而且許多黨員干部的文化水平不高，嚴(yán)重影響了基層組織服務(wù)的能力水平。第三創(chuàng)新能力比較低。一些基層的黨組織的思想比較僵化，不懂得應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行服務(wù)群眾。同時(shí)在信息化平臺(tái)建設(shè)能力不強(qiáng)，過于墨守成規(guī)，創(chuàng)新能力比較低，無法實(shí)現(xiàn)信息化飛速發(fā)展的社會(huì)，影響了自身的工作能力。

(三)黨的工作機(jī)制不健全

需要具備完善的工作機(jī)制，才能使黨組織的工作質(zhì)量得以提升。但是現(xiàn)在一些司法部門黨組織的工作機(jī)制還不夠完善：首先在收集民眾意見的時(shí)候，所使用的渠道比較狹小，而且主動(dòng)性不足，有時(shí)還可能出現(xiàn)信息失真的情況。其次主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不完善。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候，時(shí)常出現(xiàn)流于表面的現(xiàn)象。其使用比較單一的聯(lián)系群眾的方法和落后的聯(lián)系形式，使服務(wù)群眾工作比較表面化。最后對(duì)服務(wù)群眾工作的考核機(jī)制不健全。一些地方有固定的考核的標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有進(jìn)行有效實(shí)行，無法起到激勵(lì)促進(jìn)人員自我改變的作用。

三、加強(qiáng)區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的對(duì)策

(一)提高黨務(wù)工作者素質(zhì)能力

首先要選拔優(yōu)秀黨員干部從事司法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。黨員干部需要具備工作能力強(qiáng)、政治覺悟高、具有奉獻(xiàn)精神等特質(zhì)，才能適應(yīng)司法部門黨組織的工作。比如可以通過民主投票，選擇符合條件的干部到機(jī)關(guān)黨務(wù)崗位進(jìn)行工作。

同時(shí)也要提拔一些年輕的機(jī)關(guān)干部到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位，使其可以發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，促進(jìn)到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作質(zhì)量的提升。其次要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，使黨務(wù)干部的工作能力得以提升。比如可以提高舉辦學(xué)習(xí)班、組織外出學(xué)習(xí)考察等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，也可以用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)效率得以提升。最后要建立相關(guān)評(píng)定制度，使黨務(wù)工作得到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。比如對(duì)于有突出的表現(xiàn)的黨務(wù)工作人員可以提供有效的獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤或者工作不積極的黨務(wù)工作人員要施以懲罰，使其進(jìn)行改正，維護(hù)黨務(wù)工作的質(zhì)量。

(二)樹立科學(xué)化的工作方法

第一要改變以往的工作方法，使用先進(jìn)的黨務(wù)工作方法，促進(jìn)黨務(wù)工作的完善。比如可以借鑒其他領(lǐng)域基層組織建設(shè)優(yōu)秀的工作方法，再聯(lián)合自身的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作的改進(jìn)。第二保持工作方法的內(nèi)容與形式上的統(tǒng)一。以往常常使用一成不變的方法進(jìn)行工作，使得工作存在許多的漏洞。因此需要正確處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系，保證黨組織的作風(fēng)。第三要注重工作方法的特殊性。在實(shí)施司法機(jī)關(guān)黨建工作就容易出現(xiàn)使用一種方法出來問題的情況，容易導(dǎo)致事情出現(xiàn)許多的問題。因此在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持黨的宗旨，根據(jù)事件的特殊性，處理問題，維護(hù)黨組織的形象。

(三)完善司法機(jī)關(guān)是服務(wù)方式

首先要強(qiáng)化服務(wù)理念觀念，以人們的利益為主要目標(biāo)，使群眾可以提高對(duì)區(qū)(縣)司法部門黨組織的信任度。同時(shí)也要日常工作中，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，使黨員干部可以意識(shí)到黨組織和群眾之間的依存關(guān)系，解決群眾的困難，維護(hù)人民群眾的利益。其次要注意收集群眾的意見，拓展收集群眾意見的渠道。比如可以通過活動(dòng)場(chǎng)所接訪、黨員上口走訪、建立信息平臺(tái)等渠道，了解群眾的訴求，然后為其解決問題。最后要完善評(píng)價(jià)晉級(jí)激勵(lì)機(jī)制，使黨建工作者可以了解自身的不足。

四、結(jié)語

現(xiàn)在我國(guó)我處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，使得社會(huì)矛盾凸顯，因此需要加強(qiáng)區(qū)(縣)司法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。但是現(xiàn)在一些基層黨組織還存在工作方式落后，服務(wù)意識(shí)不高、工作積極性不強(qiáng)等問題，嚴(yán)重影響了黨的工作質(zhì)量。因此需要通過改善工作方式、創(chuàng)新工作內(nèi)容、提高服務(wù)意識(shí)等方法，促進(jìn)工作效率的提升。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王長(zhǎng)江.對(duì)“黨的建設(shè)科學(xué)化”的幾點(diǎn)思考[J].理論視野,2015(12)：120-121

[2]張書林.黨的建設(shè)科學(xué)化：基本內(nèi)涵及提出動(dòng)因[J].前進(jìn),2013(10)：88-89.

[3]張書林.論黨的建設(shè)科學(xué)化[J].上海黨史與黨建,2010(1)：452-453.

中圖分類號(hào)：D267.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)19-0146-02

作者簡(jiǎn)介：涂鐿(1988-)，女，漢族，重慶人，重慶市云陽縣司法局工作，重慶市委黨校在職研究生，研究方向：黨政工作與人才管理。