本刊編輯部

卷首語

經(jīng)濟(jì)下行，更應(yīng)關(guān)注職工權(quán)益

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今年的全國兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻……經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，各方專家紛紛支招。

有某專家型的“高官”認(rèn)為，現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》存在問題，“工人可以炒雇主，雇主無權(quán)炒工人”等規(guī)定對(duì)企業(yè)保護(hù)不足，在一定程度上僵化了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性……下一步應(yīng)修改《勞動(dòng)合同法》。

還有地方官員提出，現(xiàn)在企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)太重，應(yīng)該減負(fù)，比如按職工工資總額百分之二計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，可以考慮在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的特殊時(shí)期停止計(jì)提。

對(duì)于上述觀點(diǎn)，許多人頗有不解。

造成經(jīng)濟(jì)下行的原因是多方面的，有主要原因和次要原因之分，《勞動(dòng)合同法》與《工會(huì)法》絕對(duì)不會(huì)是主要原因。

《勞動(dòng)合同法》雖然對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益實(shí)行傾斜性保護(hù)，但這種保護(hù)是從資強(qiáng)勞弱的現(xiàn)實(shí)出發(fā)不得已而采取的舉措。實(shí)踐中，不少用人單位過于霸蠻，肆意侵犯勞動(dòng)者權(quán)益，而勞動(dòng)者博弈能力不強(qiáng)，根本無法與用人單位“叫板”。國家立法時(shí)適度向勞動(dòng)者傾斜，有矯枉之意，卻并未過正。認(rèn)真研究過《勞動(dòng)合同法》的人應(yīng)該知道，該法的許多條文只不過是對(duì)十幾年前施行的《勞動(dòng)法》的細(xì)化?！肮椭鳠o權(quán)炒工人”其實(shí)是對(duì)條文的誤解。即便《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，現(xiàn)實(shí)中仍有N多用人單位拿法律不當(dāng)回事，勞動(dòng)者被加班、被任性辭退乃至被拖欠工資的現(xiàn)象層出不窮。

至于說到《工會(huì)法》規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)，更是站不住腳。眾所周知，我國勞動(dòng)力價(jià)格低廉。雖然近幾年來，職工工資水平有所提高，但增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲速度。職工工資總額在企業(yè)運(yùn)營成本中所占的比例本就很小，再按百分之二計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，總量能有多大？況且，這百分之二，有一半又直接返回到所在企業(yè)工會(huì)，用于為職工服務(wù)，余下的部分，還有一些間接“平衡”到所在單位工會(huì)，用于困難職工幫扶等事項(xiàng)，究竟給企業(yè)造成多大負(fù)擔(dān)？相信誰都可以算過這筆賬來。

解決經(jīng)濟(jì)下行之困，應(yīng)該對(duì)癥下藥。經(jīng)濟(jì)問題說起來很復(fù)雜，其實(shí)說穿了也就是一個(gè)供給和需求要平衡的問題。我國目前最主要的是供給問題，充分表現(xiàn)在鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩。中央提出要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采取降低過剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低部分行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、推動(dòng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)等措施，這些正是針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的主要矛盾而采取的英明之舉。

經(jīng)濟(jì)下行除了要解決供給側(cè)問題，同時(shí)還需要注意需求側(cè)問題。要認(rèn)識(shí)到提高老百姓的消費(fèi)能力是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的另一個(gè)非常重要的方面。而“修改”《勞動(dòng)合同法》、停收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，說白了就是拿職工利益去補(bǔ)貼企業(yè)，其結(jié)果就是損害職工的消費(fèi)能力，不但解決不了經(jīng)濟(jì)下行的困難，反而添亂。

經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，需要的是各方同心協(xié)力，攜手共度時(shí)艱。對(duì)政府而言，要合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控；對(duì)企業(yè)而言，要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)職工而言，也要理解企業(yè)的難處，提高職業(yè)技能。

李克強(qiáng)總理說，“如果把億萬群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動(dòng)起來，可以形成投鞭斷流的氣勢(shì)，再加上背水一戰(zhàn)的意志，就可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力”。

這才是金玉良言，一語中的！