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        街鎮(zhèn)人大工作,風景這邊獨好

        2016-02-01 03:35:31
        天津人大 2016年9期
        關鍵詞:街鎮(zhèn)工委人大代表

        戚 輝

        街鎮(zhèn)人大工作,風景這邊獨好

        戚 輝

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國政治制度的基礎環(huán)節(jié),也是我國最基層的國家權(quán)力機關,是人民參與國家事務管理、行使人民當家做主權(quán)力的基本形式和途徑。但現(xiàn)如今在一些人的眼中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不過是開會時舉舉手,調(diào)研、視察時走走過場的一種形式。該如何讓街鎮(zhèn)人大工作煥發(fā)活力,如何組織代表們積極開展活動、創(chuàng)新履職、贏得基層群眾的信任和贊譽呢?寶坻區(qū)各街鎮(zhèn)人大在嚴格依法監(jiān)督的前提下,積極探索創(chuàng)新,認真履行法律和憲法賦予的各項職權(quán),主動作為,為本街鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。

        圍繞中心工作,監(jiān)督與支持并重

        我區(qū)各街鎮(zhèn)的人大工委主任、人大主席幾乎都有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷,并且在黨委分管工作中都承擔了較為重要的任務,所以在工作中能夠積極圍繞本街鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展大局,能夠與街鎮(zhèn)黨委同心、同步、同調(diào),主動為政府分憂,積極為民代言。如我區(qū)開展清潔家園活動以來,大唐莊鎮(zhèn)人大積極響應號召,配合鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)各級人大代表參與到活動中。代表們對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時收集、匯總,就急需解決的人員配備、責任考核、督促檢查、資金保障、長效保潔等方面問題,共提出意見建議12條,得到了鎮(zhèn)領導的高度重視。通過代表們和廣大群眾的共同努力,大唐莊鎮(zhèn)各村的村容村貌都得到了極大的改善,清潔家園行動取得了明顯成效。

        強化自身建設,提升履職水平

        我區(qū)各街鎮(zhèn)人大工作干得好、干得“活”的前提是各街鎮(zhèn)人大都非常注重自身建設。各街鎮(zhèn)人大都把加強代表學習培訓放在了首位,因為提高代表能力素質(zhì),是代表履職的基礎,發(fā)揮作用的前提。通過對人大代表權(quán)利和義務以及代表在任期內(nèi)應知應會的相關知識等內(nèi)容的培訓,使代表增強了宗旨意識、責任意識和履行人大代表職責的能力。如海濱街人大工委就在代表培訓上下足了功夫,不斷拓寬培訓渠道。他們除了采用專題培訓與綜合培訓、集中培訓與分散自學、請進來與走出去的方法外,還召開人大代表工作經(jīng)驗交流會,選擇履職作用發(fā)揮好的代表介紹經(jīng)驗,特別是通過讓連任代表講體會等方式,使代表更加明確了職責,提振了信心。

        其次,各街鎮(zhèn)人大都逐步建立健全和完善了工作、學習、會議、聯(lián)系代表、組織代表視察等制度,使街鎮(zhèn)人大工作實現(xiàn)制度化,切實做到年度工作安排有要點、具體活動有計劃、全年工作有總結(jié),各項工作依法辦事、規(guī)范操作。

        創(chuàng)新工作機制,拓展履職平臺

        街鎮(zhèn)人大在閉會期間能夠更好履職,途徑之一就是積極組織代表活動。通過組織代表對政府工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展視察、調(diào)研,把人民群眾的意見和呼聲及時反映給政府,讓政府真正了解人民群眾的所想所盼所愿,維護人民群眾的根本利益。我區(qū)各街鎮(zhèn)人大充分利用“三個一”活動、代表聯(lián)系群眾工作站、代表統(tǒng)一活動日等平臺和載體,不斷創(chuàng)新工作機制,精心組織,周密部署,扎實工作,使各項工作都取得了實實在在的效果。很多鎮(zhèn)都將“三個一”活動延伸到鎮(zhèn)人大代表,具體活動內(nèi)容則根據(jù)各鎮(zhèn)實際情況而定。比如,有的鎮(zhèn)人大組織的“聯(lián)系一次本選區(qū)選民、為群眾辦一件實事、想一條致富路子、提出一條好的意見和建議、化解身邊的一件矛盾糾紛”等活動;有的鎮(zhèn)人大在組織開展代表聯(lián)系群眾工作時,擴大鎮(zhèn)人大代表參與,在村設立鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾場所,方便代表與群眾聯(lián)系,為代表更好履職拓展了平臺。

        為給代表履職建好平臺,口東街道人大代表聯(lián)系群眾工作站做到了“六個一”,即:一部電話,在代表與人大間建立聯(lián)絡通道,代表可以通過電話查詢政府工作情況和他們提出的建議辦理情況;一名工作人員,做好人大、代表、群眾三方面的協(xié)調(diào);一個窗口,方便群眾與代表直接對話;一間接待室,人大工委主任辦公室;一張流程圖,讓群眾明白代表的辦事程序;一本登記簿,對群眾反映的問題和代表提出的意見及解決途徑做好記錄。通過這些工作,口東街人大工委為人大代表依法履職營造了環(huán)境,提供了平臺。

        大鐘莊鎮(zhèn)人大則在督辦代表建議上加大力度,形成了領導重視、轉(zhuǎn)辦及時、協(xié)辦有力、辦理扎實、答復規(guī)范、落實到位的辦理局面,讓代表履職更有激情。如張志國代表在清潔家園工作中提出的便于垃圾清運、村集體對外發(fā)包的建議,得到了該鎮(zhèn)黨委和政府的高度重視,該鎮(zhèn)小苑村將村內(nèi)垃圾清運工作全部承包,取得了很好效果,并將這項工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣。

        加大宣傳力度,樹立代表履職典型

        宣傳工作是人大工作的一個重要方面,我區(qū)各街鎮(zhèn)人大在宣傳工作上突出重點,著重宣傳代表在地方經(jīng)濟建設中的模范帶頭、為民排憂解難的生動事例,讓人民群眾能夠深入地了解鎮(zhèn)人大工作開展的情況和人大代表履行職責的情況,讓更多人了解人大,認識人大,理解和支持人大工作。如新安鎮(zhèn)人大就以人大代表劉會武等先進人物的事例為素材,凝練要點,形成文章,在《寶坻報》、《天津人大》等刊物上發(fā)表,樹立了代表履職的典型。這樣既能提升人大代表在群眾心中的地位,又能調(diào)動代表們的履職積極性。

        可以說現(xiàn)如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作已不是一潭死水,隨著寶坻區(qū)各街鎮(zhèn)人大工作不斷完善,風景已是這邊獨好。(作者為寶坻區(qū)人大常委會內(nèi)務司法工委干部)

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