王菊珠李文飛

（1.云龍縣寶豐鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心畜牧獸醫(yī)組，云南云龍 672700；2.云南省大理白族自治州云龍縣畜牧站，云南云龍 672700）

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淺論如何加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設

王菊珠1李文飛2

（1.云龍縣寶豐鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心畜牧獸醫(yī)組，云南云龍 672700；2.云南省大理白族自治州云龍縣畜牧站，云南云龍 672700）

[摘 要]畜牧獸醫(yī)隊伍肩負著畜牧技術推廣和動物防檢疫工作，在拓寬農民致富渠道、改善人民生活、維護農民切身利益等方面起著積極的作用。在“口蹄疫”、“禽流感”和“高致病性豬藍耳病”等防控工作中，畜牧獸醫(yī)隊伍技術人員更是發(fā)揮了積極的職能作用。因此，推進基層畜牧獸醫(yī)人才隊伍建設力度，提高基層人才隊伍素質，對畜牧產業(yè)的健康發(fā)展尤為重要。現(xiàn)針對存在問題提出相應的解決措施，以資參考。

[關鍵詞]畜牧獸醫(yī) 從業(yè)人員 建設 管理措施

隨著農業(yè)產業(yè)結構的深入調整，畜牧業(yè)所占比重也日益增大，其地位也愈加凸顯。作物之外，畜牧業(yè)已然成為農民提高經濟收入的不二途徑。也因此，畜牧業(yè)得以快速發(fā)展和壯大、并取得良好的經濟效益。然而畜禽的廣泛流通致使畜禽疫病得以大范圍傳播，對農村養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展造成嚴重影響。同時，落后的畜牧業(yè)服務體系建設也隨之曝光。為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊伍建設對保障農村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。

1 存在的問題

（1）知識嚴重老化，缺乏應有的人員和技術支撐。很多的基層獸醫(yī)工作者都是非獸醫(yī)專業(yè)人員且未曾經過專業(yè)培訓。而工作在縣里或較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畢業(yè)于獸醫(yī)學校的人員由于缺少進修機會和自身的疏于學習而導致所學知識嚴重老化，跟不上技術更新的步伐。同時，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫力量都嚴重不足，缺乏專業(yè)人才和技術來落實防疫工作中的各項措施，自然也就難以承擔繁重的疫病防治工作任務。

（2）基層基礎設施落后，技術人員業(yè)務水平差?；鶎右驗榻洕鷹l件不具備，相應的設施落后太多，從而導致來自縣里或鄉(xiāng)里的原本保護完好，藥效很足的疫苗在村委會簡陋的保存條件下難以持續(xù)。同時，由于工作量極大，耗費的時間較長，經常暴露于常溫的疫苗其藥效隨之降低，導致防疫的最終失敗。另外，由于防疫人員較少、而涉及區(qū)域較廣，導致疫病防治工作較為繁重，畜牧科技推廣任務無法順利完成。而且絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的防疫人員，每年的春秋兩季的防疫工作都得臨時抽調人手來進行。而在這些臨時抽調來的人員當中，有很大部分并不具備專業(yè)水平，技術較差，注射疫苗時掌握不好劑量和部位，導致不良反應的出現(xiàn)，但又缺乏應對能力，因而致使許多群眾拒絕受防疫處理，造成疫病的流行。

（3）畜牧獸醫(yī)人員待遇低，隊伍不穩(wěn)定。由于在基層進行防疫工作十分艱苦，而且待遇不高，所以很多人不愿意從事相關工作，直導致多數(shù)鄉(xiāng)、村沒有獸醫(yī)的存在。自然也就談不上獸醫(yī)隊伍建設，只能臨時抽調人手來幫助春秋兩季防疫工作的開展。另外，基層機構幾乎沒有任何的基礎設施，只一個針管，用于幾乎所有的禽畜。還有，在改革中未對獸醫(yī)工作做詳細的調查研究，只看到它所存在的問題，未考慮它的公益性，而采取簡單粗暴的撤并措施來解決問題。結果導致大批的獸醫(yī)流失，很多基礎性工作無法正常開展，動物防疫工作多次以失敗告終，依舊無法保證畜產品的安全。倘若不增加經費，建設基層防疫組織，保持防疫隊伍的穩(wěn)定性，那么就無法解決防疫工作存在的問題，還會動搖動物防疫的基礎。

2 改良措施

（1）加強獸醫(yī)隊伍建設，培養(yǎng)專業(yè)人才。首先要培養(yǎng)獸醫(yī)人才，保證其儲備量。其次要加強對獸醫(yī)的教育，提高獸醫(yī)的專業(yè)素質和工作能力。再次要完善動物疫病控制手段，建立健全風險評估機制，提高科學防控疫病能力。

（2）加強動物防疫機構建設，推進畜牧獸醫(yī)站改革。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革，將獸醫(yī)站的公益性和經營性分開。縣級獸醫(yī)行政主管部門對下設于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)站的人員及經費進行統(tǒng)一管理，并負責動物的防疫、檢疫工作，同時還要做好公益性技術的推廣。

（3）加強實用技術的宣傳和推廣力度。通過村獸醫(yī)和其他科技人員的宣傳推廣，將種草養(yǎng)畜、飼料青貯、豬種改良、種羊串換及廄舍改造等實用技術傳授給廣大農民，使畜牧業(yè)不單純在產量上有所增加，更是要在質量和效益上得以大幅提升。使之進一步產業(yè)化，規(guī)模化和持續(xù)化，而使畜牧業(yè)真正成為農民增收、農業(yè)增效、財政增長的支柱產業(yè)。

（4）抓好畜牧獸醫(yī)隊伍建設，充實專業(yè)技術人員。每個在50～100戶的自然村都要有一個由村民小組組長擔任的科技協(xié)管員，并配備一套免疫注射器械給每個村民小組。要對他們進行定期培訓，傳授他們畜牧飼養(yǎng)管理技術和基本的疫病防治技能，并在畜牧科技推廣上逐步培養(yǎng)。如此一來，疫苗的周轉時間大幅縮短，疫苗注射將在2～3周內完成，疫苗的有效性和防疫的密集度都能因此而得以保證。

（5）加強畜牧獸醫(yī)培訓，提高隊伍素質。畜牧獸醫(yī)工作的好壞和培訓相關，因此要注重培訓的作用，建立培訓中心，制定培訓計劃，舉辦相應知識講座，傳授動物防疫、政策法規(guī)、畜種改良、業(yè)務技術以及動物檢疫等方面的知識，通過培訓來提高現(xiàn)有人員的業(yè)務素質。為了提高培訓質量，還要增加培訓人次，每名業(yè)務人員1年或2年內必須受一次業(yè)務培訓，逐步發(fā)展成為促進畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的人才。同時也要建立健全制度，使畜牧獸醫(yī)人員更有責任，更懂法律，在執(zhí)政時更加公正、文明。對于執(zhí)政時出現(xiàn)的不文明行為要有監(jiān)督部門監(jiān)管，不能放任自流，逐步提高成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍的綜合素質。

（6）加強畜牧獸醫(yī)人員的聯(lián)系和交流。作為村級獸醫(yī)人員，必須將本地的疫情和畜禽產品的流通情況經與村民小組及科技協(xié)管員商討后及時反饋到村、鄉(xiāng)、縣，做到禽畜的流通情況隨時掌握、疫病不出村，疫情及時報，以便縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門采取相應的監(jiān)控措施。上級主管部門也可將畜產品信息及周邊地區(qū)的疫情信息，通過村級獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員即時反饋到農戶家中，共同做出相應的銷售決策或預防措施。

3 結論

加快畜牧獸醫(yī)管隊伍建設是一項緊迫任務，只有進一步提高畜牧隊伍的業(yè)務技能和水平，促進我縣動物衛(wèi)生工作全面發(fā)展，才能不斷提高我縣動物衛(wèi)生及其產品的安全水平。

參考文獻

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