朱文雪

江西財經大學法學院，江西　南昌　330032

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簡論TPP協(xié)議對我國知識產權的影響

朱文雪

江西財經大學法學院，江西南昌330032

摘要：TPP協(xié)議是近年來備受關注的話題，其中知識產權保護方面的規(guī)定更是引人關注。隨著TPP協(xié)議全文的公布，本文結合tpp協(xié)議關于知識產權的內容進行分析，探討它會對中國產生的影響以及中國的應對之策。

關鍵詞：TPP協(xié)議；知識產權；影響；對策

近年來，“跨太平洋伙伴關系協(xié)議(以下簡稱TPP協(xié)議)”一詞一直是專家學者們熱議的話題，TPP協(xié)議被認為是迄今為止最高標準、最高質量的自由貿易協(xié)定，它代表了未來自由貿易發(fā)展的新趨勢。但是由于TPP協(xié)議談判一直處于不對外公開的狀態(tài)，因此我們對于TPP的討論在更多時候都只是猜測。直到2015年10月，為期6年的TPP談判才終于結束，并且在2015年11月5日，TPP的成員國相繼公布協(xié)議的全文，至此，我們終于得以一覽這份神秘的協(xié)議全貌。TPP協(xié)議在知識產權的內容方面有許多亮點，它規(guī)定的內容超過了現(xiàn)有的許多公約和協(xié)定，涉及的范圍也相當廣泛，它還對知識產權保護中的一些特殊問題作出了具體規(guī)定，可以說將知識產權的發(fā)展引上新的層面。

一、TPP概況

2005年7月智利、新西蘭、新加坡和文萊四個國家共同簽訂了“跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)議”，這也就是“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”的前身，因為初始締約國只有4個，因此又被稱為“P4協(xié)議”。TPP協(xié)議在訂立之初并沒引起高度重視，大多數(shù)國家都只將它當做小范圍內高標準自由貿易協(xié)定看待，但是2008年美國高調宣布考慮加入TPP協(xié)議談判后，這個協(xié)議開始得到外界重視。隨著美國在2009年12月正式加入TPP談判，諸如日本、韓國、澳大利亞、加拿大、墨西哥等國都相繼加入TPP談判。

截止2015年11月5日之前，TPP一直處于以美國為主導的協(xié)議談判階段，談判內容涵蓋貨物和貿易自由化、海關程序、原產地規(guī)則、動植物檢驗檢疫、貿易救濟和技術障礙、電子商務貿易、政府采購、知識產權保護和競爭政策等領域。協(xié)議談判之初，由于美國一直堅持以自己為模板的高標準貿易要求，TPP談判陷入了困境，各成員國之間長期難以達成共識，但是在談判的最后階段，美國做出了巨大的讓步，談判才有了標志性的進展，協(xié)議文本也最終敲定，并于2015年11月5日對外公布。

二、TPP協(xié)議對中國知識產權的影響以及應對之策

我國主流對TPP協(xié)議是持“歡迎和期待”的態(tài)度，筆者也持相同的態(tài)度，并且認為，中國在時機成熟之后必將會加入TPP協(xié)議當中。從美國角度來看，美國加入TPP的最大意圖并不在于孤立中國，而是希望通過拓寬亞洲市場，實現(xiàn)金融危機和兩場戰(zhàn)爭之后的經濟復蘇。從中國角度來看，中國作為世界第二大經濟體，是世界各國都希望達成貿易協(xié)定的對象，中國在加入WTO之后，積極參加各類促進國際貿易發(fā)展的國際性公約或協(xié)定，積極向國際標準靠攏，基于以上原因，中國完全有可能在未來加入TPP協(xié)議并參與新的談判，抑或形成與東盟“10+1”模式相似的“TPP+1”模式也并非完全不可能。

無論中國在未來是否會加入TPP，TPP對中國的影響或者說參考價值都是必然存在的，因此，本文接下來就探討TPP協(xié)議對中國知識產權的影響以及中國的應對之策。

(一)知識產權貿易方面

從美國的期望可以看出，TPP協(xié)議將會是一個“高標準、高質量”的全面自由化的自由貿易協(xié)定，它在制定的過程中充分體現(xiàn)了美國對未來新型的自由貿易模式的追求。

TPP協(xié)議人為地將知識產權保護水平拔高，這就明顯增加了以中國為代表的發(fā)展中國家的技術成本，在阻斷這些國家的大規(guī)模防止活動的同時，無疑也會阻礙這些國家的產業(yè)的自主創(chuàng)新。盡管中國近年來一直鼓勵產業(yè)轉型升級，從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變，但是在許多領域(比如制藥、機器人產業(yè))仍然處于自主創(chuàng)新的低水平階段，按照“技術階梯”的標準的話，中國目前仍舊處于世界技術階梯的下端偏上位置。如果中國要適應TPP協(xié)議的話，專業(yè)轉型的跨度將會很大，需要在短時間內走完發(fā)達國家在幾十年里走過的“騰籠換鳥”的道路，最壞的后果可能是出現(xiàn)“高不成低不就”的局面，也就是既沒有掌握核心技術，又無法割斷低端產業(yè)的尾巴。

除了產業(yè)轉型之外，中國還將面臨貿易壁壘的問題。無論中國在未來是否參加TPP協(xié)議，TPP知識產權保護條款都會對我國對外貿易形成沖擊。TPP協(xié)議規(guī)定成員國需要加強對知識產權的保護力度，對于沒有達成目標的國家可以采取制裁措施，同時也規(guī)定成員國可以將強制措施適用在侵權嫌疑人以外的任何第三方。我國許多企業(yè)知識產權意識淡薄，也沒有掌握核心技術，在對外貿易過程中很有可能被指控侵犯知識產權，屆時在國家層面上，我國很有可能會被排除進入某些國家的市場，又或者需要接受制裁才被允許進入；而在企業(yè)層面上，企業(yè)用于解決糾紛的費用和時間會大大增加，嚴重影響了商事交易的便捷性。

為應對以上所說的知識產權貿易方面的沖擊，筆者認為，我國政府需要對知識產權產業(yè)做全面的評估并進行相應的產業(yè)調整，提出更好的更切實可行的規(guī)劃方案；在鼓勵大企業(yè)加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入力度的同時，也要劃撥適量的資金支持中小微企業(yè)，支持他們在創(chuàng)業(yè)板上市；要積極與各國簽訂自由貿易協(xié)定(FTA)，尋找更多的貿易途徑，分散

TPP協(xié)議對中國帶來的沖擊。而企業(yè)則同樣需要對自身發(fā)展做好規(guī)劃，認清自身的長處和短處，緊跟科技發(fā)展的新趨勢，盡可能地增強自己的核心競爭力。

(二)知識產權法律體系方面

從TPP協(xié)議的內容上來看，TPP協(xié)議與我國法律有著相當多的不同。倘若中國加入TPP協(xié)議的話，TPP協(xié)議的內容必然會逼迫中國進行國內法律體系的調整，而即使中國不加入TPP協(xié)議，TPP協(xié)議作為高標準的自由貿易協(xié)定，它體現(xiàn)了未來自由貿易和法律體系的發(fā)展趨勢，仍然非常值得中國借鑒和學習。

我國知識產權法律體系從建立至今只有三十年，這與世界上的一些發(fā)達國家的知識產權法律體系動輒上百年的歷史相比有著不小的差距，因此中國在知識產權保護上還存在著很多問題，許多理念都還未完全普及，我國積極參加各類與知識產權保護相關的國際公約和協(xié)定正是為了掩蓋自身法律體系不完備的瑕疵。在立法上，我國法律法規(guī)對知識產權的許多方面仍然存在空白，比如“公有領域”、“仿冒”，這也就使得權利人在這些領域難以得到法律的保護，法院在司法實踐中也會碰到“無法可依”從而不得不適用兜底條款的尷尬。在執(zhí)法上，我國對侵犯知識產權的執(zhí)法偏向于行政層面，也就是通過行政處罰和行政強制的措施制裁違法行為，但是這對于彌補被侵權人的損失來說意義不大。另外，刑事懲罰門檻過高也是一個問題。

針對以上所說的我國知識產權法律體系的問題，筆者認為，我國以往在知識產權保護方面主要參考TRIPS協(xié)議，而既然TPP協(xié)議提出了更多新的內容，這些內容又迫切反映了當前知識產權保護的需求，那么我國就應該積極地借鑒TPP協(xié)議。首先，我國應組織包括行政、司法、產業(yè)在內的各個領域進行知識產權立法的磋商，共同討論如何將TPP協(xié)議的內容轉化為國內立法以及應當轉化哪些內容；接著，我國應當在自貿區(qū)大膽試驗新的知識產權法律體系，通過在自貿區(qū)的摸索逐漸將新的知識產權法律體系推廣至全國；最后，我國應當加強對執(zhí)法機構的調整，增加對侵犯知識產權行為的制裁措施，降低懲罰門檻，加強制裁力度。

三、結語

TPP協(xié)議剛公布不久，它要對成員國產生具體的效力還要經歷簽字和批準兩個階段，因此還需要一段時間我們才能真正見識TPP協(xié)議會給我們帶來的影響。但是TPP協(xié)議作為一個具有劃時代意義的新型自由貿易協(xié)定，我們無論什么時候都應該關注和跟蹤它。在迅猛發(fā)展的全球市場下，我們要對TPP協(xié)議特別是其中的知識產權條款更加重視，這樣，我們才不會限于被動。

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中圖分類號：D997.1；D923.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)20-0202-02

作者簡介：朱文雪(1996-)，女，漢族，安徽蕪湖人，江西財經大學法學院，本科生，研究方向：法學。