錢國會

廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，廣東　廣州　510320

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機(jī)動車交通事故損害賠償責(zé)任主體研究

錢國會

廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，廣東廣州510320

摘要：機(jī)動車的增長，使我國的交通事故不斷增多。但在我國現(xiàn)行立法中，卻沒有清晰明確的有關(guān)交通事故處理的法律，這就使得在處理交通事故損害賠償案件時，出現(xiàn)了很多困難。責(zé)任主體的確定是進(jìn)行損害賠償?shù)年P(guān)鍵和前提，縱觀各國立法及判例，結(jié)合我國的司法現(xiàn)狀，我國應(yīng)采取以運(yùn)行利益與運(yùn)行支配共存的“二元說”為原則，以優(yōu)先考慮運(yùn)行支配，將運(yùn)行利益作次之考慮的“一元說”為補(bǔ)充的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。文章根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步探討和分析了如何來認(rèn)定司法實(shí)踐中各種情形下的責(zé)任主體的具體適用問題。

關(guān)鍵詞：機(jī)動車交通事故損害賠償責(zé)任主體；運(yùn)行支配；運(yùn)行利益；二元說；一元說

在我國司法實(shí)踐中有關(guān)機(jī)動車交通事故的糾紛日益增多，但我國至今沒有一部自己的相關(guān)的法律法規(guī)。為了更好的保障當(dāng)事者的利益，做到有法可依，制定一部適于我國本土的專門的有關(guān)交通事故損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)，已經(jīng)勢在必行。機(jī)動車交通事故損害賠償涉及很多方面，比如責(zé)任主體、賠償范圍，筆者僅以責(zé)任主體這一問題，從對比國內(nèi)外有關(guān)的立法情況出發(fā)，針對我國的交通事故損害賠償?shù)默F(xiàn)狀，對我國司法實(shí)踐中各種不同情形下有關(guān)責(zé)任主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的具體適用問題進(jìn)行了進(jìn)一步的分析和探究。

一、機(jī)動車交通事故損害賠償責(zé)任主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

機(jī)動車交通事故損害賠償責(zé)任主體是指與交通事故的發(fā)生具有密切關(guān)系，依法應(yīng)負(fù)責(zé)任的人。

(一)國外立法中的“交通事故損害賠償責(zé)任主體”

縱觀各國立法，他們對責(zé)任主體都有著不同的稱呼，如美國及挪威使用的是“所有者”，德國、瑞士使用的是“保有者”，日本采用的是“運(yùn)行供用人”，而我國臺灣使用的是“駕駛?cè)恕?。雖然他們的叫法有所不同，但是它們都是指當(dāng)機(jī)動車發(fā)生交通事故時的首次性的損害賠償責(zé)任者。[1]

舉兩個例子來說，德國、瑞士使用的“保有者”是指無論是基于所有權(quán)而享有處分權(quán)的人，還是基于交通事故發(fā)生時對其享有占有權(quán)的人，都必須是為了自己的目的而使用機(jī)動車。而日本的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，“因?yàn)樽约旱睦娑褂脵C(jī)動車的人”稱之為“運(yùn)行供用者”。也就是說，因?yàn)樽约旱睦娑褂脵C(jī)動車，使他人的身體、生命等其他健康狀況發(fā)生了損害，對此損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人，稱之為“運(yùn)行供用者責(zé)任”。[2]不過，日本的法律法規(guī)規(guī)定還規(guī)定了“保有者”的概念。依該法第2條第3款規(guī)定，“保有者”，既可以是對機(jī)動車享有使用權(quán)的人，此處的使用權(quán)人不僅僅局限于基于所有權(quán)而享有的使用權(quán)，也可以是對機(jī)動車享有占有、使用、處分、受益的的所有權(quán)人?！坝袡?quán)使用機(jī)動車”，主要是指以所有權(quán)、承租權(quán)和借貸權(quán)等為基礎(chǔ)而對機(jī)動車享有使用權(quán)的人，所以擅自駕駛者是不在“保有者”范圍之內(nèi)。

可見日本法律法規(guī)中對于“保有者”含義的概括和德國法律法規(guī)中對于的“保有者”含義的概括大體上是相一致的，只是它的范圍是小于“運(yùn)行供用者”的范圍的。

(二)認(rèn)定交通事故損害賠償責(zé)任主體的理論基礎(chǔ)

在國外的立法以及通說中，多采用“二元說”[3]的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，當(dāng)交通事故發(fā)生時，對其既享有運(yùn)行支配權(quán)，又是運(yùn)行利益的歸屬者的人，才被認(rèn)定為是交通事故損害賠償?shù)呢?zé)任主體，應(yīng)當(dāng)由其來承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

“運(yùn)行支配權(quán)”是指在交通事故發(fā)生時，其能夠支配控制機(jī)動車。這種運(yùn)行支配權(quán)不僅僅包括現(xiàn)實(shí)的、具體的運(yùn)行支配權(quán)，還包括那些抽象的、潛在的運(yùn)行支配權(quán)。

“運(yùn)行利益的歸屬”是指因?yàn)檐囕v的運(yùn)行而獲得的利益應(yīng)當(dāng)歸屬于誰的問題，并且這種利益可以是基于車輛的運(yùn)行而獲得的直接利益，也可以是基于車輛的運(yùn)行而獲得的間接利益，還可以是精神上的滿足與快樂、人際關(guān)系的和諧等這種基于心理感情的因素而發(fā)生的利益。

按照“二元說”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，舉個例子來具體分析一下，員工乙與公司甲的簽訂了雇傭合同，兩者達(dá)成協(xié)議即員工乙在駕駛公司車輛為公司運(yùn)送貨物，若在次過程中發(fā)生了交通事故，應(yīng)由甲公司負(fù)賠償責(zé)任。理由是公司甲指揮監(jiān)督了車輛的運(yùn)行，且從中獲得了利益。但是，如果乙駕駛甲公司的貨物機(jī)動車是為了謀取私利，那么在此過程中所發(fā)生致人損害的交通事故，我們就要一分為二的通過分析雇用者與受雇人之間的具體關(guān)系來判斷，如果受雇人乙是善意的，其駕駛車輛的行為是為了保護(hù)雇傭者的利益，那么雇傭者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，這時候應(yīng)該考慮三種因素：第一，考察所有人和駕駛?cè)耸枪蛡蜿P(guān)系還是親屬關(guān)系或者其他怎樣的身份關(guān)系；第二，機(jī)動車的日常管理狀況具體是怎樣；第三，看一看機(jī)動車的日常駕駛情況又是怎樣的。[4]在大部分情況下，按照這三條標(biāo)準(zhǔn)，雇用者在大多數(shù)情況下都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。國外也有學(xué)者認(rèn)為，雖然公司甲對貨車享有運(yùn)行支配控制權(quán)，但是其并不享有車輛的運(yùn)行利益，因?yàn)楣蛦T乙是為了自己的私利而擅自駕駛車輛，所以又有些人提出了“一元說”，就是只考慮“運(yùn)行支配”這一因素。提出此觀點(diǎn)的人認(rèn)為，運(yùn)行利益是運(yùn)行支配的一種表現(xiàn)方式，所以他們主張用“一元說”來替代“二元說”。

由于責(zé)任主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一直沒有統(tǒng)一定論，這就給各國學(xué)者提供了廣闊的探索空間，目前就各國的理論成果來看，除了上面所列舉的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)外，還存在著日本學(xué)者石田攘提出“危險性關(guān)聯(lián)學(xué)說”觀點(diǎn)[5]、“控制可能性說”等的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，每個認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)均是不完美的，既有其特有的優(yōu)點(diǎn)，也有其不足，但就各國的判例和立法來看，“二元說”還是有其不可動搖的通說地位，為大多數(shù)人所認(rèn)同和接受。

(三)我國立法與司法實(shí)踐中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)槲覈恢币詠矶紱]有相關(guān)的法律出臺，所有交通事故損害賠償責(zé)任主體的認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，在司法實(shí)踐中，大致有以下三種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)是堅持運(yùn)行支配和運(yùn)行利益同時具備的“二元說”的判定標(biāo)準(zhǔn)，即若要認(rèn)定其為損害賠償責(zé)任主體，其不僅要對機(jī)動車的運(yùn)行具有支配控制的權(quán)利，并且車輛的運(yùn)行使其獲得了利益。因?yàn)檫@種觀點(diǎn)，只有當(dāng)運(yùn)行支配和運(yùn)行利益相一致的時候才能運(yùn)用，所以其還是有一定的局限性。

第二種觀點(diǎn)主張將運(yùn)行支配放在第一位，將運(yùn)行利益不做重要因素考慮的“一元說”的判定標(biāo)準(zhǔn)。之所以主張這種學(xué)說是原因運(yùn)行利益是運(yùn)行支配的一個方面，運(yùn)行支配已將其包含在內(nèi)的，并且在一些特定情況下，利益獲得者與支配權(quán)人兩者是相分離的，舉個例子說，如果甲駕駛著自己的車為朋友乙搬家，甲是車輛的所有權(quán)人，乙是車輛的利益獲得者，因甲對車輛享有支配控制權(quán)，所以在此過程中發(fā)生的損害賠償，應(yīng)當(dāng)由甲來承擔(dān)。如果采用運(yùn)行支配與運(yùn)行利益相一致的“二元說”，那么針對這種利益獲得者與享有支配權(quán)人相分離的情形，就很難決定由誰來承擔(dān)責(zé)任。盡管這種“一元說”在解決利益獲得者與享有支配權(quán)人相分離的情形時，有其特有的優(yōu)越性，但由于其從未考慮運(yùn)行利益這一因素，所以還是有一定的片面性的。

第三種觀點(diǎn)采納的是誰是車輛的名義所有人，原則上就由誰來承擔(dān)責(zé)任的“名義車主責(zé)任說”，即若要認(rèn)定其為損害賠償責(zé)任者，只要其對車輛享有所有權(quán)，就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這種學(xué)說的理論觀點(diǎn)之一就是《民法通則》第123條的相關(guān)規(guī)定，因?yàn)闄C(jī)動車作為高速運(yùn)輸工具，在其運(yùn)行過程中有很多的不確定性和危險性，車輛的所有人將機(jī)動車外借、出租，也逃避不了他對車輛的善意管理責(zé)任，所有人也有承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。但是，如果“名義車主”既沒有支配控制權(quán)，也沒從中獲利，就不負(fù)有責(zé)任。試想一下，若要一個既不獲利也沒有支配權(quán)的人來為他人的損害承擔(dān)責(zé)任，這是多么的不合理啊。這樣其不但缺乏相應(yīng)的理論根據(jù)，同時也不符合國際上普遍認(rèn)同觀點(diǎn)。

由此，筆者認(rèn)為，我國應(yīng)采取以運(yùn)行支配和運(yùn)行利益共存的“二元說”為原則，以優(yōu)先考慮運(yùn)行支配，將運(yùn)行利益作次之考慮的“一元說”為補(bǔ)充的機(jī)動車道路交通事故損害賠償責(zé)任主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這樣不但肯定了“二元說”在各國實(shí)踐中的通說地位，也彌補(bǔ)了其在司法實(shí)踐過程中所存在的一些不足。

二、機(jī)動車交通事故損害賠償責(zé)任主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的具體適用

當(dāng)車輛所有人與駕駛?cè)讼喾蛛x，不是同一人時，責(zé)任歸誰的問題，筆者運(yùn)用“二元說”和“一元說”，進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

(一)受雇人駕駛情形下的責(zé)任主體認(rèn)定

受雇人駕駛車輛發(fā)生了交通事故，這個責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān)，根據(jù)雇用人的駕駛行為是否是執(zhí)行職務(wù)，可以分為兩種情形：

第一，雇用人的駕駛行為是因?yàn)閳?zhí)行職務(wù)，那么這種情形下，雇用人既不對車輛享有支配控制權(quán)，也沒有通過車輛獲得利益，所以其不應(yīng)該對交通事故承擔(dān)責(zé)任。相反，作為車輛所有權(quán)人的雇主，既對車輛享有支配控制權(quán)，又通過車輛的運(yùn)行獲得了利益，所以其當(dāng)然應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車運(yùn)行過程中發(fā)生的損害賠償承擔(dān)責(zé)任。

第二，雇用人的駕駛行為超出了執(zhí)行職務(wù)。如果雇用人的駕駛行為超出了執(zhí)行行為，但其駕駛行為時為了保護(hù)雇傭者的利益，那么這種情形下仍然應(yīng)當(dāng)由雇傭者承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)榇藭r的雇用人是善意的，他的駕駛行為與執(zhí)行職務(wù)具有密切的聯(lián)系。但是，如果雇用人是為了自己的私利而擅自駕駛雇用人的車輛，在此過程中發(fā)生的交通事故，應(yīng)當(dāng)由駕駛?cè)撕退腥藢ζ涑袚?dān)連帶責(zé)任。

(二)掛靠情形下的責(zé)任主體認(rèn)定

根據(jù)掛靠人是否向被掛靠人繳納了一定的費(fèi)用這一標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將其分為兩種情形：

第一，掛靠者向掛靠單位繳納了一定的費(fèi)用。這種情況下該如何承擔(dān)責(zé)任存在著意見分歧。一種意見認(rèn)為被掛靠者應(yīng)共負(fù)責(zé)任，原因是其有從中獲利；另一種意見認(rèn)為，被掛靠單位既因收取費(fèi)用而符合了運(yùn)行利益的標(biāo)準(zhǔn)，又因其對掛靠車輛享有指揮監(jiān)督權(quán)，所以其應(yīng)該對在此過程中發(fā)生的交通事故承擔(dān)連帶責(zé)任。

筆者認(rèn)為兩種意見都有不妥，第一種觀點(diǎn)既不滿足“二元說”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也不滿足“一元說”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗鼉H僅涉及了運(yùn)行利益，沒有符合運(yùn)行支配的標(biāo)準(zhǔn)。第二種觀點(diǎn)被掛靠單位承擔(dān)連帶責(zé)任的范圍太廣。所以，較合適的做法是被掛靠單位與掛靠者應(yīng)共同承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第二，掛靠者未向被掛靠者繳納費(fèi)用。在這種情形下，由于被掛靠者既不對車輛享有支配控制權(quán)，也沒有通過車輛運(yùn)行獲得利益，那么被掛靠者就沒有對在此過程中所發(fā)生的交通事故承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)。

(三)非完整所有權(quán)情形下的責(zé)任主體認(rèn)定

非完整所有權(quán)人是指車輛的登記所有人和車輛的名義所有人是相分離的，并不是同一人。這種情況的主要存在于車輛已交付但尚未辦理過戶登記的車輛買賣和購買車輛時未能全款繳納，采取分期付款這兩種情形。

1.車輛買賣未過戶情形下的責(zé)任主體

車輛買賣未過戶情形中，原車輛所有人已將車輛交付給了車輛的購買人，只是尚未辦理過戶登記，在這種情形下，若車輛的購買人在車輛的運(yùn)行過程中發(fā)生了交通事故，那車輛的原所有人是否需要與車輛的購買人共同承擔(dān)責(zé)任？

關(guān)于這一問題，尚未達(dá)成一致意見：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，僅由購買人承擔(dān)責(zé)任；另一說法是，應(yīng)由雙方共負(fù)責(zé)任。[6]

筆者認(rèn)為，車輛原所有人不負(fù)責(zé)任。[7]理由是：第一，根據(jù)我國有關(guān)動產(chǎn)買賣合同的規(guī)定，動產(chǎn)在其交付之時，所有權(quán)就發(fā)生轉(zhuǎn)移。那么汽車作為動產(chǎn)，也當(dāng)然的適用此規(guī)定。第二，在我國找不到一部法律規(guī)定，車輛交付必須要過戶登記，否則不發(fā)生法律效力。因?yàn)椴]有明確的法律依據(jù)說，車輛的變動登記當(dāng)然的適用于不動產(chǎn)登記過戶。所以在比如車輛的轉(zhuǎn)籍等情況所辦理的車輛變動登記手續(xù)，其絲毫不會影響機(jī)動車的交付和所有權(quán)的轉(zhuǎn)移的效力，因?yàn)闄C(jī)動車的交付和所有權(quán)的轉(zhuǎn)移屬于民法上的概念，而其嚴(yán)格意義上是在辦理行政手續(xù)。第三，按照合同法的規(guī)定，當(dāng)標(biāo)的物交付時，風(fēng)險責(zé)任發(fā)生轉(zhuǎn)移。所以車輛交付后，風(fēng)險責(zé)任轉(zhuǎn)移給了購買人，其對車輛不再負(fù)有責(zé)任。

(四)其它情形下的責(zé)任主體認(rèn)定

1.盜竊駕駛和擅自駕駛情形下的責(zé)任主體

學(xué)者對于盜竊駕駛這種情形下責(zé)任主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有兩種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，車輛的所有權(quán)人，對于車輛被盜之后所發(fā)生的交通事故，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，盜車人應(yīng)負(fù)全責(zé)，但有時為了保障受害人的利益，在找不到盜車人或者盜車人沒錢賠償時，可以由車輛的所有權(quán)人先行墊付，賠償之后，車輛所有人可以向盜車人追償。[8]

筆者支持第一種觀點(diǎn)，這基本上是“二元說”的判定標(biāo)準(zhǔn)，也是符合我國道德標(biāo)準(zhǔn)，為人們所接受的。

擅自駕駛的情形有兩種：

第一，車輛駕駛?cè)伺c車輛所有權(quán)人，兩人之間簽訂了雇傭合同，但駕駛?cè)怂鶎?shí)施的駕駛行為不再雇傭合同之列。比如說公司職員甲擅自駕駛公司乙的車輛的情況，因?yàn)榧着c乙之間是雇傭關(guān)系，所以原則上還是應(yīng)該由公司乙來承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是由于駕駛?cè)艘疑米择{駛，實(shí)施的是非雇傭行為，所以當(dāng)公司乙在承擔(dān)損害賠償之后，可以憑借雇傭合同，向駕駛?cè)思走M(jìn)行追償。

第二，若駕駛?cè)伺c所有人沒有簽訂雇傭合同的情況下，駕駛?cè)嗽谒腥瞬恢闀r私自駕駛車輛發(fā)生了交通事故，若所有人不存在管理不善的情況下，是不承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)由車輛的駕駛?cè)藖沓袚?dān)責(zé)任。

2.出租﹑出借情形下的責(zé)任主體

出租、出借機(jī)動車的情形多種多樣，所以其責(zé)任主體的

確認(rèn)也較為復(fù)雜。出租、出借的情形主要分為光車出租、出借，附駕駛員的出租、出借，有償或無償，長時間的或一時的等。在如此復(fù)雜的情形下發(fā)生了交通事故，具體應(yīng)該適用怎樣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該由誰怎樣承擔(dān)責(zé)任呢？

我國民法界特別有名的學(xué)者梁慧星他認(rèn)為，當(dāng)車輛所有權(quán)人將車輛出租、出借給他人之后，在事實(shí)上他本身是喪失了對車輛的支配控制權(quán)，也不再有獲利的可能性，所以其不應(yīng)負(fù)責(zé)。但是如果車輛的借用人、租用人是其家庭成員等，是與車輛的所有權(quán)人之間有著密切的關(guān)系的人，那么車輛的所有權(quán)人仍然應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是責(zé)任主體，對損害賠償應(yīng)當(dāng)負(fù)有責(zé)任。還有一種情形就是，如果車輛所有權(quán)人在出租、出借車輛時，明知對方不具有駕駛資格，仍然將車輛出租、出借給對方，那么這種情況下所發(fā)生的交通事故，由他們共負(fù)責(zé)任。

筆者認(rèn)為，交通事故發(fā)生的原因多種多樣，車輛駕駛?cè)恕⑺袡?quán)人、支配控制權(quán)人在不同情況下具有不同的責(zé)任，所以我們不應(yīng)一概而論，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。目前最合適的方法是，將不同主題之間的法律關(guān)系類型化，并據(jù)此制定一定的規(guī)則，再根據(jù)所確定的規(guī)則來確定所有權(quán)人、借用人、租用人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

三、結(jié)語

我國至今沒有一部關(guān)于交通事故損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)出臺，所以這一空缺，使得我國在司法實(shí)踐中就會有較多的困難和阻礙。文章通過對比國內(nèi)外相關(guān)立法及通說，認(rèn)為我國應(yīng)當(dāng)采用以運(yùn)行利益與運(yùn)行支配共存的“二元說”為原則，以運(yùn)行支配居于主要地位，運(yùn)行利益作次之考慮的“一元說”為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)對責(zé)任主體進(jìn)行認(rèn)定。由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，機(jī)動車的數(shù)量也日益增多，有關(guān)交通事故損害賠償?shù)脑V訟和糾紛也越來越多，為了更好的有法可依，切實(shí)保護(hù)受害人的利益，所以制定一部專門的有關(guān)機(jī)動車損害賠償方面的法律法規(guī)變得迫在眉睫。

[參考文獻(xiàn)]

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中圖分類號：D922.14；D923

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)21-0020-03

作者簡介：錢國會(1992-)，女，漢族，山東聊城人，廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，2015級法律碩士(法學(xué))，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。