王　剛

(沈陽(yáng)市水利質(zhì)量與安全監(jiān)督站，沈陽(yáng) 110013)

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論新常態(tài)下農(nóng)業(yè)水利工程施工技術(shù)的監(jiān)督方法

王剛

(沈陽(yáng)市水利質(zhì)量與安全監(jiān)督站，沈陽(yáng) 110013)

摘要：近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列三農(nóng)政策，極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展。為確保農(nóng)田水利建設(shè)有條不紊向前推進(jìn)，深化水利改革，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必然要求把關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題，把好技術(shù)關(guān)。文章就農(nóng)業(yè)水利工程施工技術(shù)的監(jiān)督方法進(jìn)行探討，試論相關(guān)監(jiān)督管理方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水利；施工技術(shù)；監(jiān)督管理；資質(zhì)審查；竣工驗(yàn)收

1農(nóng)業(yè)水利工程施工技術(shù)監(jiān)督的方法

農(nóng)業(yè)水利工程施工項(xiàng)目方案在制定過(guò)程中，充分發(fā)揮土地資源的價(jià)值，遵循合理利用土地、因地制宜的原則，施工方案應(yīng)便于組織管理、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠，避免因?yàn)樗┕すこ添?xiàng)目造成水土流失，破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)平衡，而且施工結(jié)束后能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及自然環(huán)境的和諧共處，真正推進(jìn)水利工作進(jìn)入“新常態(tài)”。因此，以下就水利工程項(xiàng)目的施工技術(shù)監(jiān)督方法進(jìn)行探討[1]。

1.1　水利工程項(xiàng)目的建立審查

農(nóng)業(yè)水利工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量的好壞，效益發(fā)揮的高低，關(guān)鍵是對(duì)項(xiàng)目區(qū)的選擇，所以把好立項(xiàng)關(guān)是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理人員根據(jù)本地區(qū)土地利用現(xiàn)狀，對(duì)預(yù)選項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查，詳細(xì)了解土地現(xiàn)有水資源利用現(xiàn)狀及群眾的發(fā)展訴求，提出規(guī)劃設(shè)想。同時(shí)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目通常由多個(gè)單位工程組成，而這些單位工程又會(huì)細(xì)分成多個(gè)小工程項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱(chēng)分部工程)，項(xiàng)目十分繁瑣，這增加水利工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的難度。結(jié)合實(shí)踐情況，農(nóng)業(yè)水利工程技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目的分解見(jiàn)表1。

1.2　水利工程技術(shù)監(jiān)督的資質(zhì)文件概況

施工項(xiàng)目的技術(shù)資質(zhì)審查，直接影響到整個(gè)工程質(zhì)量的好壞。所以，農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目技術(shù)監(jiān)督應(yīng)做好資質(zhì)審查與技術(shù)文件審查，以使項(xiàng)目質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

表1　農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目分解及重點(diǎn)監(jiān)督工程簡(jiǎn)表

1.2.1資質(zhì)審查

資質(zhì)審查主要包括3個(gè)方面：

1.2.1.1監(jiān)理單位資質(zhì)的審查

必須具有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)，如一般監(jiān)理人員取得合格證書(shū)須經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)，派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作師也須持有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)崗位證書(shū)。

1.2.1.2施工單位資質(zhì)的審查

從事農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的施工單位，要具備水利水電工程施工總承包三級(jí)或三級(jí)以上資質(zhì)，或者建筑工程施工三級(jí)以上資質(zhì)。

1.2.1.3設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的審查

設(shè)計(jì)單位必須具備農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)或乙級(jí)以上單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)。設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行可行性研究，提出項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審。

1.2.2技術(shù)文件的審查

技術(shù)文件的審查主要包括3個(gè)方面：

1)水利工程項(xiàng)目施工前期的技術(shù)文件應(yīng)重點(diǎn)審查施工合同文件、施工招標(biāo)文件、工程可行性研究報(bào)告及工程立項(xiàng)批件等是否符合相關(guān)規(guī)定。

2)工程質(zhì)量管理文件的審查要點(diǎn)。主要包括單元工程質(zhì)量評(píng)定文件；隱蔽工程、單位工程及分部工程階段驗(yàn)收文件；單元、分部及單位工程劃分文件；施工單位質(zhì)量檢查規(guī)章制度及質(zhì)量控制文件等施工要求的重要文件；建設(shè)及施工單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置批件，水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū).

3)有關(guān)建筑材料及工程設(shè)計(jì)驗(yàn)收文件的審查。

1.3　水利工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的監(jiān)督辦法

1.3.1嚴(yán)格按程序管理

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按程序處理相關(guān)事項(xiàng)，任何人不得隨意變更。主要程序包括：開(kāi)工程序、質(zhì)量監(jiān)督處理程序、施工環(huán)境處理程序、工程量增減變更程序、工程驗(yàn)收程序、考核評(píng)比程序等。程序的執(zhí)行要以文本為準(zhǔn)，口頭表述無(wú)效。

1.3.2加強(qiáng)監(jiān)督檢查

項(xiàng)目管理部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位要采取定期檢查和隨時(shí)抽查的辦法及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，把不能達(dá)到質(zhì)量要求的隱患消滅在建設(shè)過(guò)程中。

1.3.3加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理工作

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理，項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把關(guān)，做到常規(guī)工程流動(dòng)監(jiān)理，隱蔽工程旁站監(jiān)理，記錄的監(jiān)理資料要詳實(shí)完備，項(xiàng)目監(jiān)理要及時(shí)向上級(jí)監(jiān)理部門(mén)和縣級(jí)農(nóng)發(fā)管理部門(mén)匯報(bào)監(jiān)理工作。各類(lèi)農(nóng)業(yè)水利工程有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的相對(duì)重要的施工項(xiàng)目和方法見(jiàn)表2。

2水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的技術(shù)監(jiān)督

農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，是整體評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。因此，單項(xiàng)工程完工后，要及時(shí)組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收小組的驗(yàn)收工作不但要對(duì)全部工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，而且要考核項(xiàng)目能否正常運(yùn)行，預(yù)期效益能否實(shí)現(xiàn)。無(wú)論單項(xiàng)工程驗(yàn)收還是竣工驗(yàn)收都要參加人員簽字確認(rèn)才可通過(guò)。

相關(guān)監(jiān)督驗(yàn)收的人員由項(xiàng)目所在縣區(qū)農(nóng)發(fā)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位有關(guān)人員組成。驗(yàn)收時(shí)要對(duì)照項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)詳細(xì)核實(shí)工程量，檢查隱蔽工程質(zhì)量時(shí)要查看監(jiān)理旁站記錄。此外，整體項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)賬審核，對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行的竣工結(jié)算，應(yīng)按照多退少補(bǔ)原則執(zhí)行。

表2　各類(lèi)農(nóng)業(yè)水利工程相關(guān)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方法整理

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)水利的建設(shè)任務(wù)日益繁重，要深化水利改革，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，全面把握當(dāng)前水利發(fā)展的新任務(wù)、新要求和新機(jī)遇，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的危機(jī)感、緊迫感和使命感，認(rèn)清形勢(shì),創(chuàng)新思路，全力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)水利工程施工技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]王麗輝.基于某些水利工程建筑施工技術(shù)及措施[J].黑龍江水利科技，2011，39(02)：79-80.

[作者簡(jiǎn)介]王剛(1982-)，男，遼寧昌圖人，工程師 。

[收稿日期]2015-06-28

中圖分類(lèi)號(hào)：TV52

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-7596(2015)08-0161-02