顏佩風(fēng)

(遼寧省朝陽(yáng)縣木頭城子鎮(zhèn)水利水保工作站，遼寧 朝陽(yáng) 122625)

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朝陽(yáng)縣水土流失問(wèn)題及其治理措施

顏佩風(fēng)

(遼寧省朝陽(yáng)縣木頭城子鎮(zhèn)水利水保工作站，遼寧 朝陽(yáng) 122625)

摘要：水土流失易造成水土資源難以恢復(fù)性破壞，尤其是山地和坡耕地，水土流失引發(fā)耕地面積減少，有機(jī)質(zhì)含量逐年降低，土壤肥力嚴(yán)重下降，農(nóng)作物產(chǎn)量低、品質(zhì)差。朝陽(yáng)縣是全國(guó)水土流失重點(diǎn)治理縣，因此，治理水土流失，既是改變朝陽(yáng)縣自然生態(tài)環(huán)境、提高耕地綜合生產(chǎn)能力的必然選擇，也是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切需要。加快水土流失治理步伐、改善縣域生態(tài)環(huán)境是水利工作者的重要任務(wù)。文章從朝陽(yáng)縣水土流失狀況出發(fā)，分析影響朝陽(yáng)縣水土流失的主要因素，探索強(qiáng)化朝陽(yáng)縣水土流失治理工作的措施。

關(guān)鍵詞：朝陽(yáng)縣；水土流失；狀況；影響因素；治理措施

1朝陽(yáng)縣水土流失狀況

朝陽(yáng)縣位于遼寧省西南部低山丘陵地區(qū)，全縣有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，299個(gè)行政村(分場(chǎng))、2 550個(gè)村民組，總土地面積3 757 km2，耕地7.3 萬(wàn) hm2，山地和丘陵面積2 667 km2，占總面積的71%，地理構(gòu)成是“七山一水二分田”。

大部分山區(qū)以土石質(zhì)“V”型溝壑為主，溝深坡陡，干溝比降較大，1 km以上的侵蝕溝道超過(guò)4 000條，溝壑密度達(dá)3～5 km/km2。由于干旱少雨、土地利用不合理以及歷史上過(guò)度砍伐植被等因素的影響，朝陽(yáng)縣境內(nèi)植被覆蓋率低、土地缺乏抗侵蝕能力、自然生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重[1]。

據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣水土流失見(jiàn)表1。

表1　朝陽(yáng)縣水土流失概況一覽表

水土流失造成了水土資源的難以恢復(fù)性破壞，尤其是山地和坡耕地，水土流失引發(fā)耕地面積減少，有機(jī)質(zhì)含量逐年降低，土壤肥力嚴(yán)重下降，農(nóng)作物產(chǎn)量低、品質(zhì)差。因此，治理水土流失，既是改變朝陽(yáng)縣自然生態(tài)環(huán)境、提高耕地綜合生產(chǎn)能力的必然選擇，也是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切需要。

2影響朝陽(yáng)縣水土流失的主要因素

2.1　地形因素

朝陽(yáng)縣位于遼西低山與丘陵地形區(qū)的中部，境內(nèi)溝壑縱橫，峽谷相間，起伏懸殊，地形破碎。全縣耕地中，坡度在25°以上的占耕地總面積的28%，坡度在15°～25°的占耕地總面積的57%，坡度在5°～15°的占耕地總面積的15%。而測(cè)算表明：坡度在25°以上的耕地年均土壤流失量達(dá)42.78 t/km2，是坡度15°耕地的3倍、坡度10°耕地的10倍、坡度5°耕地的16倍，地形條件復(fù)雜、坡耕地多構(gòu)成了水土流失嚴(yán)重的基礎(chǔ)。

2.2　氣象因素

朝陽(yáng)縣處于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，北部蒙古高原的干燥冷空氣經(jīng)常侵入，形成半干燥半濕潤(rùn)易干旱氣候特點(diǎn)。冬春交替之季寒暖變化劇烈，溝坡常因地表的凍融作用發(fā)生坡面瀉溜崩塌等重力性侵蝕。年降水量少且分布不均，降水主要集中在夏季的6—8月。汛期來(lái)臨時(shí)，降雨往往強(qiáng)度大、歷時(shí)短。由于冬春長(zhǎng)期干旱、土質(zhì)疏松、地面坡度大、植被覆蓋率低，雨水沖刷溝坡土層匯集為地表水排泄于河道，形成陡漲陡落的高含泥沙的洪水，造成嚴(yán)重水土流失。

2.3　植被因素

早在清朝末年，朝陽(yáng)縣的原始森林就已破壞殆盡，現(xiàn)有自然植被均是后繼生長(zhǎng)的天然次生林，不僅面積小，而且長(zhǎng)勢(shì)弱，荒山禿嶺隨處可見(jiàn)。雖然近年來(lái)，在縣鄉(xiāng)政府的大力支持和鼓勵(lì)下，通過(guò)退耕還林、還草、植樹(shù)造林，植被得到一定的恢復(fù)，但歷史欠賬太多，所營(yíng)造的樹(shù)木中，大多數(shù)尚處于幼齡林或中齡林階段，植被覆蓋作用有限，難以對(duì)地表形成充分的保護(hù)。每遇暴雨，不能有效涵養(yǎng)水分，雨水形成洪水，造成嚴(yán)重水土流失。

2.4　人為因素

人為破壞自然環(huán)境是現(xiàn)階段朝陽(yáng)縣水土流失加劇的主要原因。由于人口增加，土地資源相對(duì)短缺，一些農(nóng)民追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目開(kāi)墾高坡度荒地。朝陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源豐富，煤、鐵、金、錳、石棉等儲(chǔ)量位于全省前列。部分礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者只抓經(jīng)濟(jì)效益，不顧生態(tài)效益，在生產(chǎn)過(guò)程中不按規(guī)范的方案操作，施以高強(qiáng)度、低水平、亂采濫挖的采礦模式，許多地方陷入了邊治理、邊破壞，一方治理、多方破壞的怪圈，加重了水土流失的范圍和強(qiáng)度。

3強(qiáng)化朝陽(yáng)縣水土流失治理工作的有效措施

3.1　建立務(wù)實(shí)高效的水土流失治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

水土流失治理是關(guān)系到全縣自然生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)通力協(xié)調(diào)配合。為此，應(yīng)建立由黨政一把手掛帥的水土流失治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合《中華人民共和國(guó)水土保持法》制定符合本縣實(shí)際情況的水土流失治理規(guī)劃，集中人力、財(cái)力、物力，統(tǒng)籌安排全縣的水土保持和小流域治理，以務(wù)實(shí)高效的水土流失治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為全縣的水土保持工作創(chuàng)造有利的條件[2]。

3.2　采取科學(xué)性的工程措施，保持水土資源的完整性

治理水土流失，離不開(kāi)因地制宜的科學(xué)性工程措施。從朝陽(yáng)縣自然狀況看，應(yīng)著重以下5個(gè)方面：

3.2.1山坡防護(hù)工程

通過(guò)坡改梯、布設(shè)魚(yú)鱗坑、修建攔水溝等措施，改變小區(qū)域地形結(jié)構(gòu)，有效留蓄天然降水，阻緩坡面徑流，防止坡面水土流失。

3.2.2溝壑治理工程

通過(guò)加固溝堰、修建谷坊和攔蓄泥沙的淤地壩等措施，控制侵蝕基點(diǎn)，遏制溝岸擴(kuò)張和溝床下切，降低洪水泥沙。

3.2.3小型蓄水引水工程

包括小型水庫(kù)、塘壩、導(dǎo)流堤、引洪淤地、截潛流等，攔蓄地表徑流和地下潛流，減少水土流失。

3.2.4礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程

采取表土保護(hù)、客土覆蓋、尾礦復(fù)植等措施，推動(dòng)礦區(qū)植被恢復(fù)，有效控制水土流失。

3.2.5植樹(shù)種草工程

狠抓宜林荒山、荒坡造林進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)15°以上坡耕地的退耕還林還草，落實(shí)水土流失嚴(yán)重荒山、荒坡的階段性禁伐、禁牧，提高地表植被覆蓋率。

3.3　拓展投資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水土流失治理

水土流失治理，資金支持是必不可少的。根據(jù)朝陽(yáng)縣本級(jí)財(cái)政高度緊張的現(xiàn)實(shí)，拓展投資渠道，建立政府為主導(dǎo)的、社會(huì)力量廣泛參與的多元化水土流失治理投資機(jī)制勢(shì)在必行。在借助國(guó)家水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目和“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，把水土流失治理經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，采取承包、租賃、拍賣(mài)、股份合作等方式，推行水土流失治理標(biāo)標(biāo)的的產(chǎn)權(quán)制度改革，以誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量投資參與水土流失治理的積極性。

3.4　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲罰力度

依法監(jiān)察與管理是水土流失治理工作的有力保障。要建立健全水土保持監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展水土保持執(zhí)法監(jiān)察工作。對(duì)于毀林、開(kāi)荒、濫采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，既要加大懲罰力度，也要堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，把水土保持執(zhí)法與生態(tài)恢復(fù)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以執(zhí)法促進(jìn)水土流失治理工作的可持續(xù)性推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇長(zhǎng)芳.朝陽(yáng)縣新村小流域水土流失綜合治理措施[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2013(05)：41-42.

[2]李云生.朝陽(yáng)地區(qū)大凌河流域水土保持與水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013(05)：268.

[作者簡(jiǎn)介]顏佩風(fēng)(1970-)，男，遼寧朝陽(yáng)人，工程師，研究方向?yàn)樗帘３峙c荒漠化治理。

[收稿日期]2015-06-28

中圖分類(lèi)號(hào)：S157.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-7596(2015)08-0187-02