謝珊珊

（550025 貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院 貴州 貴陽）

試論法官職業(yè)道德現(xiàn)狀、問題及對策

謝珊珊

（550025 貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院 貴州 貴陽）

研究法官職業(yè)道德是制定約束法官職業(yè)道德行為規(guī)范的基礎(chǔ)，通過反思我國的法官職業(yè)道德建設(shè)，對于制定約束我國法官職業(yè)行為準(zhǔn)則與提高法官職業(yè)道德素質(zhì)有著深刻的啟發(fā)作用。本文重點(diǎn)探討了當(dāng)前我國法官職業(yè)道德現(xiàn)狀與存在的問題，并針對性地提出了完善法官職業(yè)道德建設(shè)的對策建議。

法官職業(yè)道德；問題；對策

一、當(dāng)前我國法官職業(yè)道德現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國法官職業(yè)道德在杜絕司法腐敗、司法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、法官職業(yè)準(zhǔn)入制度等存在一定的不足之處。腐敗現(xiàn)象是司法不公中最嚴(yán)重的社會問題，當(dāng)前還存在收受賄賂、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。其次，目前法院的工作人員有很大部分第一學(xué)歷不是法律專業(yè)，法律相關(guān)知識的缺乏導(dǎo)致在執(zhí)法過程中，自身能力跟不上，或者片面的理解法律，對法律的外延和內(nèi)在含義毫無所知，極易出現(xiàn)適用法律條文不準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)錯案。再加上案件的不斷增多，案件的復(fù)雜多樣性，更是加大了法官的負(fù)擔(dān)，法官在審理案件時就會感覺煩躁疲憊，甚至缺乏信心，對案件的審判也就敷衍而過了。此外，我國法官的職業(yè)準(zhǔn)入制度還未構(gòu)建完善好，對于法官職業(yè)的認(rèn)知仍然停留在屬于行政人員的狀態(tài)。我國法官整體職業(yè)道德面臨著很大的挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前法官職業(yè)道德存在的問題

（一）法官的官本位思想嚴(yán)重

從某種角度上而言，中國司法權(quán)往往依附于行政權(quán)力存在，這導(dǎo)致“法官是官”這一思想一直存在。法官的職責(zé)是堅(jiān)守公平正義，但法官的官本位思想讓其忽視了作為法官這一職業(yè)的職業(yè)操守，對職業(yè)的理解不到位，甚至扭曲對職業(yè)的認(rèn)識。目前，法官的選拔按照公務(wù)員的選拔機(jī)制，以一樣的道德要求進(jìn)行培養(yǎng)，這樣的方式忽略了法官這一職業(yè)的本質(zhì)特征和職業(yè)道德素養(yǎng)的特殊性。

（二）監(jiān)管制度和保障制度不完善

雖然我國關(guān)于法官職業(yè)道德規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容做了明確規(guī)定，但對于監(jiān)管制度的條款規(guī)定卻很少，法律缺乏監(jiān)管制度，極易造成法官在行使權(quán)力時為利益而濫用權(quán)力。法官保障制度的不足也是造成法官職業(yè)道德缺失的重要因素。在社會生活中，在利益的驅(qū)使下，為了追求自身利益、物質(zhì)生活以及其他的利益，在行使審判權(quán)的過程中，凌駕與法律之上，忽視道德底線。

（三）司法職業(yè)的行政化傾向

我國關(guān)于審判管理的方式是采取民主集中制度，即院長或庭長能夠?qū)Σ门刑岢霾煌囊庖?，更有甚者改變了法官最初的判斷。院長、庭長其行政級別高于其他法官，所以院長、庭長和一般法官相比，顯得高其一等，而非平等。加上政府部門與法院間人事調(diào)動，致使法官很多時候的權(quán)利受到政府的約束。從某種程度上而言，法官這一職業(yè)的獨(dú)立性和自主性得不到保障，對于法官是的職業(yè)約束和要求其遵守法律，以事實(shí)為根據(jù)來執(zhí)法在實(shí)際操作中難以得到實(shí)現(xiàn)。

（四）法院考核機(jī)制不健全

一中級法院制定的中、基層人民法院工作目標(biāo)年度考核辦法中考核內(nèi)容包括審判（執(zhí)行）工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法政務(wù)三個方面。其中審判執(zhí)行工作60分，隊(duì)伍建設(shè)20分，司法政務(wù)20分，在每一指標(biāo)項(xiàng)下確定具體分值。就這種考核辦法可以看出審判工作所占的比例很大，但對于個人情操、修養(yǎng)、職業(yè)信仰、職業(yè)道德方面不夠重視。在考核中雖然對職業(yè)道德方面做了相關(guān)的規(guī)定，但具體的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面卻有些籠統(tǒng)，不夠細(xì)致。不同地區(qū)不同法院要根據(jù)自身法院的情況，結(jié)合相關(guān)制度來對法官采取不同的考核機(jī)制。

三、完善法官職業(yè)道德建設(shè)的對策

（一）遏制官本位思想

從實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來看，法官的職業(yè)道德是需要以學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)的過程中慢慢積累養(yǎng)成的，因此，法律和職業(yè)道德的學(xué)習(xí)是做一個合格法官所必須的流程。對其素質(zhì)的形成有著至關(guān)重要的作用。在學(xué)習(xí)過程中不斷提高其法律意識，提升自身道德修養(yǎng)，同時促進(jìn)對職業(yè)道德的提高，忠于法律，公正執(zhí)法。為改變法官原則性不強(qiáng)，蔑視法律的現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)法律知識的過程中，使得法官相關(guān)法律知識的到升華，不僅僅得到理論知識的學(xué)習(xí)，對于其內(nèi)在含義、理解能力也得到加強(qiáng)。為公正執(zhí)法提供理論的基礎(chǔ)。保證其對法律絕對忠誠，以客觀事實(shí)為根據(jù)來進(jìn)行審判，不再受到由于人情關(guān)系或其他社會關(guān)系的影響。

（二）完善監(jiān)管制度和保障制度

一方面，健全獨(dú)立的監(jiān)督管理部門和相關(guān)監(jiān)督管理的法律條文是當(dāng)前的首要任務(wù)。首先，獎戒制度應(yīng)該在相關(guān)的法律中有嚴(yán)格體現(xiàn)。再次，其內(nèi)部管理機(jī)制方面，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督管理程序和制度，對事前、事中及事后進(jìn)行審查。另一方面，加強(qiáng)社會的監(jiān)督。社會監(jiān)督包括政府監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、人民大眾、媒體等多個方面。當(dāng)今是信息傳播的時代，媒體作為信息傳播最快的途徑，對著法官的職業(yè)道德監(jiān)督作用不言而喻。大眾作為社會群體中的絕大部分，其是進(jìn)行監(jiān)督的中堅(jiān)力量，這就需要將法院的可以公開的、非機(jī)密的案件信息向社會公開，接受大眾的監(jiān)督，大眾可以隨時了解法院的相關(guān)信息，并可向相關(guān)部門提出意見，對相關(guān)違背法律、職業(yè)道德的法官舉報(bào)。

（三）完善法官內(nèi)部管理機(jī)制

法院在行使其職權(quán)時，必須保證執(zhí)法過程中的公正、公平，堅(jiān)持以法律為依據(jù)，忠誠于法律，恪守職業(yè)道德。我國法院的獨(dú)立審判權(quán)現(xiàn)實(shí)實(shí)施過程中是存在一定困難的，尤其是基層人民法院，在當(dāng)今的國情下更是難以實(shí)現(xiàn)，此時就要求基層法院在執(zhí)法過程中，必須以法律為準(zhǔn)繩，同時也不得違背職業(yè)道德，做到不受人情關(guān)系和社會關(guān)系的影響，面對熟人、親戚、朋友等請求或給予金錢等能抵制住誘惑，堅(jiān)守職業(yè)道德，尊重法律。面對上級領(lǐng)導(dǎo)施加的壓力，同樣保持一顆公正公平的心，保持法官的高尚品格，做法律的忠誠使者。

（四）健全法官職業(yè)考核制度

在考核時，改變原有的行政管理模式，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮到法官這一職業(yè)的工作的特殊性。應(yīng)當(dāng)以處理案件后社會的反饋來作為其基本的目標(biāo)，社會是最大的監(jiān)督主體，同時咨詢案件當(dāng)事人的意見?？己酥贫纫惨c行政部門脫離，由法院內(nèi)部工作制度進(jìn)行考核。設(shè)立專門的考核機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將考核和監(jiān)督管理工作真正的落實(shí)到?jīng)]一位法官的身上，而不僅僅只是存在于制度中，必須實(shí)際落實(shí)。當(dāng)然，在審核的過程中，需要引進(jìn)專業(yè)的律師、專家進(jìn)行考核，考核者運(yùn)用其專業(yè)的法律知識來審核，而不是僅僅有法院的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，盡量避開內(nèi)部的人情等其他關(guān)系，用以保證考核的實(shí)際操作性，發(fā)揮其考核的真正作用。

謝珊珊（1992～ ），苗族，貴州思南人，貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院，研究方向：法學(xué)。