曾婉君

（400067 重慶工商大學(xué)法學(xué)院 重慶）

與《期貨法》立法相關(guān)的若干問題探討

曾婉君

（400067 重慶工商大學(xué)法學(xué)院 重慶）

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將世界各國的經(jīng)濟(jì)和生活連為一個(gè)整體，在這樣的背景下，為了盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為價(jià)格作導(dǎo)向，期貨市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著虛擬經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商事法律體系逐漸健全，面對(duì)當(dāng)前我國期貨行業(yè)起步較晚，基本法缺失的現(xiàn)狀，如何帶動(dòng)期貨行業(yè)的發(fā)展，推出與期貨法相關(guān)的立法來保障期貨市場(chǎng)的發(fā)展成為了當(dāng)前需要解決的問題。本文主要闡述了《期貨法》立法的重要性和可行性研究、立法宗旨和立法目的以及我國期貨法的立法體例選擇。

《期貨法》立法；重要性；宗旨和目的；體例選擇

1《期貨法》立法的重要性和可行性研究

1.1《期貨法》立法的重要性

為了做到與時(shí)俱進(jìn)、更好的滿足經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展潮流、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定符合我國國情的法律制度是必不可少的。法律在市場(chǎng)運(yùn)作和市場(chǎng)功能發(fā)面發(fā)揮著重要的作用。我國期貨行業(yè)發(fā)展不景氣主要是由于我國期貨法制不健全，行業(yè)基本法缺失造成的。因此《期貨法》立法是我國完善法律體系必備的措施。我國堅(jiān)持依法治國，依法治國的前提就是要保證有法可依。我國金融市場(chǎng)經(jīng)過 30 多年改革開放，金融的六大領(lǐng)域銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、基金業(yè)，除了期貨業(yè)外，其他領(lǐng)域皆做到有法可依，期貨法成為我國金融法律體系的一個(gè)‘短板’。［1］目前我國的期貨法的法規(guī)體系比較簡單，立法的層次低無法滿足現(xiàn)在我國期貨市場(chǎng)發(fā)展的需要。所以為了期貨市場(chǎng)的發(fā)展，整合現(xiàn)行的法規(guī)制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為未來期貨市場(chǎng)發(fā)展做鋪墊需要《期貨法》為其提供法律保障。《期貨法》的立法能夠切實(shí)保護(hù)投資者的利益。期貨交易和傳統(tǒng)的交易方式不同，不僅在交易過程中存在合同關(guān)系、交易權(quán)利義務(wù)關(guān)系，還存在一些特殊的交易、結(jié)算等方式?！镀谪浄ā纺軌?yàn)槭袌?chǎng)的規(guī)范運(yùn)行、市場(chǎng)安全提供保障，《期貨法》是明確期貨市場(chǎng)發(fā)展方向的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

1.2《期貨法》立法的可行性研究

我國在二十多年的期貨市場(chǎng)發(fā)展中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010 年，我國商品期貨市場(chǎng)共成交期貨合約 15.21 億張，占全球商品期貨與期權(quán)成交總量的50.95%，如單按商品期貨成交量算，則占全球商品期貨總成交量的53.65%。［2］這些強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)說明了我國期貨市場(chǎng)取得如此大的成就和前期積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是離不開的。這些經(jīng)驗(yàn)為《期貨法》的制定提供了依據(jù)。學(xué)者對(duì)期貨市場(chǎng)的研究形成了眾多有意義的科研成果，這些成果為《期貨法》制定提供了理論支持。期貨立法正在進(jìn)行，我們相信，有了完善的法律體系，期貨市場(chǎng)將走向健康的軌道，并促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。［3］隨著對(duì)期貨市場(chǎng)的不斷研究，對(duì)期貨市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)也在加強(qiáng)，對(duì)《期貨法》的出臺(tái)提供了較好的外部環(huán)境。

2《期貨法》立法宗旨和立法目的

立法宗旨決定了法律的性質(zhì)，是立法工作的重中之重?！镀谪浄ā返牧⒎軌?yàn)槠谪浭袌?chǎng)的發(fā)展指明道路，能夠促進(jìn)期貨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。黃愛學(xué)曾經(jīng)這樣定義《期貨法》立法宗旨：為了規(guī)范期貨交易行為，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)期貨市場(chǎng)秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)期貨市場(chǎng)發(fā)展，制定本法。［4］期貨法立法宗旨強(qiáng)調(diào)了通過規(guī)范期貨交易市場(chǎng)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到維護(hù)期貨市場(chǎng)秩序的目的。與《證券法》一樣，《期貨法》也能做到保護(hù)投資者的權(quán)益，滿足期貨市場(chǎng)發(fā)展的需要。通過《期貨法》，將投資者利益的保護(hù)上升到法律高度，有助于進(jìn)一步體現(xiàn)期貨市場(chǎng)的“三公”原則，增強(qiáng)投資者參與期貨市場(chǎng)的信心，從而促進(jìn)期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能的發(fā)揮。［5］這里所說的“三公”原則指的就是公平、公開、公正?！镀谪浄ā窂?qiáng)調(diào)了期貨市場(chǎng)發(fā)展所需要的規(guī)范和期貨法立法在期貨市場(chǎng)所發(fā)揮的功能。

3我國期貨法的立法體例選擇

目前在全國期貨市場(chǎng)存在三種立法體例模式：第一種模式認(rèn)為期貨是金融的一部分，可以用金融方面的立法規(guī)范期貨市場(chǎng)，對(duì)期貨市場(chǎng)沒有單獨(dú)的立法。第二種模式和第一種模式相反，認(rèn)為期貨市場(chǎng)應(yīng)該有自己單獨(dú)的立法，使期貨市場(chǎng)有獨(dú)自的立法去規(guī)范。第三種模式是在第二種模式上進(jìn)行細(xì)化，不同的期貨品種有不同的法律法規(guī)去約束。根據(jù)我國期貨市場(chǎng)的現(xiàn)狀，金融期貨發(fā)展較快，國際金融市場(chǎng)混業(yè)發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)和目前我國分業(yè)立法的格局，決定了我國期貨法的立法體例選擇應(yīng)該選擇第二種模式。

4結(jié)語

“無規(guī)矩不成方圓”，期貨市場(chǎng)也是如此，構(gòu)建法律制度可以提高市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量，我國的期貨法目前仍然有很多需要完善的地方，《期貨法》的推行能夠給我國期貨市場(chǎng)插上騰飛的翅膀?！镀谪浄ā妨⒎ǖ耐菩惺菄H經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，系統(tǒng)性高、可操作性強(qiáng)的立法法案需要立法者勤勤懇懇的工作，進(jìn)而利用《期貨法》將我國期貨市場(chǎng)上升到一個(gè)新的高度。

［1］薛智勝.我國期貨立法問題探討［N］.期貨日?qǐng)?bào)，2011-11-19.

［2］上海期貨交易所.“期貨法”立法研究［M］.北京：中國金融出版社，2013：11.

［3］楊秋華.我國期貨市場(chǎng)法制化建設(shè)中的問題及對(duì)策［J］.河北法學(xué)，2004，（3）：152-154.

［4］黃愛學(xué).論我國期貨法的立法目的［J］.學(xué)術(shù)交流，2013，（3）：67-71.

［5］業(yè)界期盼《期貨法》［N］.期貨日?qǐng)?bào)，2011-03-09.