政策集錦

1國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點起航

經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于同意開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》（以下簡稱《批復》），同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區(qū)、江北新區(qū)、兩江新區(qū)、貴安新區(qū)、西咸新區(qū)等省市（區(qū)域）開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，試點期為2年，自國務院批復之日起算。

《批復》要求，試點建設要充分發(fā)揮地方在發(fā)展服務貿易中的積極性和創(chuàng)造性，推進服務貿易領域供給側結構性改革，健全服務貿易促進體系，探索適應服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制和政策措施，著力構建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，打造服務貿易制度創(chuàng)新高地。

2《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》印發(fā)

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農民增收渠道、構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的重要舉措，是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

《意見》強調，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結機制為核心，以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農業(yè)供給側結構性改革，著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農村發(fā)展新格局。

3國辦印發(fā)《意見》促進眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經濟轉型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出促進眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務，更大釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進科技成果加快向現(xiàn)實生產力轉化，增強實體經濟發(fā)展新動能。

《意見》指出，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是增強發(fā)展新動能、促進社會就業(yè)、提高發(fā)展質量效益的重要途徑，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，國務院陸續(xù)出臺了一系列重要支持政策和舉措，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了關鍵作用。

4四部門發(fā)文規(guī)范土地儲備和資金管理

財政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監(jiān)會發(fā)布《關于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關問題的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，各地區(qū)應當結合事業(yè)單位分類改革，對現(xiàn)有土地儲備機構進行全面清理，于2016年12月31日前完成。

《通知》稱，各地區(qū)應當結合事業(yè)單位分類改革，對現(xiàn)有土地儲備機構進行全面清理。每個縣級以上(含縣級)法定行政區(qū)劃原則上只能設置一個土地儲備機構，統(tǒng)一隸屬于所在行政區(qū)劃國土資源主管部門管理。對于重復設置的土地儲備機構，應當在壓縮歸并的基礎上，按規(guī)定重新納入土地儲備名錄管理?！锻ㄖ愤€明確，進一步規(guī)范土地儲備行為。

5國務院印發(fā)《關于取消13項國務院部門行政許可事項的決定》

國務院日前印發(fā)《關于取消13項國務院部門行政許可事項的決定》，決定取消一批國務院部門行政許可事項。

本次取消的國務院部門行政許可事項，共涉及10個部門，主要有以下特點：一是全部為取消事項，沒有下放事項。二是部分事項“含金量”較高，這次取消事項涉及金融領域簡政放權、個人或企業(yè)資質資格認定、企業(yè)經營活動的占80%以上。取消這些事項有利于激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動力。三是對取消事項的安全風險進行嚴格的評估論證，特別是對于涉及公共安全的取消事項，都從風險防控角度嚴格論證，確保不因行政許可事項取消而產生安全問題。

6內蒙古：新一輪草原生態(tài)補獎政策啟動

為扎實做好新一輪草原生態(tài)保護補獎政策的落實工作，我區(qū)將按照財政部、農業(yè)部的要求，進一步提高對草原補獎政策重要性的認識，及時科學制定我區(qū)新一輪草原生態(tài)保護補獎實施方案；完善各項配套政策，進一步發(fā)揮政策效益；加強監(jiān)管，確保新一輪草原生態(tài)保護補獎政策的執(zhí)行力；完善信息管理制度，確保補貼資金發(fā)放公開透明。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我區(qū)投入草原生態(tài)保護補獎資金超300億元，有力地促進了牧區(qū)生態(tài)恢復、牧業(yè)生產發(fā)展和牧民生活改善，開啟了草原休養(yǎng)生息的新時代。五年來，草原生態(tài)恢復速度明顯加快，天然草原放牧牲畜頭數(shù)和草原“三化”面積減少，草原植被覆蓋度提高。

7內蒙古簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)

日前，內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內蒙古自治區(qū)簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》明確要求，按照國務院和自治區(qū)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的部署要求，以群眾需求和群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，把解決困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”問題作為工作導向，進一步簡化申請材料，優(yōu)化辦事流程，壓縮審批時限，推進信息共享，加強業(yè)務協(xié)同，確保在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉作風、提效能、強服務方面取得突破性進展，不斷提升公共服務水平和群眾滿意度，讓群眾辦事創(chuàng)業(yè)更方便、更快捷、更舒心。

8國務院印發(fā)《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》

近日，國務院印發(fā)《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（以下簡稱《意見》），為促進創(chuàng)業(yè)興業(yè)、釋放創(chuàng)新活力提供有力支持，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的動力。

《意見》提出，要加快發(fā)展云計算，打造信息產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級和新興產業(yè)成長，培育形成新的增長點，促進國民經濟提質增效升級。到2017年，我國云計算服務能力大幅提升，創(chuàng)新能力明顯增強，在降低創(chuàng)業(yè)門檻、服務民生、培育新業(yè)態(tài)等方面取得積極成效，云計算數(shù)據(jù)中心區(qū)域布局初步優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境更加安全可靠。到2020年，云計算成為我國信息化重要形態(tài)和建設網絡強國的重要支撐。