吳曉潔丁 巍董 威

（1.050031 河北傳媒學(xué)院 河北 石家莊 2.050099 石家莊醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 河北 石家莊）

消費(fèi)者合法權(quán)益的法律保護(hù)

吳曉潔1丁 巍1董 威2

（1.050031 河北傳媒學(xué)院 河北 石家莊 2.050099 石家莊醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 河北 石家莊）

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立的大背景下，經(jīng)濟(jì)交流成為日常生活的常態(tài)。消費(fèi)者，是指那些為了個(gè)人目的購(gòu)買使用商品或者服務(wù)的社會(huì)成員。在現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者由于購(gòu)買目的主要是為了個(gè)人消費(fèi)，購(gòu)買的金額不大，并且往往是單獨(dú)購(gòu)買，這就使得在消費(fèi)中，消費(fèi)者處于弱勢(shì)一方。如果商家依靠自己的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，店大欺客，消費(fèi)者通常處在不利的地位，合法權(quán)益會(huì)受到損害。如何在經(jīng)濟(jì)生活中保證消費(fèi)者的合法權(quán)益，研究這個(gè)問(wèn)題對(duì)于理論和實(shí)踐都有重要的意義。

消費(fèi)者；經(jīng)營(yíng)者；權(quán)益保護(hù)

作為弱勢(shì)群體，消費(fèi)者的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)時(shí)人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流的主要手段，同時(shí)應(yīng)該注意到，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方之間在交易中的地位并不平等，作為資金實(shí)力雄厚的經(jīng)營(yíng)者，為了自身的利益，有時(shí)會(huì)依仗自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)損害消費(fèi)者的利益，此時(shí)，作為弱勢(shì)一方的消費(fèi)者很難為自己維權(quán)。因此，完善消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制尤為必要。

一、我國(guó)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀及其缺陷

（一）我國(guó)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀

為了應(yīng)對(duì)消費(fèi)中出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象，國(guó)家和社會(huì)都采取了相應(yīng)的措施。在國(guó)家層面，主要表現(xiàn)為制定和執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)，《消費(fèi)者權(quán)益保障法》是我國(guó)現(xiàn)階段最重要的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律，此外，還有一系列的相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)消費(fèi)行為進(jìn)行約束。對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)保護(hù)，主要是消費(fèi)者協(xié)會(huì)。現(xiàn)階段，消協(xié)作為重要的社會(huì)組織，在組織消費(fèi)者維權(quán)，處理群體性事件的方面發(fā)揮在重要的作用。并且，作為社會(huì)性的組織，消協(xié)通過(guò)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，防范意識(shí)，從而防范經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)，侵權(quán)之后懂得如何維權(quán)。但同時(shí)，我國(guó)對(duì)于消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)措施仍有諸多不足，需要我國(guó)相關(guān)立法予以完善。

（二）我國(guó)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)的缺陷

1.消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)范圍有限

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利進(jìn)行了列舉，在該法中，將消費(fèi)者的權(quán)利概括為九項(xiàng)，但現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者的權(quán)利不止九項(xiàng)，這就導(dǎo)致了有些權(quán)利被侵害，而無(wú)法可依的局面。顯然，相關(guān)規(guī)制的欠缺無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益受損。因此，拓展消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)范圍以成為亟待解決的問(wèn)題。

2.消費(fèi)者維權(quán)成效甚微

現(xiàn)階段關(guān)于消費(fèi)者的維權(quán)手段規(guī)定了很多，比如協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等等，但是這些手段實(shí)施起來(lái)并沒(méi)有太大的成效，大多維權(quán)都以無(wú)果而終，尤其在協(xié)商、調(diào)解中尤為明顯。在諸多協(xié)商、調(diào)節(jié)案例中，諸多消費(fèi)者往往得不到其應(yīng)得的賠償，即使得到賠償，其實(shí)際賠償與其應(yīng)得之賠償往往相差甚遠(yuǎn)，達(dá)不到消費(fèi)者維權(quán)的目的。即使在訴訟勝訴后，經(jīng)營(yíng)者為自己開(kāi)脫不予賠償?shù)陌讣草^為常見(jiàn)。因此，增加維權(quán)成效無(wú)疑是擺在我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益問(wèn)題上的難題。

3.維權(quán)成本高

在現(xiàn)階段，消費(fèi)者在糾紛中處于弱勢(shì)地位，訴訟需要成本，會(huì)給消費(fèi)者造成負(fù)擔(dān)，同時(shí)由于我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并沒(méi)有規(guī)定舉證責(zé)任，在訴訟中，處于不利地位的消費(fèi)者對(duì)于需要專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的問(wèn)題進(jìn)行舉證很難，收取證據(jù)需要大量的時(shí)間、金錢等成本。并且，即使在勝訴后，經(jīng)營(yíng)者推脫，不履行該負(fù)的責(zé)任的情況比較常見(jiàn)，這無(wú)疑增加了司法機(jī)關(guān)的執(zhí)行成本，對(duì)于消費(fèi)者合法權(quán)益的保障也更為不利。

二、完善我國(guó)消費(fèi)者合法權(quán)益法律保護(hù)的建議

對(duì)于消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)途徑有很多，法律保護(hù)是最主要的方式。法律由于是國(guó)家制定并且由國(guó)家保證實(shí)施的，因而具有權(quán)威性，對(duì)于消費(fèi)者的保護(hù)也是最有利的手段。法律保護(hù)主要是從立法、執(zhí)法、司法、法律教育等角度來(lái)探討法律在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益中所起的作用。

（一）加強(qiáng)立法

這就要求針對(duì)當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的不足，對(duì)法律空白進(jìn)行立法補(bǔ)充，對(duì)法律漏洞進(jìn)行立法完善。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定，但是規(guī)定的并不全面，例如對(duì)于消費(fèi)者權(quán)利的表述，運(yùn)用的是列舉式的表達(dá)，雖然清晰明了，但是概括性不夠，有很多權(quán)利并沒(méi)有概括進(jìn)去，就會(huì)使消費(fèi)糾紛產(chǎn)生時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定可供選擇。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)的不足，有針對(duì)性的制定相應(yīng)的法律法規(guī)，擴(kuò)展消費(fèi)者的權(quán)力范圍，將更多的權(quán)利納入到消法的保護(hù)之內(nèi)；增加維權(quán)保護(hù)措施，是維權(quán)措施能夠達(dá)到維權(quán)的目的；降低維權(quán)成本，用法律規(guī)定明確維權(quán)成本的數(shù)目和承擔(dān)方式，使得消費(fèi)者的維權(quán)成本降低，提高維權(quán)的積極性。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法

良好的法律必須能夠得到實(shí)行，在制定了完善的法律法規(guī)之后，就要作為明確合理，這是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法的前提。職權(quán)劃分明確合理，指的是行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)歸屬明確合理。行政機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)要有法律依據(jù)，即法律法規(guī)的授權(quán)，這是其執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。行政執(zhí)法權(quán)在行政機(jī)關(guān)之間的劃分，明確了各個(gè)機(jī)關(guān)的職能，從而避免了執(zhí)法的重合或者無(wú)人執(zhí)法的局面出現(xiàn)。例如在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的模式中，質(zhì)量監(jiān)督部門和工商管理部門的職權(quán)劃分，能夠使相應(yīng)的行為歸相對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)管轄，避免了重復(fù)管轄和無(wú)人管轄情況的出現(xiàn)，最大限度的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（三）公正司法

這是在侵權(quán)行為發(fā)生后，進(jìn)入訴訟階段對(duì)司法機(jī)關(guān)的要求。做為法律保障的最后一道屏障，公正的司法行為對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。在消費(fèi)者主動(dòng)選擇訴訟，或者在協(xié)商、調(diào)解無(wú)果后選擇訴訟的，司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，在對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查之后，根據(jù)侵權(quán)造成的損失，已有的證據(jù)和案件的事實(shí)做出裁判，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為進(jìn)行懲處，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在司法過(guò)程中尤其需要注意的是訴訟成本的控制。處于弱勢(shì)一方的消費(fèi)者提起訴訟的目的是減小侵權(quán)行為造成的損害，但是訴訟本身需要成本，經(jīng)濟(jì)成本，時(shí)間成本都是消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。因此法院在審理相關(guān)案件的時(shí)候，應(yīng)該注意成本的控制，如適用簡(jiǎn)易程序，縮短辦案時(shí)間等方法。

（四）進(jìn)行法律教育

對(duì)于經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行守法教育，使其了解違法侵害消費(fèi)者利益應(yīng)受的處罰，了解違法的危害，合法經(jīng)營(yíng)，在交易中保證產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)交易公平，這就在根本上杜絕了侵害消費(fèi)者權(quán)益的可能性。對(duì)于消費(fèi)者，進(jìn)行宣傳教育，是其了解相關(guān)的法律法規(guī)，提高自身的辨別能力，提高防范意識(shí)，對(duì)于虛假宣傳不貪圖便宜，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行舉報(bào)，維護(hù)市場(chǎng)交易的安全，從而使消費(fèi)者的利益得到保護(hù)。

［1］楊慧.論產(chǎn)品缺陷召回制度對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù).安徽大學(xué)學(xué)報(bào)，2009.

［2］王德山，呂艷華.論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的完善，中國(guó)市場(chǎng)，2009.

［3］楊輝.消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)審視及啟示.標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2010.

［4］任書(shū)林.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益促進(jìn)消費(fèi)和諧.中國(guó)商貿(mào)，2010.