裴炳江

（045000 陽泉煤業(yè)（集團）有限責任公司一礦 山西 陽泉）

構建三級服務體系 增強黨建工作新優(yōu)勢

裴炳江

（045000 陽泉煤業(yè)（集團）有限責任公司一礦 山西 陽泉）

構建三級服務體系，就是要求企業(yè)根據內部各單位隊組、各部門科室工作性質，從整體上建立起“輔助服務生產、機關服務基層、干部服務職工”的三級服務體系?！拜o助服務生產”，就是要求企業(yè)的輔助單位或隊組在日常工作協(xié)助上，要以優(yōu)質服務的標準，高質量、高效率地服務好生產單位或隊組。“機關服務基層”，就是要求機關各科室要充分發(fā)揮對基層的服務和保障作用?！案刹糠章毠ぁ保褪且笕w干部要找準位置、認清角色，切實做好服務職工群眾工作。通過獎懲考評，廣泛開展職工群眾滿意度測評，建立科學規(guī)范的運行保障體系。三級服務體系的構建，可以推動企業(yè)各級黨組織和廣大黨員實現“以管理為中心向服務基層為中心”、“以自我為中心向服務職工為中心”的轉變，促進企業(yè)黨建工作與企業(yè)安全生產的緊密結合，能夠積極探索和實踐出提高煤礦企業(yè)安全生產管理運行質量和效能的新方法、新手段、新措施，能夠激勵廣大黨員干部在各項工作中起好模范帶頭作用，更能夠促進基層黨組織建設向更深、更廣的程度發(fā)展。

構建；三級；服務體系；增強；優(yōu)勢

企業(yè)內部的和諧、高效管理是現化化企業(yè)的重要象征，而和諧、高效的企業(yè)內部則需要適當的制度或機制來約束、管理，最大限度地減少企業(yè)內部單位和部門相互之間，因工作的協(xié)作配合出現矛盾和管理漏洞，造成企業(yè)無形的經濟損失。所以說，構建三級服務體系，是新形勢下增強企業(yè)黨建工作新優(yōu)勢的必然需要。

一、構建三級服務體系的重要性和必要性

大力開展以“構建三級服務體系”為內容的服務型黨組織創(chuàng)建活動，能夠積極探索和實踐出提高煤礦企業(yè)安全生產管理運行質量和效能的新方法、新手段、新措施，能夠激勵廣大黨員干部在各項工作中起好模范帶頭作用，更能夠促進基層黨組織建設向更深、更廣的程度發(fā)展。企業(yè)在日常的工作中，單位與單位、單位與部門、部門與部門之間存在著大量的工作聯(lián)系，出現了一些“倒服務”、“吃拿卡要”、工作質量與效率低下的問題。隨著現代化礦井建設步伐的加快，在企業(yè)各級黨組織中開展學習型、服務型、創(chuàng)新型“三型”黨組織創(chuàng)建活動，構建“三級服務體系”，即“輔助服務生產、機關服務基層、干部服務職工”為內容的服務型黨組織創(chuàng)建成為新形勢下的必然要求。

二、構建三級服務體系的要求和標準

構建三級服務體系，就是要求企業(yè)根據內部各單位隊組、各部門科室各自工作性質，從整體上建立起“輔助服務生產、機關服務基層、干部服務職工”的三級服務體系。

（1）“輔助服務生產”，就是要求企業(yè)的輔助單位或隊組在日常工作協(xié)助上，要以優(yōu)質服務的標準，高質量、高效率地服務好生產單位或隊組。這是因為，企業(yè)的安全生產除了需要生產單位隊組自身加強管理外，輔助性單位隊組的高效、優(yōu)質協(xié)助在一定程度上也起到了決定性因素。開展構建三級服務體系，煤礦企業(yè)各輔助單位、隊組要本著優(yōu)質服務企業(yè)安全生產的宗旨，通過有效落實“一通三防”工作，保證井下運輸安全暢通，各類生產物資數量充足可靠、供應及時，機電設備檢修維護到位等，最大限度的滿足井下生產一線隊組安全生產工作的正常需求，通過扎實做好后勤服務保障和廠區(qū)環(huán)境治理工作，為職工營造出干凈整潔、放心滿意的就餐和工作環(huán)境，并主動做好涉及安全生產各方面的調處工作，為井下生產一線隊組提供優(yōu)質的服務保障。

（2）“機關服務基層”，就是要求機關各科室要充分發(fā)揮對基層的服務和保障作用。可以說，機關是抓好基層建設與發(fā)展的“指揮部”，在企業(yè)實現現代化建設的進程中，機關更應加強對基層開展“以人為本”的服務性工作。開展構建三級服務體系活動，機關各科室通過定期對工作作風、辦事效率、服務水平、廉潔自律等方面進行測評考核，進一步提高工作效率和服務質量。在面向各基層單位和職工等服務對象時，機關各科室人員能夠保持積極熱情、禮貌周到、超前服務和優(yōu)質高效的工作態(tài)度，認真對待和處理每一件事情，堅決消除門難進、臉難看、事難辦的現象。同時，通過建立機關干部定期學習培訓制度，不斷加強自身業(yè)務知識的學習，提升服務的能力和效率，并通過把科學服務和創(chuàng)新服務作為突破口，勇于實踐，超前服務，及時指導和幫助基層單位處理工作中所遇到的疑難及擋手問題，把優(yōu)質服務推升到一個較高的水平。

（3）“干部服務職工”，就是要求全體干部要找準位置、認清角色，切實做好服務職工群眾工作。煤礦企業(yè)各級干部要始終堅持職工群眾無小事的工作作風，積極關心職工，幫助職工，主動為職工群眾辦實事、辦好事。各級干部要經常性深入到所包隊組和井上下作業(yè)現場，主動幫助所包隊組和職工解決在安全生產中實際問題和困難。與此同時，各級黨組織和全體黨員干部要堅持做到全心全意依靠職工群眾，切實保護好職工群眾參與本單位重大事項、重大活動等的知情權、監(jiān)督權和決策權，形成與企業(yè)同甘苦、與職工共命運的生動局面。另外，各級干部還要緊密結合“12.60”工作法，積極開展一人一事思想政治工作和安全教育工作，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，在服務安全生產、安全宣教、服務職工上起到主導作用。

三、科學規(guī)范的運行保障體系

（1）三級服務體系的獎懲考評機制。通過明確服務范圍、措施、建立相應的獎懲機制等手段，可以有效地促進煤礦企業(yè)輔助單位、機關科室和各級干部特別是黨員干部做好主動服務，超前服務，優(yōu)質服務，努力形成與企業(yè)安全生產實際相適應的創(chuàng)新管理模式，以進一步達到挖掘企業(yè)生產潛力和提升企業(yè)生產效益的目的。

（2）廣泛開展職工群眾滿意度測評。職工滿意度測評可以使企業(yè)搞清楚優(yōu)質服務工作開展的怎么樣，有什么地方滿意，有什么地方不滿意。通過開展生產單位對服務單位、基層單位對機關各科室、職工群眾對輔助服務性單位及干部的工作作風、辦事效率、服務水平、廉潔自律等進行測評，對好的單位、科室及個人進行獎勵，對較差單位、科室及個人進行考核。同時，及時反饋職工群眾反映出來的問題及意見建議等，并責成相關單位及時進行整改落實，切實推進三級服務體系的順利開展。同時，企業(yè)還要利用各類會議、座談會等形式，大力宣傳構建“三級服務體系”活動的重要性和必要性，對在開展“三級服務體系”工作中涌現出的模范服務單位或個人，進行大量的宣傳和報道，為“三級服務體系”的創(chuàng)建工作營造出良好的氛圍。

四、三級服務體系的構建，是企業(yè)黨建工作的有力抓手

三級服務體系的構建，可以推動企業(yè)各級黨組織和廣大黨員實現“以管理為中心向服務基層為中心”、“以自我為中心向服務職工為中心”的轉變，促進企業(yè)黨建工作與企業(yè)安全生產的緊密結合。生產單位在服務好企業(yè)安全生產的同時，積極主動提升廣大職工群眾安全保障能力和技能技術水平；輔助單位能夠高效優(yōu)質地為生產一線提供生產技術支持和備品配件、后勤服務保障；機關各科室能夠進一步轉變作風，進一步提升服務質量和效率；全體黨員干部要以構建三級服務體系為契機，主動參與到品牌黨支部和責任區(qū)先鋒崗的創(chuàng)建及黨員立功競賽活動中，積極為企業(yè)安全生產和廣大的職工群眾帶頭工作，排憂解難。

如果說企業(yè)是一座大廈的話，那么三級服務體系的構建便是大廈的基石和靈魂。企業(yè)發(fā)展的大構架固然受社會發(fā)展、經濟形勢的影響，但企業(yè)的核心要素卻始終是內部管理的和諧和高效，開展以“構建三級服務體系”的服務型黨組織創(chuàng)建活動，不僅是現代化大型煤礦企業(yè)的管理所需，更是企業(yè)經營管理和黨建工作最佳結合點。