金 桐 于永麗

（315211 寧波大學(xué) 浙江 寧波）

學(xué)生兼職中的權(quán)益維護(hù)問(wèn)題的法律探究

金 桐 于永麗

（315211 寧波大學(xué) 浙江 寧波）

在調(diào)查報(bào)告中可以得出一個(gè)結(jié)論：目前大學(xué)生普遍進(jìn)行兼職活動(dòng)，且在此過(guò)程中權(quán)益受到侵犯的情況較為普遍，同學(xué)們也都不知道如何來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。要解決這一現(xiàn)狀，主要要從法律這個(gè)層面入手，再附之以學(xué)校等多個(gè)層面，才能比較有建設(shè)性地解決這一現(xiàn)狀。

單行條例；合同關(guān)系；保護(hù)傘

一、調(diào)查基本情況

我們科研小組從2015年9月26日至2015年10月3日進(jìn)行了為期一星期的

調(diào)查活動(dòng)，采用的方式主要是以微信作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的調(diào)查問(wèn)卷。從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布的調(diào)查報(bào)告中可以得出：只有4.5%的同學(xué)表示從來(lái)沒(méi)有從事過(guò)兼職，有63.6%的同學(xué)在兼職過(guò)程中權(quán)益都受到過(guò)侵犯。在受侵害的理由方面，有40.9%的同學(xué)都表示用人單位無(wú)故欠薪或無(wú)故扣薪，31.8%的同學(xué)表示自己曾在用人單位的要求下被迫加班，甚至有4.5%的同學(xué)表示人身曾受到傷害。而當(dāng)權(quán)益受到侵犯時(shí)，竟有63.6%的同學(xué)表示想要維權(quán)但找不到合理的方式。

綜上，同學(xué)們權(quán)益受到侵犯的情形主要有無(wú)故欠薪、無(wú)故扣薪、賴(lài)薪等幾種形式。我們認(rèn)為，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要有一下幾個(gè)方面：第一，用人單位得不到規(guī)制甚至產(chǎn)生了一些惡意的用人單位；第二，學(xué)生維權(quán)意識(shí)普遍不強(qiáng)，反而助漲了一些惡意用人單位的氣焰；第三，學(xué)校在這一過(guò)程中基本上沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，學(xué)校沒(méi)有出面維護(hù)學(xué)生的權(quán)益；第四，我國(guó)目前在維護(hù)學(xué)生兼職方面的法律有所空缺，這才使得一些別有用心的人鉆法律的空子。

那么當(dāng)大學(xué)生的權(quán)益受到侵犯時(shí)，我們?cè)撛鯓尤ゾS權(quán)呢？

二、學(xué)生維權(quán)方式探究

1.法律層面

大學(xué)生想要維護(hù)權(quán)益，在法律上有一個(gè)空白。首先，大學(xué)生兼職不屬于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》所規(guī)制的內(nèi)容?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定了其適用范圍：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱(chēng)用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。”此外，勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn) 》第十二條做出了明確規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！焙茱@然，現(xiàn)有法律和司法實(shí)務(wù)將學(xué)生兼職劃在了勞動(dòng)法的規(guī)制范圍之外。那么，我們就應(yīng)當(dāng)以宏觀的視角來(lái)看待問(wèn)題，兼職所引發(fā)的糾紛能否適用《中華人民共和國(guó)合同法》呢？答案是肯定的。合同是指“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！睂W(xué)生和用人單位之間的關(guān)系是平等的民事主體的關(guān)系，自然是可以適用合同法的，當(dāng)事人之間只要達(dá)成合意即可，所以這種糾紛大體上可以由《合同法》和《民法通則》來(lái)解決。但是從現(xiàn)實(shí)情況上來(lái)看，學(xué)生兼職大多數(shù)都是以小時(shí)工或者臨時(shí)工的形式進(jìn)行的，學(xué)生與用人單位之間多達(dá)成口頭協(xié)議，當(dāng)學(xué)生的權(quán)益受到侵害時(shí)，用人單位就隨意地改變這種口頭協(xié)議。很顯然，這種口頭協(xié)議沒(méi)有辦法起到維護(hù)學(xué)生權(quán)益的作用。缺少了書(shū)面協(xié)議，學(xué)生就缺少了維權(quán)的基礎(chǔ)。這一問(wèn)題似乎從《民法通則》和《合同法》中都找不到一個(gè)具體有效的解決方式，因此我認(rèn)為在學(xué)生兼職問(wèn)題上，我們國(guó)家的法律還是需要填補(bǔ)一下這方面的法律空缺。我覺(jué)得可以制定一部維護(hù)學(xué)生兼職權(quán)益的特殊的單行條例，一方面要維護(hù)學(xué)生這個(gè)特殊的弱勢(shì)主體的權(quán)益，在學(xué)生權(quán)益受到侵害的時(shí)候我認(rèn)為可以借鑒過(guò)錯(cuò)責(zé)任推定的原則，即推定用人單位有過(guò)錯(cuò)，除非用人單位能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。另外一方面還要規(guī)制用人單位，要讓用人單位拿出書(shū)面合同來(lái)與學(xué)生簽訂?？陬^合同的形式在學(xué)生兼職中應(yīng)當(dāng)被視為無(wú)效。

2.學(xué)校角度

就目前的社會(huì)現(xiàn)狀來(lái)看，學(xué)生要進(jìn)行有序、安全的兼職活動(dòng)，就離不開(kāi)學(xué)校的保護(hù)與幫助。簡(jiǎn)而言之，學(xué)校應(yīng)當(dāng)要撐起學(xué)生的保護(hù)傘，這是學(xué)校不可推卸的職責(zé)之一。在這一方面，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)借鑒和學(xué)習(xí)美國(guó)哈佛大學(xué)的成果經(jīng)驗(yàn)。

哈佛大學(xué)首先建立了一個(gè)學(xué)生就業(yè)辦公室（SEO），SEO設(shè)立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)提供了許多兼職，主要是按照校方和非校方兩個(gè)大的方向來(lái)分類(lèi)的。其次，設(shè)立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。例如，規(guī)定圖書(shū)管理員的酬勞一般是每小時(shí)八美元，研究生應(yīng)聘助研崗位是一小時(shí)十五美元等等。最后，哈佛大學(xué)還提供了許多助教的職位。總結(jié)借鑒哈佛大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為有一下幾點(diǎn)可以得出：

第一，校方應(yīng)當(dāng)出面設(shè)立一個(gè)兼職平臺(tái)，為同學(xué)們統(tǒng)一地提供兼職機(jī)會(huì)。這個(gè)平臺(tái)上應(yīng)當(dāng)既包括校內(nèi)的兼職也包括校外的兼職。校內(nèi)兼職比較搶手，那么可以設(shè)立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。比如說(shuō)在助教的職位的競(jìng)爭(zhēng)上，可以?xún)?yōu)先選擇貧困生或者是成績(jī)比較優(yōu)異的同學(xué)，因?yàn)橹痰墓ぷ饕话銓?duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求比較高。此外，對(duì)于校外兼職，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)這些用人單位進(jìn)行篩選，只有有一定資格的用人單位才可以進(jìn)入平臺(tái)。

第二，校方也應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)學(xué)生的權(quán)益。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立能比較有效地規(guī)制用人單位，給同學(xué)們提供一個(gè)有效而確切的保障。

第三，校方應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，撐起學(xué)生的保護(hù)傘。在出現(xiàn)糾紛時(shí)要首先維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，不容許用人單位肆意侵犯學(xué)生的權(quán)益。因?yàn)閷W(xué)生是弱勢(shì)群體，這個(gè)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上適當(dāng)向?qū)W生傾斜，就好比在《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中在商家與消費(fèi)者中向消費(fèi)者做出的傾斜那樣。這個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)可以由法學(xué)院的一些老師和學(xué)生共同組織，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以支持。

或許要想改變學(xué)生兼職中權(quán)益屢屢受到侵犯的現(xiàn)狀還需要非常漫長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程，但是，只要相關(guān)部門(mén)、學(xué)校等方面一起行動(dòng)起來(lái)，在不遠(yuǎn)的未來(lái)，一定可以看到同學(xué)們更加燦爛的笑臉。

［1］《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 ，中國(guó)法制出版社.

［2］《中華人民共和國(guó)合同法比較分析》，周曉燕、葛毅主編，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社2003年版.

［3］《蘭州晨報(bào)》，2014年8月25日，宋燕編輯.

［4］《勞動(dòng)法學(xué)》，王全興主編，高等教育出版社1998年版.

金桐（1994.10～），女，甘肅省蘭州市，寧波大學(xué)在讀本科生，研究方向：民商法學(xué)。

于永麗（1993.07～），女，河南省開(kāi)封市，寧波大學(xué)在讀本科生，研究方向：民商法學(xué)。