金 桐 于永麗

（315211 寧波大學(xué) 浙江 寧波）

學(xué)生兼職中的權(quán)益維護問題的法律探究

金 桐 于永麗

（315211 寧波大學(xué) 浙江 寧波）

在調(diào)查報告中可以得出一個結(jié)論：目前大學(xué)生普遍進行兼職活動，且在此過程中權(quán)益受到侵犯的情況較為普遍，同學(xué)們也都不知道如何來維護自己的權(quán)益。要解決這一現(xiàn)狀，主要要從法律這個層面入手，再附之以學(xué)校等多個層面，才能比較有建設(shè)性地解決這一現(xiàn)狀。

單行條例；合同關(guān)系；保護傘

一、調(diào)查基本情況

我們科研小組從2015年9月26日至2015年10月3日進行了為期一星期的

調(diào)查活動，采用的方式主要是以微信作為網(wǎng)絡(luò)平臺的調(diào)查問卷。從網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布的調(diào)查報告中可以得出：只有4.5%的同學(xué)表示從來沒有從事過兼職，有63.6%的同學(xué)在兼職過程中權(quán)益都受到過侵犯。在受侵害的理由方面，有40.9%的同學(xué)都表示用人單位無故欠薪或無故扣薪，31.8%的同學(xué)表示自己曾在用人單位的要求下被迫加班，甚至有4.5%的同學(xué)表示人身曾受到傷害。而當權(quán)益受到侵犯時，竟有63.6%的同學(xué)表示想要維權(quán)但找不到合理的方式。

綜上，同學(xué)們權(quán)益受到侵犯的情形主要有無故欠薪、無故扣薪、賴薪等幾種形式。我們認為，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要有一下幾個方面：第一，用人單位得不到規(guī)制甚至產(chǎn)生了一些惡意的用人單位；第二，學(xué)生維權(quán)意識普遍不強，反而助漲了一些惡意用人單位的氣焰；第三，學(xué)校在這一過程中基本上沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，學(xué)校沒有出面維護學(xué)生的權(quán)益；第四，我國目前在維護學(xué)生兼職方面的法律有所空缺，這才使得一些別有用心的人鉆法律的空子。

那么當大學(xué)生的權(quán)益受到侵犯時，我們該怎樣去維權(quán)呢？

二、學(xué)生維權(quán)方式探究

1.法律層面

大學(xué)生想要維護權(quán)益，在法律上有一個空白。首先，大學(xué)生兼職不屬于《中華人民共和國勞動合同法》所規(guī)制的內(nèi)容?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第二條規(guī)定了其適用范圍：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同，依照本法執(zhí)行?！贝送猓瑒趧硬俊蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見 》第十二條做出了明確規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！焙茱@然，現(xiàn)有法律和司法實務(wù)將學(xué)生兼職劃在了勞動法的規(guī)制范圍之外。那么，我們就應(yīng)當以宏觀的視角來看待問題，兼職所引發(fā)的糾紛能否適用《中華人民共和國合同法》呢？答案是肯定的。合同是指“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！睂W(xué)生和用人單位之間的關(guān)系是平等的民事主體的關(guān)系，自然是可以適用合同法的，當事人之間只要達成合意即可，所以這種糾紛大體上可以由《合同法》和《民法通則》來解決。但是從現(xiàn)實情況上來看，學(xué)生兼職大多數(shù)都是以小時工或者臨時工的形式進行的，學(xué)生與用人單位之間多達成口頭協(xié)議，當學(xué)生的權(quán)益受到侵害時，用人單位就隨意地改變這種口頭協(xié)議。很顯然，這種口頭協(xié)議沒有辦法起到維護學(xué)生權(quán)益的作用。缺少了書面協(xié)議，學(xué)生就缺少了維權(quán)的基礎(chǔ)。這一問題似乎從《民法通則》和《合同法》中都找不到一個具體有效的解決方式，因此我認為在學(xué)生兼職問題上，我們國家的法律還是需要填補一下這方面的法律空缺。我覺得可以制定一部維護學(xué)生兼職權(quán)益的特殊的單行條例，一方面要維護學(xué)生這個特殊的弱勢主體的權(quán)益，在學(xué)生權(quán)益受到侵害的時候我認為可以借鑒過錯責任推定的原則，即推定用人單位有過錯，除非用人單位能證明自己沒有過錯。另外一方面還要規(guī)制用人單位，要讓用人單位拿出書面合同來與學(xué)生簽訂?？陬^合同的形式在學(xué)生兼職中應(yīng)當被視為無效。

2.學(xué)校角度

就目前的社會現(xiàn)狀來看，學(xué)生要進行有序、安全的兼職活動，就離不開學(xué)校的保護與幫助。簡而言之，學(xué)校應(yīng)當要撐起學(xué)生的保護傘，這是學(xué)校不可推卸的職責之一。在這一方面，我認為我們應(yīng)當借鑒和學(xué)習美國哈佛大學(xué)的成果經(jīng)驗。

哈佛大學(xué)首先建立了一個學(xué)生就業(yè)辦公室（SEO），SEO設(shè)立了一個網(wǎng)絡(luò)平臺，這個平臺提供了許多兼職，主要是按照校方和非校方兩個大的方向來分類的。其次，設(shè)立了最低工資標準。例如，規(guī)定圖書管理員的酬勞一般是每小時八美元，研究生應(yīng)聘助研崗位是一小時十五美元等等。最后，哈佛大學(xué)還提供了許多助教的職位。總結(jié)借鑒哈佛大學(xué)的成功經(jīng)驗，我認為有一下幾點可以得出：

第一，校方應(yīng)當出面設(shè)立一個兼職平臺，為同學(xué)們統(tǒng)一地提供兼職機會。這個平臺上應(yīng)當既包括校內(nèi)的兼職也包括校外的兼職。校內(nèi)兼職比較搶手，那么可以設(shè)立一個競爭上崗的機制。比如說在助教的職位的競爭上，可以優(yōu)先選擇貧困生或者是成績比較優(yōu)異的同學(xué)，因為助教的工作一般對于專業(yè)知識的要求比較高。此外，對于校外兼職，學(xué)校應(yīng)當對這些用人單位進行篩選，只有有一定資格的用人單位才可以進入平臺。

第二，校方也應(yīng)當設(shè)立最低工資標準，保護學(xué)生的權(quán)益。最低工資標準的設(shè)立能比較有效地規(guī)制用人單位，給同學(xué)們提供一個有效而確切的保障。

第三，校方應(yīng)設(shè)立專門的爭端解決機構(gòu)，撐起學(xué)生的保護傘。在出現(xiàn)糾紛時要首先維護學(xué)生的權(quán)益，不容許用人單位肆意侵犯學(xué)生的權(quán)益。因為學(xué)生是弱勢群體，這個爭端解決機構(gòu)應(yīng)當在查明事實的基礎(chǔ)上適當向?qū)W生傾斜，就好比在《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中在商家與消費者中向消費者做出的傾斜那樣。這個專門機構(gòu)可以由法學(xué)院的一些老師和學(xué)生共同組織，學(xué)校應(yīng)當予以支持。

或許要想改變學(xué)生兼職中權(quán)益屢屢受到侵犯的現(xiàn)狀還需要非常漫長的一個過程，但是，只要相關(guān)部門、學(xué)校等方面一起行動起來，在不遠的未來，一定可以看到同學(xué)們更加燦爛的笑臉。

［1］《中華人民共和國勞動合同法》 ，中國法制出版社.

［2］《中華人民共和國合同法比較分析》，周曉燕、葛毅主編，中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社2003年版.

［3］《蘭州晨報》，2014年8月25日，宋燕編輯.

［4］《勞動法學(xué)》，王全興主編，高等教育出版社1998年版.

金桐（1994.10～），女，甘肅省蘭州市，寧波大學(xué)在讀本科生，研究方向：民商法學(xué)。

于永麗（1993.07～），女，河南省開封市，寧波大學(xué)在讀本科生，研究方向：民商法學(xué)。