□ 隋同朋

?

創(chuàng)新“抓黨建促脫貧”模式全力提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平

□ 隋同朋

打好脫貧攻堅戰(zhàn)，組織部門不能缺位，要發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，將加強基層黨建與脫貧攻堅有機結(jié)合，全力抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展，增強村級組織服務(wù)功能，讓群眾共享發(fā)展成果，提升凝聚力和號召力。

一要配強村級班子，實施“能人治理”式扶貧。要把扶持“經(jīng)濟能人”、培育“能人經(jīng)濟”作為增加村集體收入的突破口，通過“兩委”換屆選優(yōu)配強村級班子，鼓勵農(nóng)村能人大戶引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展。近兩年，文登區(qū)通過“兩委”換屆選舉和選后調(diào)整，新增90余名致富能人補充進(jìn)入村級班子，帶領(lǐng)村集體發(fā)展特色種養(yǎng)基地45個、引進(jìn)加工項目30個，村級班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力明顯提升。

二要盤活資產(chǎn)資源，實施“挖潛增效”式扶貧。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地整理開發(fā)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、“空心村”整治等工作，增加集體土地存量。針對部分村長期不重視利用邊角地，一些集體閑散土地被個人圈占的實際，要集中開展土地清理工作，把邊角地收回來、用起來，為發(fā)展“邊角經(jīng)濟”奠定基礎(chǔ)。針對部分承包費過低、期限過長、顯失公平的集體資產(chǎn)資源承包合同，要組織農(nóng)業(yè)、司法等部門開展集中梳理整頓，實現(xiàn)挖潛增效。

三要城鄉(xiāng)結(jié)對共建，實施“聯(lián)系幫帶”式扶貧。要有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，組織動員機關(guān)事業(yè)單位、骨干企業(yè)、社會組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展聯(lián)系幫帶，構(gòu)筑精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的大格局。今年，文登區(qū)結(jié)合實施新一輪“包村聯(lián)戶、富民強村”工作，安排137個部門單位分別聯(lián)系一個省定貧困村或經(jīng)濟薄弱村，集中力量實施100個集體增收項目。區(qū)委組織部建立“目標(biāo)化立項、工程化實施、定期化考核”的工作機制，推動打造具有示范性和引導(dǎo)性的優(yōu)質(zhì)項目，為村集體增收注入強心劑。

四要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施“龍頭帶動”式扶貧。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，通過推行“龍頭企業(yè)+村級組織+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由村集體領(lǐng)辦合作社，為龍頭企業(yè)提供勞務(wù)輸出、基地建設(shè)、產(chǎn)品收購、后勤保障等支持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)增收?？梢愿鶕?jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方向，指導(dǎo)村集體積極開展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，與企業(yè)和農(nóng)戶簽訂收購合同，既解決農(nóng)戶的技術(shù)和銷售問題，又解決企業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營問題，同時為集體帶來穩(wěn)定收益。

（作者為中共威海市文登區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）