周 萍

（430056 武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院 湖北 武漢）

履職盡責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)工作水平

周 萍

（430056 武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院 湖北 武漢）

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。新的社會(huì)形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)自身建設(shè)、提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法能力和水平才能更好的參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家的建設(shè)中。

改革；隊(duì)伍建設(shè)；服務(wù)；監(jiān)督；平安中國(guó)；法治中國(guó)

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！备黜?xiàng)法律制度的不斷修改完善、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本形成，總體上解決了有法可依的問(wèn)題。但是，當(dāng)前執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問(wèn)題還在一定區(qū)域、一定階段時(shí)有出現(xiàn)，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。黨的十八大和十八屆五中全會(huì)作出的一系列重大部署，不僅對(duì)檢察機(jī)關(guān)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求，對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)、提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法能力和水平也提出了更高要求。下一步，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該深入貫徹落實(shí)十八大和五中全會(huì)精神，認(rèn)真研究我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握檢察工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。既要看到檢察工作科學(xué)發(fā)展面臨的難得機(jī)遇，又要看到世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展對(duì)檢察工作帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢(shì)，真正把檢察工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求研究透，為明確發(fā)展方向、確定工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！}記

黨的十八大勾畫(huà)了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出重要部署。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)政法工作作出重要指示，進(jìn)一步明確了政法工作的根本職責(zé)、重要原則、重點(diǎn)任務(wù)、根本目標(biāo)，體現(xiàn)了對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的殷切期望。今年召開(kāi)的全國(guó)政法工作會(huì)議，就履行政法機(jī)關(guān)的職責(zé)使命、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作進(jìn)行了部署。檢察機(jī)關(guān)必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、習(xí)近平總書(shū)記重要指示和全國(guó)政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以黨和國(guó)家工作大局為重，以最廣大人民利益為念，順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求，全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，大力提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力，切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。

一、大力加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力

建設(shè)一支過(guò)硬的檢察隊(duì)伍，是做好檢察工作的重要保證。近年來(lái)，檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提升，但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，在思想觀念、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)等方面還存在諸多不適應(yīng)不符合的問(wèn)題。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以提高專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，著力打造一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)定的理想信念，是檢察人員經(jīng)受各種考驗(yàn)、完成職責(zé)使命的精神支柱。要更加重視加強(qiáng)思想理論建設(shè)、黨性教育和職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察人員進(jìn)一步增強(qiáng)政治堅(jiān)定性，牢固樹(shù)立忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀，打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。檢察人員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平，直接關(guān)系到執(zhí)法質(zhì)量和公信力。要以領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)一線和基層檢察人員為重點(diǎn)，分層分類(lèi)開(kāi)展全員培訓(xùn)，不斷提高維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力。完善落實(shí)檢察人員職業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)法資格、分類(lèi)管理制度，探索建立與檢察職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的職業(yè)保障制度，不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍職業(yè)化管理。

加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，是檢察權(quán)正確運(yùn)行的重要保證。要牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)范化、公開(kāi)化，確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。

二、主動(dòng)融入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

黨的十八大確立了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。檢察系統(tǒng)要更加自覺(jué)地把檢察工作放在總體布局中謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，為全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的法治保障。

著力保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，要緊緊圍繞中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，更加重視依法保障和促進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保障和促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

著力保障社會(huì)主義文化建設(shè)。文化繁榮發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，要密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)思想文化滲透進(jìn)行的破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家文化安全。深入開(kāi)展“掃黃打非”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法查辦和積極預(yù)防文化領(lǐng)域特別是重點(diǎn)文化惠民工程、文化執(zhí)法管理中的職務(wù)犯罪，保障文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。把維護(hù)公共道德作為執(zhí)法辦案的重要價(jià)值追求，促進(jìn)提升公民道德素質(zhì)。

著力保障生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用。檢察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，依法打擊嚴(yán)重破壞水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，突出查辦國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、重大生態(tài)修復(fù)工程、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管中的職務(wù)犯罪，推動(dòng)解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題，為建設(shè)美麗中國(guó)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、積極參與平安中國(guó)建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

社會(huì)和諧穩(wěn)定是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是人民群眾的普遍愿望。中央作出建設(shè)平安中國(guó)的重大部署，充分體現(xiàn)了推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的堅(jiān)定決心，既是發(fā)展所需，又是民心所盼。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要全力做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

依法打擊刑事犯罪，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提，也是平安中國(guó)最基本的內(nèi)涵。要切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，高度警惕和堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、顛覆活動(dòng)。

積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是從源頭上維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，主動(dòng)融入社會(huì)管理體系，充分發(fā)揮法治保障作用，促進(jìn)提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。

依法公正對(duì)待群眾訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是建設(shè)平安中國(guó)的重要目標(biāo)。要進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，健全依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題工作機(jī)制，加大依法受理、依法糾錯(cuò)、依法賠償、依法救助力度。高度重視發(fā)生在群眾身邊、影響和諧穩(wěn)定的腐敗問(wèn)題，圍繞“三農(nóng)”工作和教育、就業(yè)、住房、水利、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，努力使人民群眾在檢察機(jī)關(guān)辦理的每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。

四、積極推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威

建設(shè)法治中國(guó)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，又是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力和根本保障。檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)，是建設(shè)法治中國(guó)的重要力量，要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，自覺(jué)把加強(qiáng)法治建設(shè)貫穿于檢察工作全過(guò)程，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。

帶頭嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，努力提高檢察機(jī)關(guān)自身嚴(yán)格公正執(zhí)法水平。司法機(jī)關(guān)帶頭遵守憲法和法律的規(guī)定，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，是建設(shè)法治國(guó)家的基本要求。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)更要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持法律面前人人平等，做到有案必辦、有腐必懲。要針對(duì)影響司法公正和制約法律監(jiān)督能力的深層次矛盾和問(wèn)題，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化檢察職權(quán)配置，完善執(zhí)法管理機(jī)制，大力推進(jìn)司法公開(kāi)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法公信力。

認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題。確保憲法和法律有效實(shí)施，是建設(shè)法治中國(guó)的基本內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握憲法定位，加大對(duì)執(zhí)法司法不嚴(yán)、不公、不廉等問(wèn)題的監(jiān)督力度，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正和法制權(quán)威。特別是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，轉(zhuǎn)變和更新執(zhí)法理念，規(guī)范和改進(jìn)監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)非法取證、濫用強(qiáng)制措施、侵犯訴訟權(quán)利等問(wèn)題的監(jiān)督，保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

結(jié)合執(zhí)法辦案，大力加強(qiáng)法制宣傳。促進(jìn)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法，是建設(shè)法治中國(guó)的重要目標(biāo)。要深入剖析辦理的重大典型案件，深入開(kāi)展檢察官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，加強(qiáng)法制宣傳，弘揚(yáng)法治精神，塑造法治文化，引導(dǎo)全體公民依法維護(hù)合法權(quán)益、自覺(jué)履行法定義務(wù)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。只有做到了以上四點(diǎn)，才能做到真正履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。