陳傳群

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農(nóng)工商融合促農(nóng)業(yè)“三化”

陳傳群

注：作者曾任浙江省科委主任、黨組書記，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長、黨委書記，浙江大學(xué)原子核農(nóng)學(xué)研究所所長、教授，主要從事科研、教學(xué)和科技管理工作。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議提出2020年全面建成小康社會的新目標(biāo)要求，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。農(nóng)業(yè)在全面建成小康社會中具有重要地位?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。

隨著產(chǎn)業(yè)革命不斷發(fā)展，技術(shù)突破和創(chuàng)新，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)走向融合協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)工商融合發(fā)展，促農(nóng)業(yè)“三化”（機(jī)械化、信息化、綠色化）是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必經(jīng)之路。

1　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須與工業(yè)裝備融合，實現(xiàn)機(jī)械化

農(nóng)業(yè)面臨誰來種地的問題。一是由于人工成本的快速上漲，甚至有的地方有錢雇不到工。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，我國稻谷等的勞動力成本已經(jīng)占到40％，而美國則在10％以下。由于勞動力成本的增加，致使農(nóng)業(yè)效益下降和農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力減弱。因此，農(nóng)業(yè)急需工業(yè)裝備。二是隨著種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新的經(jīng)營主體的建立，適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，為工業(yè)裝備展現(xiàn)用武之地。承擔(dān)起耕耙、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲等各項作業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、加工和農(nóng)業(yè)廢棄物處理等工業(yè)機(jī)械裝備。三是農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培的工業(yè)裝備。在不遠(yuǎn)將來，機(jī)器人可望進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

農(nóng)業(yè)部提出“到2020年，力爭全國農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化達(dá)到68％以上，其中三大糧食作物（水稻、大小麥、玉米）耕、種、收機(jī)械化達(dá)80％以上”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械被列入六大高端制造業(yè)。

2　信息化推動產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

中央提出“沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，催發(fā)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新動力和催化劑?，F(xiàn)今由于信息滯后，農(nóng)民豐產(chǎn)不賺錢，頻頻出現(xiàn)東邊果菜豐收，供過于求，有的成片成批爛在地里，而西邊缺貨，乃至有錢買不到；農(nóng)民需要新品種、新技術(shù)、新裝備，?？嘤跓o覓處。而互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入“三農(nóng)”則給農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來新景象。如贛南的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過電商銷售，小而散的農(nóng)產(chǎn)品銷售“短板”得到補(bǔ)齊。農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興起有力地推動農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品等網(wǎng)上交易，以及農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)物流等服務(wù)?，F(xiàn)今，有的與農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)，在農(nóng)村擁有上百萬登記注冊會員和成千上萬服務(wù)站，足見互聯(lián)網(wǎng)等信息業(yè)在“三農(nóng)”領(lǐng)域的作用和發(fā)展的旺盛生命力，及其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用。同時，要看到它尚處發(fā)展的初級階段。因此，要在政策上、技術(shù)上給予扶持，并要加強(qiáng)對其監(jiān)督管理，制定相關(guān)法律法規(guī)，防止其不良經(jīng)營和運(yùn)行。

3　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須是綠色化可持續(xù)發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展為國家發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。占世界7％的土地，養(yǎng)活世界上22％的人口。我國2015年夏糧連獲12年豐收。同時要看到我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨種種難點。必須跨越難點，走向可持續(xù)發(fā)展。

難點之一，由于大量使用化學(xué)農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等化學(xué)投入品，帶來的不僅是農(nóng)業(yè)成本的增加、比較效益下降，更重要的是付出沉重的環(huán)境代價，對生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的危害。據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，我國耕地單位面積農(nóng)藥使用量是全世界平均水平的2.5倍。最近農(nóng)業(yè)部表示，目前我國耕地土壤長期處于亞健康狀況。存在土壤污染面積大，退化面積大，土壤有機(jī)質(zhì)含量低，土壤地力低等“兩大兩低”問題。

因此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方式，走環(huán)境友好型綠色化可持續(xù)發(fā)展的道路。國家農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)合印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》。啟動農(nóng)業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)，開展農(nóng)藥、化肥使用量零增長行動。這將倒逼著農(nóng)業(yè)改變投入方式。一要“減肥去污”大力推廣使用有機(jī)肥、緩釋肥、配方施肥等。二要選用抗病蟲害作物品種。提倡生物防治、改善施藥方法。增強(qiáng)藥效，減少化學(xué)農(nóng)藥用量，達(dá)到“減藥治病”。三要治理面源污染。修復(fù)污染的水體和土壤。四要發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，有效利用農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便。五要嚴(yán)格資源管理，實施資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。

要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于《生態(tài)文明體制改革方案》，深刻理解“綠水青山就是金山銀山”的理念，以生態(tài)文明為主流的價值觀，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

4　深化科技體制改革創(chuàng)新，推動農(nóng)工商融合協(xié)調(diào)發(fā)展

科技工作，特別是農(nóng)業(yè)科技工作，要深化科技體制改革，轉(zhuǎn)變觀念，改變“單打一”思想，為農(nóng)工商融合協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢服務(wù)。一是調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等專業(yè)。二是調(diào)整專業(yè)隊伍，接納新專業(yè)需求的人員。三是調(diào)整研發(fā)計劃，開拓和加強(qiáng)新領(lǐng)域的研究和開發(fā)。如互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)與精確農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)光伏、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等的研發(fā)。四是農(nóng)科教結(jié)合，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)村教育和培訓(xùn)，造就現(xiàn)代農(nóng)民。五是加強(qiáng)對外合作與交流，引進(jìn)人才和高新技術(shù)。走出去參與“一路一帶”建設(shè)。六是對農(nóng)工商融合的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面作出貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。七是建立農(nóng)工商融合示范基地。八是政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對推動農(nóng)工商融合發(fā)展科技研發(fā)工作的指導(dǎo)和支持。

收稿日期：2015-11-15