孫 浩　劉 巖　李夢(mèng)園

（100876　北京郵電大學(xué)　北京）

網(wǎng)絡(luò)安全的法律初探

孫 浩劉 巖李夢(mèng)園

（100876北京郵電大學(xué)北京）

隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，電子信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，但在這期間，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)卻頻遭侵入導(dǎo)致許多內(nèi)部信息被竊取，這是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全面臨的主要威脅，我們國(guó)家應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)用戶安全理念，發(fā)揮道德在法治中的作用，建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

網(wǎng)絡(luò)安全；法律保障

在我國(guó)，僅互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)已從2006的1.12上升到2011年的4.3億，其中手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)2.8億，然而，每一種技術(shù)或科學(xué)有是把雙刃劍。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在給我們?nèi)祟惖纳顜?lái)諸多好處的同時(shí)也會(huì)但來(lái)許多的問題，因此防控相應(yīng)的危險(xiǎn)是必不可少的環(huán)節(jié)。

一、網(wǎng)絡(luò)安全面臨威脅的概述

1.網(wǎng)絡(luò)安全威脅的背景

所謂網(wǎng)絡(luò)安全，是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持正常運(yùn)行的狀態(tài)，不因偶然的或者惡意的原因?qū)е孪嚓P(guān)硬軟件被破壞、數(shù)據(jù)被竊取。從計(jì)算機(jī)時(shí)代到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代再到大數(shù)據(jù)時(shí)代，其中基礎(chǔ)元素是在不斷的創(chuàng)新與進(jìn)步的。

在計(jì)算機(jī)時(shí)代，初期各個(gè)計(jì)算機(jī)是不發(fā)生必然聯(lián)系的，彼此獨(dú)立運(yùn)作的，所以也說(shuō)不上數(shù)據(jù)的對(duì)換和處理。而隨著科技的發(fā)展，到了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各個(gè)計(jì)算機(jī)彼此之間才能互相連接，產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，創(chuàng)造好的效益，但是與此同時(shí)，安全隱患逐漸顯現(xiàn)，越來(lái)越嚴(yán)重。后來(lái)，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)緊緊聯(lián)系在一起，數(shù)據(jù)的規(guī)模就不斷的發(fā)展壯大，慢慢也發(fā)生了質(zhì)的飛躍，很快就使得我們社會(huì)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。也就是說(shuō)，在計(jì)算機(jī)時(shí)代，安全威脅主要是針對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的攻擊，還沒有很顯眼；隨后的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，主要的安全威脅是互聯(lián)網(wǎng)的入侵，已經(jīng)顯現(xiàn)出弊端；如今的大數(shù)據(jù)時(shí)代，主要的安全威脅是最為嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)犯罪，直接造成相關(guān)人員的不法侵害。

2.網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容

了解了上述網(wǎng)絡(luò)安全的背景之后，我們可以探討一下網(wǎng)絡(luò)安全的研究的核心所在，也是網(wǎng)絡(luò)安全法律資源投放的有利之處。

（1）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全。指互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中提供域名解析、身份認(rèn)證、計(jì)費(fèi)等基礎(chǔ)服務(wù)或者為不特定多數(shù)用戶提供服務(wù)或者在生命、健康等核心領(lǐng)域提供服務(wù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的狀態(tài)，這是網(wǎng)絡(luò)安全的物理基礎(chǔ)。當(dāng)然，個(gè)人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，如果不能正常運(yùn)行的數(shù)量眾多，也能認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)安全中的系統(tǒng)安全。

（2）網(wǎng)絡(luò)信息安全。指合法、有用信息正常傳播的狀態(tài)，在于保護(hù)合法有用的網(wǎng)絡(luò)信息不受侵害。這是系統(tǒng)安全的物理基礎(chǔ)上的首要網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，也就成為網(wǎng)絡(luò)安全中除去物理性的系統(tǒng)安全之后的首要社會(huì)性安全內(nèi)容。

（3）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全。指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上的程序和軟件正常運(yùn)行的狀態(tài)。這是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全這一基礎(chǔ)性物理安全至上的具體性應(yīng)用安全，也是網(wǎng)絡(luò)的各種社會(huì)性應(yīng)用的具體條件。這里可能難以評(píng)價(jià)為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，但卻是具體程序或軟件的應(yīng)用安全，導(dǎo)致眾多用戶的程序和軟件不能正常運(yùn)行。

二、建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的法律研究

由上可知網(wǎng)絡(luò)安全及其威脅已經(jīng)深入我們的生活了，那么就需要解決問題，網(wǎng)絡(luò)安全法律制度的建立和實(shí)施可以有效阻止威脅，使得網(wǎng)絡(luò)用戶可以放心使用網(wǎng)絡(luò)，與此同時(shí)，筆者針對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的現(xiàn)狀，提出以下法律建議：

（1）積極參與國(guó)際合作、加強(qiáng)國(guó)際間的交流、借鑒國(guó)際立法經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較晚，至今為止，沒有一套完整的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)立法體系，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)國(guó)界性決定了網(wǎng)絡(luò)法律體系的國(guó)際化性質(zhì)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)立法必須積極參與國(guó)際協(xié)作，認(rèn)真研究信息網(wǎng)絡(luò)立法與管理的國(guó)際動(dòng)向，充分借鑒各國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法與國(guó)際通行的立法原則相結(jié)合，從而促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的和諧發(fā)展。

（2）建立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律體系。目前在信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)的國(guó)家，基于網(wǎng)絡(luò)安全需要而產(chǎn)生的這些服務(wù)行業(yè)已發(fā)展得比較成熟，然而立法的欠缺使這一行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展受到阻礙，致使嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)得不到該行業(yè)提供的服務(wù)。

（3）強(qiáng)化國(guó)際司法合作、重拳打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。在刑事程序法方面，我國(guó)近年來(lái)加快了立法進(jìn)度。但總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事程序立法較為遲緩，需繼續(xù)完善法律效力、可操作性、平衡打擊犯罪與保護(hù)公民合法權(quán)利等，并適時(shí)推動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的整體立法。他指出，網(wǎng)絡(luò)犯罪是國(guó)際社會(huì)的共同挑戰(zhàn)，惟有建立廣泛的國(guó)際司法合作，才能有效控制網(wǎng)絡(luò)犯罪，未來(lái)中國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)安全立法應(yīng)在國(guó)際化和本土化雙重軌道上發(fā)展。

（4）完善網(wǎng)絡(luò)安全法律責(zé)任制度，加快網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建立步伐。具體來(lái)講，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法律責(zé)任體系主要存在以下問題：①刑事責(zé)任規(guī)定不夠具體，認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的要件不明確，滯后于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展；②輕視民事賠償責(zé)任；③行政責(zé)任執(zhí)法主體過(guò)于分散，直接影響著執(zhí)法的效果；④法律責(zé)任總體上處罰過(guò)輕，對(duì)違法者懲戒力度不足，削弱了法律的效力。因此，強(qiáng)化分工及責(zé)任意識(shí)是建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的必然要求。

孫浩（1991～），男，山東聊城人，漢族，北京郵電大學(xué)人文學(xué)院，法學(xué)碩士。

劉巖（1990～），男，河南漯河人，漢族，北京郵電大學(xué)人文學(xué)院，法學(xué)碩士。

李夢(mèng)園（1992～），女，山東東營(yíng)人，漢族，北京郵電大學(xué)人文學(xué)院，法學(xué)碩士。