李玉清 沙 旭

（內(nèi)蒙古額爾古納市畜牧工作站，內(nèi)蒙古呼倫貝爾　021000）

額爾古納市人畜分離工程助力奶業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

李玉清 沙 旭

（內(nèi)蒙古額爾古納市畜牧工作站，內(nèi)蒙古呼倫貝爾021000）

隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的不斷深入，農(nóng)村傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的要求越來(lái)越不相適應(yīng)。突顯了人畜、人草分離的緊迫性與重要意義。人畜、人草分離的矛盾日益突出，庭院飼養(yǎng)，散放散養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，一方面難以解決養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)與人們生活環(huán)境之間的矛盾，限制了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣；另一方面無(wú)法隔離人與畜的生存空間，使畜禽的衛(wèi)生安全難以保證，影響到畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)由于一些人畜共患病交叉感染，使人們的健康易受到威脅，實(shí)行人畜、人草分離不僅可以提升畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平，同時(shí)還可以促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益。

人畜分離奶業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型環(huán)境保護(hù)

目前額爾古納市的各個(gè)村屯正在實(shí)施“三離”，即人草分離、人畜分離、人柴分離，解決由此引起的消防安全隱患。

人畜混居對(duì)人生活環(huán)境的影響：

額爾古納市家畜飼養(yǎng)方式多數(shù)是人畜混居、畜禽混養(yǎng)。散養(yǎng)戶(hù)飼養(yǎng)家畜多采用房前屋后，圈舍民居相連，人畜混居，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)不分，沒(méi)有任何屏障。

（1）人畜混居不可避免的是村民居住區(qū)內(nèi)牛糞、羊糞滿(mǎn)街，人行道也成了牛羊的“便道”。

（2）牛羊圈舍內(nèi)的糞便、尿液積聚多了不處理，夏天成了蚊蠅繁殖場(chǎng)，以至于居住區(qū)內(nèi)的村民家中蚊蠅肆虐。

（3）人畜混居，牛羊糞尿味嚴(yán)重污染空氣，形成的氨氣、沼氣有毒有害氣體，對(duì)人的呼吸系統(tǒng)造成嚴(yán)重短期、長(zhǎng)期傷害，影響人們的健康。

（4）人畜混居，牛羊排泄物嚴(yán)重污染水源，牛羊糞尿不經(jīng)過(guò)無(wú)害處理，經(jīng)年累月滲入地下，造成村民的飲用水質(zhì)污染，易導(dǎo)致多種疾病發(fā)生。

（5）牛羊在村屯散放，嚴(yán)重毀壞街巷道路，每到陰雨季節(jié)道路泥濘不堪，給村民出行帶來(lái)極大不便。

奶業(yè)作為額爾古納市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)和新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須突破經(jīng)營(yíng)規(guī)模散、小的限制，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、管理方式、走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?。

額爾古納市也是呼倫貝爾雀巢公司所在地，雀巢公司是世界500強(qiáng)企業(yè)，呼倫貝爾雀巢公司是以生產(chǎn)奶制品為主，卓越的品質(zhì)為生存根本，這就更加體現(xiàn)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性。

2008年三聚氰胺事件發(fā)生以后，國(guó)家就明確規(guī)定，取消手工擠奶，取消散收奶站。隨后，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)了《專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，明確要求：“呼倫貝爾市除了牧業(yè)四旗以外，全市所有的旗市都必須實(shí)行擠奶廳集中機(jī)械擠奶”，支持中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)規(guī)?；l(fā)展，加快推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。

根據(jù)國(guó)家對(duì)乳企的要求和奶業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，額爾古納市計(jì)劃到2017年全部取消奶戶(hù)的散養(yǎng)散擠散收，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，所有奶站將逐步關(guān)停。

2014年開(kāi)始，雀巢總部要求加快奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)度，呼倫貝爾雀巢公司將在2017年完成轉(zhuǎn)型，但是轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到了資金缺乏，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)轉(zhuǎn)型有各種抱怨等等困難，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到阻力。

在額爾古納市奶業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，2015年額爾古納市實(shí)施的人畜、人草分離工程助力奶業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

額爾古納市實(shí)施人畜、人草分離的內(nèi)容是指人畜分居，從水源、防疫、環(huán)境污染、人身財(cái)產(chǎn)安全等因素方面規(guī)范家畜養(yǎng)殖場(chǎng)，減少資源損耗和對(duì)環(huán)境的污染，保障人居環(huán)境的健康和衛(wèi)生。飼養(yǎng)奶牛的奶牛養(yǎng)殖區(qū)與人居住的居住區(qū)必須在遠(yuǎn)離居民區(qū)2公里處，根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令》（第9號(hào)）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》規(guī)范奶牛養(yǎng)殖，按照《管理辦法內(nèi)容》規(guī)定：

第一條：為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場(chǎng)地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對(duì)環(huán)境造成的危害和破壞。

第七條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)：

（1）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

（2）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)。

額爾古納市實(shí)施的人畜分離工程規(guī)定取消所有散戶(hù)飼養(yǎng)奶牛，嚴(yán)格按照規(guī)模化和提質(zhì)增效的標(biāo)準(zhǔn)，在額爾古納市境內(nèi)的7萬(wàn)多頭奶牛必須集中統(tǒng)一飼養(yǎng)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一擠奶，統(tǒng)一防檢疫。人畜分離后的奶牛飼養(yǎng)方式為奶牛牧場(chǎng)托管、股份制奶牛標(biāo)準(zhǔn)化模式化養(yǎng)殖場(chǎng)、統(tǒng)一飼養(yǎng)統(tǒng)一擠奶等方式。飼養(yǎng)奶牛必須進(jìn)駐奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。必須在擠奶平臺(tái)真空擠奶機(jī)統(tǒng)一擠奶。

人畜分離工程加快了奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度，助力奶牛養(yǎng)殖者度過(guò)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)蕩期，奶牛飼養(yǎng)管理更加科學(xué)合理，營(yíng)養(yǎng)科學(xué)，降低了奶牛生殖疾患的發(fā)病率，提高了奶牛傳染病及其他常見(jiàn)疾病的預(yù)防能力，奶牛繁殖率明顯提高，也提高了奶牛的平均產(chǎn)奶量。轉(zhuǎn)型后的各家各戶(hù)奶牛養(yǎng)殖者擺脫了繁重的體力勞動(dòng)，可把奶牛托管飼養(yǎng)剩余的時(shí)間發(fā)展旅游業(yè)增加收入，也極大地提高了養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益，原料牛奶的品質(zhì)也明顯提高。