姚作章

（四川省華鎣市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，四川華鎣 409800）

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)狀和思考

姚作章

（四川省華鎣市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，四川華鎣 409800）

近幾年來，動(dòng)物疾病的爆發(fā)率相對(duì)擴(kuò)大，嚴(yán)重影響到人們的日常生活，其中禽流感、布病等較為嚴(yán)重，也是最典型的案例。為此，我國(guó)加大了動(dòng)物衛(wèi)生管理的監(jiān)督工作，重視動(dòng)物的衛(wèi)生安全問題，深化動(dòng)物衛(wèi)生安全的重要意識(shí)。為保證動(dòng)物衛(wèi)生安全工作，需要社會(huì)各界人士的共同關(guān)注，本文就動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了調(diào)查分析，簡(jiǎn)要概括了當(dāng)下的監(jiān)督現(xiàn)狀，并對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督做了一下思考。

動(dòng)物衛(wèi)生現(xiàn)狀思考

1　前言

動(dòng)物衛(wèi)生的安全問題是人們最近關(guān)注的重點(diǎn)，現(xiàn)如今，禽流感、瘦肉精、注水豬等事件層出不窮，動(dòng)物食品的安全衛(wèi)生問題引起了全社會(huì)人民的共鳴，嚴(yán)重影響人們的日常生活，針對(duì)這些現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生安全的管理及監(jiān)督，提高動(dòng)物的產(chǎn)品質(zhì)量。要想做好動(dòng)物衛(wèi)生安全的監(jiān)督工作首先要知道現(xiàn)在管理監(jiān)督工作的問題及不足之處，然后再思考得出相應(yīng)的解決方法。

2　動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)狀

2.1獸醫(yī)專業(yè)較冷門

通過調(diào)查分析了解到，現(xiàn)如今獸醫(yī)的專業(yè)隊(duì)伍相對(duì)較少，且屬于冷門行業(yè)，人們大多不接受此項(xiàng)工作內(nèi)容，因此獸醫(yī)制度相對(duì)缺失，其結(jié)果直接影響獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)督?，F(xiàn)階段社會(huì)對(duì)獸醫(yī)的急需，導(dǎo)致獸醫(yī)工作滯后，對(duì)于相關(guān)需要獸醫(yī)檢測(cè)、監(jiān)督、執(zhí)行等工作無法正常進(jìn)行，嚴(yán)重制約著動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的進(jìn)行。

2.2動(dòng)物衛(wèi)生安全體系不完善

動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)督工作的順利進(jìn)行需要按照完善的系統(tǒng)的制度依次有序地進(jìn)行，但現(xiàn)在由于動(dòng)物衛(wèi)生安全制度并不完善，監(jiān)督人員無法得知正確的監(jiān)督模式及方法，從而影響監(jiān)督的所達(dá)到的效果。除動(dòng)物衛(wèi)生安全制度不完善外，像動(dòng)物衛(wèi)生安全的宣傳力度不夠，衛(wèi)生安全監(jiān)督所需的基礎(chǔ)設(shè)備不全，動(dòng)物的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題，都屬于動(dòng)物衛(wèi)生安全體系，而動(dòng)物安全體系不完善直接影響動(dòng)物的衛(wèi)生管理，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列弊端，所以，現(xiàn)如今急需完善動(dòng)物衛(wèi)生體系。

2.3動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作者的素質(zhì)不高

作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作者，特別體現(xiàn)在是在工作中要鑒別一些動(dòng)物疫病和檢疫動(dòng)物級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品是否合格，保障消費(fèi)者吃上放心“畜產(chǎn)品”，保證畜牧業(yè)健康發(fā)展，防止不合格動(dòng)物級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)，絕對(duì)是一份高技術(shù)含量的職業(yè)，其專業(yè)知識(shí)含量相對(duì)較高，并不是普通職工所能負(fù)責(zé)的職位，對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作者要求具備一定的專業(yè)文化水平，且要求其有較高的行業(yè)素質(zhì)。目前由于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作者的一些工作人員素質(zhì)較差，專業(yè)水平不夠，從事衛(wèi)生監(jiān)督工作只是紙上談兵或是官場(chǎng)形式，并沒有落實(shí)到實(shí)處，近幾年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所雖然公招了很大一部分工作人員，但是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)所的大部分剛招進(jìn)的專業(yè)年輕工作人員基本被其他部門借用了，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員力量配備不夠，特別是現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所人員配備相當(dāng)不合理，與農(nóng)業(yè)部對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作要求相差甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響此行業(yè)的發(fā)展。

2.4動(dòng)物衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)不健全

雖然我國(guó)出臺(tái)了許多動(dòng)物衛(wèi)生相關(guān)的法律文件，但部分法律文件與很多地方的現(xiàn)實(shí)情況相抵觸，具體實(shí)施工作很難匹配法律規(guī)章制度。監(jiān)督工作的實(shí)施必須要有嚴(yán)格的法律法規(guī)保障，才能有效地開展，否則，大家很懷疑此項(xiàng)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性。所以健全的法律法規(guī)制度是實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的必要前提，國(guó)家應(yīng)按照實(shí)際情況，建立完善的法律法規(guī)制度。

3　動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的思考

3.1擴(kuò)大獸醫(yī)行業(yè)的規(guī)模，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍的個(gè)人素質(zhì)

對(duì)于偏冷門的獸醫(yī)行業(yè)，國(guó)家要大力支持，宣傳行業(yè)的必要性及重要性，擴(kuò)大獸醫(yī)行業(yè)的規(guī)模，保證社會(huì)對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍的需求量，使監(jiān)督工作落實(shí)到人，及時(shí)有效地進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督。對(duì)于執(zhí)行監(jiān)督工作或檢疫工作的官方獸醫(yī)要定期進(jìn)行執(zhí)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，一定要嚴(yán)格控制其專業(yè)水平，并加強(qiáng)監(jiān)督工作隊(duì)伍中的個(gè)人行業(yè)素質(zhì)，普及相關(guān)法律知識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人道德修養(yǎng)，保證監(jiān)督執(zhí)行力到位，絕不敷衍工作，絕不徇私舞弊，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)揮真正的作用。若發(fā)現(xiàn)惡意疏忽監(jiān)督工作者，要對(duì)其采取相應(yīng)的懲罰，以起到警示他人的作用。

3.2完善相關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生安全體系，規(guī)范監(jiān)督流程

動(dòng)物衛(wèi)生安全體系的完善是執(zhí)行監(jiān)督工作的必要條件，監(jiān)督工作者的管理制度及監(jiān)督的公開制度都需要進(jìn)行不斷的優(yōu)化，將監(jiān)督工作執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行好壞獎(jiǎng)罰處理制度一并列入，保證監(jiān)督執(zhí)行者產(chǎn)生包庇行為，使監(jiān)督工作有法可依，按規(guī)范的流程執(zhí)行。同時(shí)對(duì)監(jiān)督工作中所需的設(shè)備設(shè)施及時(shí)備齊，并保證其科學(xué)合理性。另對(duì)監(jiān)督工作期間所產(chǎn)生的費(fèi)用一并計(jì)入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證所有工作正常進(jìn)行，整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)督體系是完整順暢的。

3.3加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生安全法制宣傳效果

對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生安全知識(shí)進(jìn)行大力的宣傳，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行普遍的宣傳教育，給社會(huì)營(yíng)造一種良好的動(dòng)物衛(wèi)生安全環(huán)境，使監(jiān)督工作順利地開展。在對(duì)社會(huì)進(jìn)行極力宣傳的階段，要注重動(dòng)物飼養(yǎng)者及社會(huì)人民對(duì)動(dòng)物安全的認(rèn)知度和對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生安全的重要性，宣傳可通過電視、廣告、報(bào)紙、路邊展示窗、醒目的標(biāo)語等形式，全方位滲透性地貫穿到社會(huì)中，從社會(huì)公民個(gè)人開始強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生安全意識(shí)，使大家自覺地重視動(dòng)物的衛(wèi)生安全問題，便于動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，更好地為社會(huì)造福。

4　結(jié)束語

綜上所述，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作是社會(huì)對(duì)人民生活安全的保證。目前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作尚不成熟，對(duì)于監(jiān)督工作者的需求量，對(duì)監(jiān)督的法律法規(guī)制度的保障，對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)等要求尚未達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督功能的喪失。為了改變現(xiàn)狀，提高監(jiān)督質(zhì)量是首要重點(diǎn)工作，通過完善相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大行業(yè)宣傳力度，提高整體隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)等，力求將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作落實(shí)到位，真正起到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)有的作用。

[1]任衛(wèi)東，王文才，張莉.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督能力[J］.山東畜牧獸醫(yī)，2015，（2）：43-44.

[2]開拓創(chuàng)新全力打造動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面——魯俊副局長(zhǎng)在全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理工作會(huì)議上的講話[J］.吉林畜牧獸醫(yī)，2012，（5）：9-12.