左軍

積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益

左軍

“出門打工無牽掛，工棚勞動火辣辣，工薪兌現(xiàn)不用愁，權(quán)益保護(hù)有‘人大’。”這是浦城縣農(nóng)民工得益于人大“立體維權(quán)”的由衷感激。多年來，浦城縣人大把農(nóng)民就業(yè)、福利、權(quán)益等問題作為民生重點監(jiān)督工作來抓，聯(lián)合縣紀(jì)委、安監(jiān)局、住建局、勞動保障局、民政局、計生協(xié)會等部門，多方位維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，為農(nóng)民工撐起一片天。

構(gòu)架農(nóng)民工維權(quán)體系

農(nóng)民工勞動糾紛是人民群眾普遍關(guān)注的問題，也是容易矛盾激化，引起社會不穩(wěn)定的因素之一。為督促有關(guān)部門積極妥善解決這一問題，縣人大常委會出面牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心”等有關(guān)人員，進(jìn)行認(rèn)真研究，有針對性地采取措施，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

編織日常服務(wù)網(wǎng)。在農(nóng)民工外出務(wù)工前，集中組織進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，重點講解《憲法》、《勞動法》、《合同法》等法律知識。同時建立好維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，對全縣農(nóng)民工的基本情況摸清底數(shù)，實行建檔管理。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站，積極主動提供維權(quán)服務(wù)，提供法律服務(wù)和法律援助，把農(nóng)民工遇到的矛盾糾紛及時解決在萌芽狀態(tài)，解除了農(nóng)民工在生產(chǎn)、經(jīng)營和生活上的后顧之憂。

架設(shè)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。建立了企業(yè)欠薪情況動態(tài)監(jiān)測和信息快報制度，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取全面監(jiān)控和重點監(jiān)控相結(jié)合的方法，深入各建筑裝飾施工企業(yè)或項目部等用人單位進(jìn)行欠薪情況排查，全面掌握情況，每半月進(jìn)行一次通報，并將重點行業(yè)的企業(yè)以及曾有拖欠、克扣工資行為的企業(yè)作為重點監(jiān)控對象，及時向勞動者發(fā)出欠薪預(yù)警。同時，建立工資支付保障機(jī)制，設(shè)立職工工資支付保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。

開展法律援助。縣安監(jiān)局和司法局對涉及到農(nóng)民工切身利益的相關(guān)政策、法律法規(guī)進(jìn)行梳理，先后編印了《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《安全知識手冊》、《法律援助便民手冊》等法律宣傳資料下發(fā)到農(nóng)民工手中。針對歲末年初農(nóng)民工工資結(jié)算、返鄉(xiāng)高峰的實際情況，勞動、司法部門堅持“方便就援、應(yīng)援盡援”的原則，開展了“法律援助農(nóng)民工討薪維權(quán)大行動”，簡化了法律援助審批手續(xù)，幫助農(nóng)民工解決討薪難的問題。

實行農(nóng)民工維權(quán)“雙優(yōu)先”

針對不少農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，農(nóng)民工群體信訪舉報增多的現(xiàn)象，浦城縣紀(jì)委監(jiān)察局開通“農(nóng)民工維權(quán)‘快捷通’”，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映的問題優(yōu)先受理、優(yōu)先查辦，切實維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益。與此同時，“快捷通”還適時開展下鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕圩場、入園區(qū)進(jìn)企業(yè)接訪活動，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映的舉報問題及時進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦、優(yōu)先核實調(diào)查。2015年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已妥善處理返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映的討薪、林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)保、子女上學(xué)等方面的問題20余起。

浦城縣法院、檢察院發(fā)揮“農(nóng)民工專用窗口”職能作用，開通農(nóng)民工維權(quán)“直通車”，組織檢察官深入工地一線，對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的拖欠農(nóng)民工工資案件，實行即立即調(diào)，提高調(diào)解質(zhì)量和辦案效率。對個別轉(zhuǎn)移財產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行的債權(quán)人，啟動執(zhí)行聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合縣政府法制辦、財政局、住建局等相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中遇到的各種問題，果斷采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，提高執(zhí)行效率，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得以及時維護(hù)。

（作者單位：浦城縣人大常委會宣傳研究室）