艾拜都拉·尼亞孜

（新疆庫車縣畜牧獸醫(yī)站，新疆庫車 842000）

庫車縣現代化畜牧業(yè)發(fā)展調研報告

艾拜都拉·尼亞孜

（新疆庫車縣畜牧獸醫(yī)站，新疆庫車 842000）

自治區(qū)、地區(qū)先后召開了畜牧業(yè)工作會議，會議提出大力推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造，加快現代化畜牧業(yè)發(fā)展步伐，現就我縣近幾年現代化畜牧業(yè)發(fā)展情況調研如下。

庫車縣現代化畜牧業(yè)工作現狀

1　基本情況

近年來，庫車縣根據地區(qū)“主攻畜牧業(yè)”的發(fā)展思路，將畜牧業(yè)作為農村經濟中的重要支柱產業(yè)，不斷加大投入力度，畜牧業(yè)基礎設施和社會化服務體系建設不斷加強，形成庫車縣以南疆活畜市場、9個活畜定點屠宰場為中心的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活畜交易市場、零售市場快速發(fā)展，產地檢疫、屠宰檢疫、公路檢疫等檢疫體系已基本建成；建成以縣動物疫病防控中心、17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農牧場畜牧獸醫(yī)站和43個村級“五站”合一服務點構成的縣、鄉(xiāng)、村三級獸醫(yī)防疫體系；畜牧業(yè)純收入占農民純收入的比重不斷加大，進入了一個新的發(fā)展時期。

2　動物防疫工作現狀

（1）庫車縣目前已建立起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級較完整的動物防疫機構，前兩年庫車縣培訓補充了一批村級防疫員。近年來，庫車縣積極爭取了“基層動物防疫體系建設”、“動物疫情測報站項目”、“冷鏈建設”、“新疆基層動物檢疫監(jiān)督設施項目”等一系列項目，相繼維修和新建了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，并配套了交通工具和器械設備；庫車縣建成北山牧場動物檢查消毒站。

（2）畜牧業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展：牲畜存欄、肉類產量、奶類產量、禽蛋產量、畜牧業(yè)總收入不斷增加。

（3）畜牧業(yè)產業(yè)結構力度加大：庫車縣優(yōu)化了畜種結構、畜群結構和種植業(yè)結構。

（4）規(guī)?；B(yǎng)殖初見成效：不斷完善養(yǎng)殖示范小區(qū)，扶持育肥大戶，養(yǎng)殖育肥大戶將為庫車縣品種改良、高效育肥、高效飼養(yǎng)、疫病防治、暖棚建設等多項技術綜合運用，集傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術與現代高新技術相結合，為庫車縣畜牧業(yè)現代化生產經營模式奠定基礎。

（5）規(guī)范村級動物防疫員隊伍建設：

①為加強動物防疫工作，建立和完善動物防疫體系，規(guī)范村級動物防疫員隊伍建設，提高村級防疫員積極性和工作效率，建立“多勞多得”的按勞分配機制，根據“動物防疫法”、“畜牧法”、“重大動物疫情應急條例”、“國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見”、“新疆維吾爾自治區(qū)村級防疫員管理辦法”、 “自治區(qū)關于加強動物防疫體系建設的意見”等有關規(guī)定，制定了“動物免疫效果逐級考核制度”實行免疫效果和工資掛鉤制度，將免疫密度，抗體檢測高低與村級防疫員工資待遇掛鉤。

②防疫密度工資按抽樣檢查密度確定（檢查密度包括實際防疫數量，佩戴免疫標識率，填寫免疫檔案，免疫卡，流動臺賬質量等綜合評價）。

③抗體工資按檢測的抗體結構計算，抗體監(jiān)測70%以下的不得抗體績效工資，達到70%的，抗體監(jiān)測達到100%的，給予一定數額獎勵。

④動物防疫實行免疫效果逐級考核制度，以免疫抗體水平為依據，科學評價動物防疫工作，每次防疫結束后，對每個村級防疫員的免疫密度和抗體采集血樣進行抽樣檢查，抽檢結果為村級防疫員的個人考核結果。

（6）動物防疫和飼料安全水平明顯提高：建立了重大動物疫病防治指揮機構和重大動物疫情應急機制，加大了對各級動物防疫監(jiān)督機構基礎設施的建設力度，強化了疫情監(jiān)測，動物防疫體系進一步完善，對突發(fā)重大動物疫情的應急處置能力和水平都有了顯著的提高，全縣動物主要以防、檢、驅、治、檢疫等措施，同時做到了“以檢促防、防檢結合”，有效提高了肉食品衛(wèi)生安全，確保人民群眾吃上“放心肉”。

3　強化流動監(jiān)督，全面落實“以監(jiān)促檢”工作措施

動物產地檢疫工作能否順利開展，檢疫監(jiān)督是關鍵，為落實“以監(jiān)促檢”工作，加大對庫車縣各市場監(jiān)督檢查力度，規(guī)范各類動物檢疫行為，做到依法按程序規(guī)范開展工作，對不臨欄臨畜（禽）檢查檢疫就開證，亂開證，開假證的行為嚴格依法從嚴處理，對普遍存在違法違規(guī)現象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究獸醫(yī)站主管領導的行政責任。

4　工作中存在的問題

（1）動物疫病診斷和疫情測報能力弱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物疫情測報站儀器設備使用率不高。

（2）鄉(xiāng)站的部分技術人員因技術水平不高，因他們的實際年齡已達到退休齡，但是工作年限不到，專業(yè)也不配本職工作，不合適現代的畜牧業(yè)工作，影響了新的職工上崗。

（3）動物檢疫員實施屠宰檢疫時，應按照“畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范”對屠宰的動物進行宰前和宰后檢疫不合格的按“畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規(guī)范”處理不到位。

（4）動物檢疫員進行產地檢疫時，應嚴格按照“畜禽產地檢疫規(guī)范”，以村級防疫員出具的臨床診斷證明為依據，并嚴格出證條件，合格的出具“產地檢疫證明”不到位的情況。

（5）動物檢疫員在填寫檢疫證明時，應按照農業(yè)部“動物防疫證照填寫及應用規(guī)范”的規(guī)定填寫，有效期和確保家畜“一畜一證”出證不規(guī)范的現象。

5　對目前畜牧工作的建議

（1）實行動物檢疫員和動物防疫員“一崗雙責”制度。

動物檢疫員的“一崗雙責”是確保不發(fā)生重大動物疫情，確保畜產品質量安全管理機制。

（2）庫車縣近幾年強調提出飼養(yǎng)肉羊政策；按照此政策大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從麥蓋提縣引進肉羊；有些農民利用了，得到了一些經濟收入，但有些農民不會飼養(yǎng)管理知識而虧了。我建議運行此政策時，每個鄉(xiāng)主要以重點村為主飼養(yǎng)引進的肉羊，這些肉羊下的羔羊都聚集起來，像羔羊托兒所一樣用高技術飼養(yǎng)，面向市場。

（3）奶牛的兩病檢疫方面，庫車縣養(yǎng)的奶牛定期檢疫，合格的發(fā)放奶牛健康證，不合格的按時處理，保證人民的健康，以免人畜共患病的發(fā)生，為做好此工作我建議有關單位配合該工作沒有辦健康證的酸奶及奶子不允許進入市場；為不合格的奶牛按時處理縣政府必須重視該工作，按時解決處理奶牛的補貼。

[1]張建成.淺談庫車縣發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)的作用及其發(fā)展?jié)摿J］.新疆畜牧業(yè)，2003，（3）：4.