文│余春江（四川省德陽市旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）

規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法探討

文│余春江（四川省德陽市旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）

按照四川省德陽市旌陽區(qū)畜牧食品局的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，筆者對(duì)德新鎮(zhèn)糞污處理情況進(jìn)行了調(diào)查，以探討?zhàn)B殖污染治理方法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，德新鎮(zhèn)共計(jì)113戶養(yǎng)殖場(chǎng)符合標(biāo)準(zhǔn)，德新鎮(zhèn)以養(yǎng)禽業(yè)為主，占比高達(dá)88.50%。

一、基本情況

1.養(yǎng)殖場(chǎng)的選址。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)位于人口密集的生活區(qū)，養(yǎng)殖場(chǎng)彼此相鄰且大多修建在交通要道旁。

2.養(yǎng)殖場(chǎng)修建時(shí)間。筆者抽取一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)最多的村為修建時(shí)間調(diào)查點(diǎn)，此村現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)31戶（最多56戶），統(tǒng)計(jì)其中23戶的修建時(shí)間，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)的大規(guī)模修建始于2005年，如果算上已經(jīng)關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)際數(shù)據(jù)更大。2008年以后沒有新建的養(yǎng)殖場(chǎng)。

3.養(yǎng)殖戶年齡。隨機(jī)抽取了40家養(yǎng)殖戶，調(diào)查其年齡情況發(fā)現(xiàn)，40～50歲年齡段人數(shù)占總?cè)藬?shù)的40.0%，51～60歲年齡段人數(shù)占總?cè)藬?shù)的47.5%，中老年總占比高達(dá)95.0%。

4.養(yǎng)殖戶學(xué)歷。同樣統(tǒng)計(jì)以上40戶養(yǎng)殖戶的學(xué)歷發(fā)現(xiàn)，接受過高中教育的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的12.5%，小學(xué)初中文化水平人數(shù)占總?cè)藬?shù)的80.0%。

5.糞污處理方式。

（1）生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理情況。德新鎮(zhèn)適度規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖戶6家，每戶都有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施，每天產(chǎn)生的糞尿及沖洗場(chǎng)地的廢水都排入沼氣池，沼氣池產(chǎn)氣后的廢渣由周邊的農(nóng)戶用于肥田。

（2）肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理情況。德新鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)有5家，都有自己的牛糞堆積場(chǎng)（承包用地），大多數(shù)糞便能及時(shí)用于肥田，但也有因糞便太多無法及時(shí)處理而導(dǎo)致空氣和溝渠水質(zhì)污染。

（3）肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理情況。全鎮(zhèn)4戶適度規(guī)模肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)中，有3戶依水而建，肉鴨產(chǎn)生的糞便直接排入河溝，使河溝水質(zhì)渾濁變臭。

（4）肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理情況。德新鎮(zhèn)適度規(guī)模的養(yǎng)雞場(chǎng)有100戶。肉雞養(yǎng)殖以墊料地面平養(yǎng)為主，在肉雞出售后，雞糞和墊料混合形成的板結(jié)塊出售給臨近的蔬菜種植戶及苗圃。但因?yàn)闆]有雨污分流溝及與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的沼氣池（沉淀池），沖洗雞場(chǎng)的廢水會(huì)直排入溝渠，對(duì)水質(zhì)造成一定的影響。

二、問題分析

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，德新鎮(zhèn)的養(yǎng)殖從業(yè)人年齡偏大、文化程度偏低。養(yǎng)殖場(chǎng)修建時(shí)間較早，選址大多位于人口密集區(qū)，全鎮(zhèn)的畜禽糞污處理方式普遍落后，對(duì)環(huán)境造成污染。

因?yàn)槟挲g偏大且文化程度偏低，德新鎮(zhèn)的養(yǎng)殖從業(yè)人員很難接受現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式，免費(fèi)贈(zèng)送的養(yǎng)殖手冊(cè)等書籍大多被“束之高閣”，只注重養(yǎng)殖效益，完全沒有意識(shí)到自己對(duì)養(yǎng)殖污染應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，并且對(duì)主管部門的監(jiān)管十分抗拒。

養(yǎng)殖場(chǎng)污染已影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，但左鄰右舍沾親帶故，大多數(shù)人選擇緘默。

三、辦法及對(duì)策

1.定期組織學(xué)習(xí)，提高思想意識(shí)。作為最貼近養(yǎng)殖戶的基層畜牧獸醫(yī)站，可以定期（每月）組織其轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí)。既可以讓養(yǎng)殖大戶分享養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，也可以邀請(qǐng)畜禽疾病專家講授最新的疾病防治技術(shù)。同時(shí)，制定激勵(lì)制度，如發(fā)放誤工補(bǔ)貼、消毒液等，提高大家的參與度。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容中，加入相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，讓養(yǎng)殖戶深刻認(rèn)識(shí)到不科學(xué)的規(guī)劃和飼養(yǎng)對(duì)人們的威脅，使其充分認(rèn)識(shí)到自己在養(yǎng)殖中應(yīng)該遵守的義務(wù)和應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。

2.搭建干糞銷售平臺(tái)，增進(jìn)信息交流。德新鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶幾乎都不會(huì)使用電腦，干糞的銷售主要靠相互之間介紹收購商。農(nóng)業(yè)部門可以利用自身的優(yōu)勢(shì)，在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之間搭建一座“交易”的橋梁。比如收集養(yǎng)殖戶和種植戶的相關(guān)信息，在每月培訓(xùn)時(shí)將最新的消息發(fā)布，讓雙方自愿聯(lián)系。如此，也能拉近養(yǎng)殖戶與基層畜牧獸醫(yī)部門的距離。

3.嚴(yán)格審批和監(jiān)管，提高養(yǎng)殖門檻。對(duì)于新申請(qǐng)開辦養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的選擇和污染處理設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于符合條件的新建養(yǎng)殖場(chǎng)，在其投產(chǎn)后，安排專人對(duì)其糞污無害化處理進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)排放的，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

4.鼓勵(lì)自行整改，改善當(dāng)前狀況。對(duì)于現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)整改，相關(guān)主管部門可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和政策優(yōu)惠，給予一定的物資或資金補(bǔ)助。