申麗娜

(戶縣動物疾病預(yù)防控制中心,戶縣 710300)

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戶縣布魯氏菌病防治存在的問題及建議

申麗娜

(戶縣動物疾病預(yù)防控制中心,戶縣 710300)

布魯氏菌病，是由布魯氏菌引起的人獸共患傳染病，國家二類動物疫病，多種動物和人均易感，羊、牛、豬易感性最強(qiáng)，人主要是通過接觸帶菌動物，經(jīng)皮膚、粘膜、消化道或呼吸道感染，危害嚴(yán)重。

1 防治工作存在的問題

1.1 進(jìn)出縣境檢疫執(zhí)行不力

按照《動物檢疫管理辦法》第七條及第十三條之規(guī)定，動物檢疫實(shí)行檢疫申報(bào)制度，動物出售前需取得檢疫合格，方可離開產(chǎn)地。但是，我們在處理的多起畜間羊只染疫事件中，均存在調(diào)出地區(qū)未檢疫，而進(jìn)縣境也未進(jìn)行隔離補(bǔ)檢的情況。加之，個別不法分子趁國內(nèi)部分省市發(fā)生小反芻獸疫之機(jī)，以較低價(jià)格違法收購疫區(qū)內(nèi)染疫及易感動物，逃避檢疫，造成許多本該凈化的問題牛羊進(jìn)入流通和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，成為當(dāng)前布病防治工作的最大安全隱患。

1.2 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難度較大

一方面需要落實(shí)監(jiān)測采樣補(bǔ)助和實(shí)驗(yàn)室試劑購置經(jīng)費(fèi)，另一方面，更重要的是待檢測結(jié)果出來后，如有陽性動物需要處置，需要數(shù)額更大的資金用于補(bǔ)助被撲殺動物的畜主。而當(dāng)前國家的動物撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，奶牛3000/頭，山羊300元/只，綿羊500元/只，僅為市場價(jià)格的40%，許多養(yǎng)殖場戶不愿配合無害化處理陽性動物，阻力較大。

1.3 專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足

按照省、市部門要求，必須加大布魯氏菌病等人獸共患病的防治力度，對奶畜及易感種畜實(shí)施全面檢測。但是，此項(xiàng)工作推進(jìn)需要投入大量的人力，現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測都需要專業(yè)技術(shù)人員，工作整體推進(jìn)更需要大量的技術(shù)人員去完成，而實(shí)際現(xiàn)狀為基層人員嚴(yán)重短缺，專業(yè)技術(shù)人員更為匱乏，難以在有效的時間范圍內(nèi)集中完成此項(xiàng)工作。

1.4 基層動物檢疫手段滯后

易感動物調(diào)入或調(diào)出，只憑檢疫人員肉眼感官檢查，不能進(jìn)行布魯氏菌病實(shí)驗(yàn)室血清學(xué)檢測，造成許多隱性感染個體漏檢。另外，個別養(yǎng)殖場戶私下進(jìn)行疫苗接種，未按規(guī)定報(bào)上級備案審批，干擾了正常監(jiān)測和檢疫的進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室血清學(xué)檢測陽性不能判定是否為疑似染疫動物，相關(guān)部門也未出臺指導(dǎo)文件予以明確。

2 建議采取的對策及措施

2.1 強(qiáng)化布病常態(tài)化科學(xué)監(jiān)管

加大檢疫執(zhí)法力度，徹底扭轉(zhuǎn)基層動物檢疫只做肉眼觀察，不進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的現(xiàn)狀。同時，安排足夠的人力、物力和財(cái)力，全面實(shí)行布病監(jiān)測。監(jiān)測期間，責(zé)成養(yǎng)殖場實(shí)行封閉式管理，一切人員、物資出入接受檢查登記。一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測陽性動物，立即無害化處理，并同步處理飼料、墊草、糞便等污染物，必要時爭取相關(guān)部門配合強(qiáng)制執(zhí)行。

2.2 提高陽性動物撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

目前，布病監(jiān)測陽性動物撲殺國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，養(yǎng)殖場戶很難接受，使得實(shí)際工作中，業(yè)務(wù)部門需要做大量的群眾思想工作，并從其他方面擠兌資金予以安撫，一事一辦，多年來始終沒有形成一整套科學(xué)的疫情監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制，前瞻后顧。建議國家強(qiáng)制推行易感動物保險(xiǎn)政策，也可以財(cái)政出資，提高牛補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)至每頭8 000元，羊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)至每只800元，并明確各級財(cái)政承擔(dān)比例。

2.3 建立有效的布病防控策略

按照規(guī)定，西安地區(qū)屬布病二類控制區(qū)，執(zhí)行的措施是易感畜群進(jìn)行監(jiān)測和凈化。但是實(shí)踐中，此規(guī)范并無約束力，因此，我們應(yīng)該出臺政策予以規(guī)范，規(guī)定一定區(qū)域不得進(jìn)行免疫接種，或劃定范圍，允許符合一定條件的養(yǎng)殖場戶可以規(guī)范接種。同時，應(yīng)制定長期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)一批有實(shí)踐操作技能的人員，盡快補(bǔ)充到防控隊(duì)伍中去。

2.4 出臺《規(guī)范》的延伸性解釋文件

按照農(nóng)業(yè)部《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，陽性動物一旦確診為患病動物，一律進(jìn)行撲殺處理，但患病動物與健康動物的肉質(zhì)并無差別。因此，我們建議有關(guān)部門出臺《規(guī)范》的延伸性解釋文件，允許血清學(xué)陽性動物可按一定要求運(yùn)輸?shù)街付ㄍ涝讏銎蕷⒏邷叵竞笞鞴I(yè)用，既減少養(yǎng)殖者經(jīng)濟(jì)損失，也可緩解監(jiān)測和凈化工作的壓力。

2016-07-10

2016-07-20

申麗娜(1974-)，女，陜西戶縣，畜牧師，主要從事基層重大動物疫病防控工作。

S823

A

1001-9111(2016)05-0071-02