答疑解惑

編者按：為提高動物衛(wèi)生執(zhí)法人員動物衛(wèi)生法學(xué)理論水平和執(zhí)法辦案能力，本刊在“培訓(xùn)園地”欄目開設(shè) 了“答疑解惑”板塊，選取讀者來信中對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法具有指導(dǎo)意義的問題，委托青島東方動物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心解答。每期刊登6個問題，當(dāng)期解答3個，其余的下期解答。讀者咨詢問題或投稿解答的答案正確的，每個問題計0.1培訓(xùn)學(xué)時（須于次月底前投稿，如第7期雜志刊登的問題，8月30日前投稿解答）。讀者咨詢問題或者投稿解答問題的，請將答案或咨詢的問題郵寄至《中國動物檢疫》編輯部。

【問與答】12016年第10期解答的問題：1.獸藥經(jīng)營企業(yè)可以經(jīng)營獸用原料藥嗎？2.在鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)丟棄的病死畜禽，應(yīng)當(dāng)由哪個部門收集處理？3.兩年內(nèi)查獲張某三次私設(shè)生豬屠宰廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動，張某的行為涉嫌犯罪嗎？具體內(nèi)容見《中國動物檢疫》2016年第10期第100頁。

1.獸藥硫酸黏菌素可以繼續(xù)用于動物促生長嗎？

答：依據(jù)2016年7月26日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的第2428號公告的規(guī)定，自2016年11月1日起停止硫酸黏菌素用于動物促生長。但是，獸藥生產(chǎn)企業(yè)在2016年10月31日前已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以在2017年4月30日前繼續(xù)流通使用。

2.國家對強(qiáng)制免疫的動物疫病病種進(jìn)行了哪些調(diào)整，調(diào)整后的政策何時實施？

答：按照《農(nóng)業(yè)部 財政部關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕35號）的規(guī)定，自2017年開始調(diào)整強(qiáng)制免疫的動物疫病病種，即國家繼續(xù)對口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫實施強(qiáng)制免疫。對豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病暫不實施國家強(qiáng)制免疫政策，由國家制定豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病防治指導(dǎo)意見，各地根據(jù)實際開展防治工作。在布病重疫區(qū)省份（一類地區(qū)）將布病納入強(qiáng)制免疫范圍。包蟲病重疫區(qū)省份將包蟲病納入強(qiáng)制免疫范圍。調(diào)整后的政策自2017年1月1日起實施。

3.某獸藥經(jīng)營企業(yè)銷售假獸藥給養(yǎng)殖戶造成了3萬元的經(jīng)濟(jì)損失，該獸藥經(jīng)營企業(yè)的行為涉嫌犯罪嗎？

答：依據(jù)《刑法》第一百四十七條和《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》（公通字〔2010〕23號）第二十三條的規(guī)定，銷售假獸藥使生產(chǎn)遭受二萬元以上損失的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。因此，該獸藥經(jīng)營企業(yè)的行為涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣獸藥罪，獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將該獸藥經(jīng)營企業(yè)移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。同時，該獸藥經(jīng)營企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，以及該假獸藥的生產(chǎn)者也涉嫌該罪名，也應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

【請解答】

1.對飼料企業(yè)生產(chǎn)冒充其他企業(yè)依法不需要取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料產(chǎn)品的行為，可以實施行政處罰嗎？

2.在動物衛(wèi)生行政處罰中，從輕、減輕處罰的法定事由有哪些？

3.某獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售假獸藥的金額達(dá)到5萬元，該獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售假獸藥的行為涉嫌犯罪嗎？

（責(zé)任編輯：白雅娟）